хочу сюда!
 

Галина

39 лет, рак, познакомится с парнем в возрасте 38-50 лет

Заметки с меткой «льготы»

Ветераны АТО оказались «за забором» обычной жизни

В конце июня на Соборной площади Черкасс протестующие ветераны АТО развернули свои палатки. Их требование уволить с должности местного руководителя Держгеокадастру Ольгу Гарнизону.

Фермеры, представители общественных организаций, ветераны АТО и волонтеры из разных уголков Черкащины заявили, что останутся на площади до тех пор, пока чиновник не будет уволен.

Целью акции является привлечь внимание власти к проблемам в работе черкасского Держгеокадастру. Ведь именно ненадлежащую работу этого учреждения протестующие считают основной причиной того, что ветеранам войны не выделяют земельные участки, которые им предусмотрены законодательством.

19 июня в Киеве у здания Верховной Рады Украины начался митинг, на который пришли ветераны боевых действий в Афганистане и зоне АТО, шахтеры и участники ликвидации аварии на ЧАЭС.

Участники АТО сообщили, что у них хотят забрать льготы, оставить нас без ничего. Речь идет о «Монетизация льгот».

«Третий раз приезжаем, и какой результат? Мы прошли хуже, ко всему готовы», – сказал участник АТО Николай.

В субботу, 23 июня в центре Кривого Рога ветеран АТО пытался сжечь себя. Как пишет местное издание «Первый криворожский», мужчина лет 40 зашел в магазин детских товаров на 95-м квартале, поинтересовался, можно ли купить там жидкость для разжигания костра или аналогичный товар.

После этого он ушел, но купил жидкость в другом месте, подошел к стеле с фото погибших “воинов АТО”, облил себя жидкостью и подпалил кусок ткани.

Свидетели инцидента отмечают, что он был изрядно выпившим и жаловался на жизненные обстоятельства, в частности, на то, что у него есть шестеро детей.

В Харьковской области администрацию забросали письмами с требованием выделить семьям погибших и раненым бойцам, а также добровольцам полагающиеся по закону земельные участки в черте города под застройку. Инициатором выступила общественная организация «Союз ветеранов АТО».  В этой области Украины зарегистрировано более 11 тыс. человек этой категории. Проблема растет как на дрожжах, но решать ее органы власти не спешат.

Случаев отказа в льготах АТОшникам, причем законных, в Украине становится все больше. Маршруточники не хотят везти… Врачи не хотят лечить… Кругом равнодушие, которое грозит перерасти в ненависть.

Отметим, что вернувшиеся с зоны боевых действий, военнослужащие приходят в обычную жизнь сломанными войной, часто с сильнейшими расстройствами психики, окунаются в возникающие на гражданке проблемами и срываются… Кто-то идет на самоубийство, кто-то, от неловко пророненного прохожим слова – звереет и идет на убийство.

В стране в обществе начинается сильный раскол на тех, кто был там, и на тех, кто нет… Ветеранов чествуют только по телевизору, а реальной жизни начинаю тихо ненавидеть. В органах власти продолжают набивать себе карманы, а народ быстрыми шагами идет к пропасти, выбраться из которой многим не удастся.

Юридическая консультации о верификации льгот

Юридическая консультации о верификации граждан, оформившим субсидии

Сейчас много говорят и пишут, что в ближайшее время будут лишать пенсий и субсидий. Что это за процесс верификации, кого он может коснуться?

Ответ

В Украине Министерство финансов продолжает проверять получателей социальной помощи (пенсий, субсидий и т.д.). По предварительным подсчетам, под верификацию попадут 25 млн человек. Уже сейчас в «черный список» попали сотни  тысяч украинцев, которые, вероятнее всего, уже в ближайшее время останутся без помощи от государства.

Текст полностью Информационно-правовой сайт "Табеллион" 

Обиженные военные пенсионеры Украины

Военная пенсия. Здесь будем обсуждать нищающих военных пенсионеров Украины и жирующих депутатов.
Заходите и пишите без цензуры.

Про пенсии. Бздыжь ....

Это произошло в соответствии с законом "О внесении изменений и признании такими, что утратили силу, некоторых законодательных актов Украины" от 28 декабря 2014 года

Украинские пенсионеры, "дети войны", ветераны труда, инвалиды, чернобыльцы, представители других социальных групп, а также герои Украины и "герои небесной сотни" с 1 июня лишились льгот. Это произошло в соответствии с законом "О внесении изменений и признании такими, что утратили силу, некоторых законодательных актов Украины" от 28 декабря 2014 года.

Данный закон затронул практически всех льготников: от ветеранов и "детей войны" до чиновников, прокуроров, судей и депутатов Верховной Рады. При этом голосовавшие по настоянию премьер-министра Арсения Яценюка в ночь с 28 на 29 декабря за законопроект депутаты провластной коалиции не определили механизмов оказания адресной помощи нуждающимся, которые потеряли льготы.

[ Читать дальше ]


Будьте бдительны...

Анализ ситуации показывает, что провокаторов значительно больше чем кажеться...

Я уже обращал внимание на некоторые факты

Очень вписывается в ситуацию и сама политика льгот (Льготы существовали в СССР как часть распределительного механизма)


Осталось только спросить, сколько и с кого (и будут ли) высчитают стоимость сломанного забора?

Спросят ли с "афганцев с чернобыльцами"...

Или "козлы" у нас только предприниматели на которых повесили 50000$ за плитку на майдане?

Когда политика приносит радость...

Если к заголовку добавить знак вопроса, то самый распространенный ответ, который дадут, не побоюсь этого числа, миллионы украинцев, будет: "Никогда". Что же, с точки зрения здравого смысла и теории вероятности они правы. Хотя для строгой математической логики это не так. Иногда и на нашей улице бывает праздник.

Вчера, выйдя с работы и сделав глубокий вдох, я понял, что не хочу из душного офиса нырять в наполненную запахами копошащегося города подземку. Обойдя вход в метро, до которого от последней ступеньки здания, где я работаю, не больше 30 метров, я пошел дальше, глотая ясный, словно пропитанный светлым небом воздух.

Я чувствовал при этом какое-то тихое затаенное удовольствие, которое сложно уловить и еще сложнее - рассказать словами. Это не было радостью, уголки рта по-прежнему смотрели вниз, а на лице, будто втягивающем в себя живительную прохладу осени, ничего не отражалось. По крайней мере, мне так казалось.
Мимо проходили старательно одетые красотки, издавая секундное жужжание пустых разговоров, такие же как я, праздные личности с невыразительным взглядом, свободно скользящим по всему вокруг, деловые люди, окутанные облаком забот, лишенных тона, но имеющих интонацию...

- Блядь, как можно с таким лицом ходить? - Буркнул своему спутнику, оглядываясь через плечо, одетый в серый плащ важный господин. На что тот лишь поджал толстые губы, едва дернул плечами и переложил толстобрюхий кожаный портфель из руки в руку.

Обогнав идущую впереди девушку, я посмотрел ей в лицо. Она широко улыбалась. Нет, это не было выражение идиотской радости. Просто она улыбалась, вероятно, немного шире, чем принято у деловых людей в Киеве осенью. Ну, может, немного странно, совсем как пара стареньких французов, которую я встретил чуть дальше, около сквера у кинотеатра "Украина"...

Поднявшись по Институтской, свернул на Грушевского, чтобы посмотреть на последствия второго "штурма" Рады еще до того, как забор отремонтируют. Когда я туда добрался, одна из последних групп чернобыльцев фотографировалась на память, выстроившись в два ряда на поваленной секции ограды.

С каким-то неловким чувством я зашел туда, куда с недавнего времени простым смертным был закрыт проход.
Скосил глаза на правоохранителей, но они, став кружком, с чисто хозяйским интересом осматривали лопнувший сварной шов.
- "Погано зроблено. Халтура", - с полупрезрительным недовольством в голосе сказал один из них, подводя, видимо, итог дискуссии.

Половина секций лежало на земле. Забравшись на одну из них я медленно пораскачивался туда-сюда, прислушиваясь к стуку металла по брусчатке. На моем лице медленно и совершенно непроивзольно появилась широкая улыбка...

Да, политика тоже способна поднимать дух... Ведь даже маленькая победа радостней самого лучшего анализа поражения, очередной оплеухи потяжелее, после которой, как ожидает Янукович, будут молчать, ждать и терпеть...

                           



© Mike911 Рейтинг блогов

КОМУ ДОВЕРЯЕШЬ? КОМУ УЖЕ ДОВЕРИЛ...

29.10.2011 11:35 Владимир Литвин имеет льготы как участник боевых действий - Кужель
Владимир Литвин имеет льготы как участник боевых действий - Кужель

Вице-премьер и лидер "Сильной Украины" Сергей Тигипко - амбициозный политик и хочет большего, чем имеет сейчас. Сначала он желает стать премьером, потом - президентом. Об этом в интервью "Газете по-украински" сказала его бывшая заместительница в партии Александра Кужель.

"У  "Регионов" очень упал рейтинг, а "Сильная Украина" топчется на их поле. Они убирают конкурента путем вливания в Партию регионов", - отметила она.

На вопрос, что вливание "Сильной Украины" в Партию регионов Тигипко будет легче проводить реформы, Кужель ответила:

"Вопрос - какие реформы? Хорошо, если проведут судебную реформу и сделают суды прозрачными. Тигипко хочет реализовать реформу льгот. Например, в Швеции раз в пять лет проверяют право на льготы. А у нас, бывает, заходишь в огромное здание - все в коврах, хрустале, а хозяин пишется инвалидом. Это постыдно. Председатель Верховной Рады Владимир Литвин имеет льготы как участник боевых действий ".

Депутаты тоже не чураются получать льготы как чернобыльцы.

"Многие народные депутаты получают 50 тысяч как чернобыльцы. Однажды за помощью ко мне обратилась женщина. Говорит: "Я родила от мужа-чернобыльца ребенка. Он нас бросил и ушел к другой женщине, у которой уже был ребенок. И льготы с мужем перешли к чужому ребенку". Таких ситуаций множество. Мы давали Тигипко предложения, как провести подготовительный этап реформирования льгот. Предлагаем разумные шаги, а они делают по-своему. Так какой смысл к ним идти, что это даст стране, людям? ".

Полностью интервью читайте здесь

Отметим, что Литвин даже не проходил срочную службу в Советской Армии, не говоря об участии в боевых действиях.

Джерело: <a href="http://gazeta.ua/ru/articles/politics/_vladimir-litvin-imeet-lgoty-kak-uchastnik-boevyh-dejstvij-kuzhel/407220">Gazeta.ua</a>

АФГАНСКИЙ БРЕНД

Афганцы возле Верховной зРады 20 сентября… утраченная возможность

Нездоровая ху-ня…товарищи офицеры!!!

Вчера мне позвонили мои товарищи из союза ветеранов Афганистана… И я движимый солидарностью отправился к Верховной Раде… Хочу поделиться впечатлениями … На душе тошно…Потому как в неё очередной раз нагадили.. Жалко ребят.. Тех кто приехал по зову сердца в очередной раз развели как лохов..

Афганцы возле Верховной зРады 20 сентября...

Ну по — перше, как говаривал в свою бытность Ющенко, меня лечить не надо… Я постановочных бунтов навидался за гланды.. Но такой тупости придумать … Конечно «Никто кроме нас» организация десантников — а десант может всё… Но гламурный десант я видел первый раз в жизни… Жидкокристалический экран.. звук свет.. пафосная форма с моджахедским кипами на голове — ёпть, ну котики, пушистые до чрезвычайности.. Тот кто это придумал — явно не десантной сексуальной ориентации…

Далее специально для кино (я думал будет несколько дублей…) Прямо с трибуны на головы милиции прыгает здоровенный детина в америкосовском комке и с двумя (!!!) орденами Красной Звезды и голымя ручищами начинает их раскидывать нежно обнимая, за талию сзади! Менты — люди, которые в курсе… И они очень не любят когда заходят сзади — а тут демонстративно — на камеру, даже и не против.. Что характерно вся милиция — без спецсредств, без оружия…А ведь в толпе не мурзики …И не бабский батальон «За Родину, За Юлю!»… Милиция таки знала, что никто никуда не идёт…Всё было договорено заранее…

По — друге, самое интересное (речение — говорильня — звездёж) началось после того как потолкались и не пробились…

И напрасно, ой напрасно кричал искалеченный парень с палочкой о том, что решить надо всё здесь и сейчас… С трибуны неслись слова — вызывающие мягко говоря оторопь… Да ещё бы!!! Кто бы говорил! Вот что хотите мне приводите и доводите — а выступающий был известной финансовой национальности!!! А уж второй…пузан в красной футболке — сразу сорвался в крик … Власть долой и так далее… Ну Троцкий — ей бо.. Только Троцкий который не знает меры в сне и в хавке.. Особенно умилило его обращение к «Беркуту» — он их стыдил, кричал им позор…. А собственно с чего? Парни стоят, выполняют приказ… чего позор то? Мы в этих самых горячих точках творили такое, что есть что вспомнить, но жаль детям рассказывать нельзя…

Ещё какой то даун призвал собравшихся тут же организовать общественную организацию — Народ Украины! Охренеть не встать! То есть народ у нас уже общественная организация а не статья 5 Конституции — источник власти в стране! Кучерявай — Заводной начал вещать немыслимое — давайте прекратим провокации, никого штурмовать не надо…давайте покажем какие мы сознательные и смирные — ну ясное дело — не ожидали христопродавци, что проплаченный митинг выльется в такую кашу.. И тут явлениие Христа Народу! Давайте позовём — Тигипку!!! И народ завыл — Тигипку! Тигипку! Стоило закрыть глаза и слышалось гоголевское — позовите Вия!!!

Шорох пошёл по пеклу…то есть по толпе Ведут Тигипка! Крик — ганьба, пидарас, брехун и пр…. И вот он на трибуне! Ничто же сумлящеся заявляет — явно зная — НИКТО ЕГО НЕ ТРОНЕТ.. (а то что продираясь сквозь толпу чем то облили — так хоть сцы в глаза — то Божья Роса.., мудаки организаторы — а ведь можно было облить святой водой.. или не менее святой афганской мочой):

— создана рабочая зарабочая, группа, специально — расчудесная комиссия…завтра всех он приглашает к себе в кабинет, где почует от кожного, закон уже сняли с рассмотрения..

И вопиющее заявление для быдла и рабов: — вот я вам завтра покажу выкладки — И ВЫ УВИДИТЕ ВО СКОЛЬ ВЫ ОБХОДИТЕСЬ СТРАНЕ…. Как нам ёпть вас тяжко содержать (читай — как здорово было бы если бы вы наконец — то передохли….) И??? А ничего — пипл схавал.. Ну Кучерявый — Задорный — сразу завопил — вот слышали? Всё пиздец — наша победа!!! Вокруг меня зашелестело — всё нас предали… надо расходиться.. Афганцы плевали с досады — ведь все пришли стоять за своё…

А теперь, вопил Кучерявый — Задорный — нам надо проявить организованность, единство, боевое братство и сплочённость — организованно разойтись! Но народ и так уже сворачивал знамёна и потянулся отселе… Тоска зелёная.. Самое интересное — потом в новостях я увидел сидящего в Раде всё время Червонопиского — который, что то там решал… Хотя его материли и костерили тысячи людей на площади.. Люди метались …как в фильме … иде моя рота… так что завтра, что делать — на всё получая ответ — кто хочет приходите в штаб — адрес в интернете … То есть — идите нах… Не мешайте тем кто получил площадку для торгов..

Организовано снялся «Беркут» — вот откуда им было известно, что ВСЁ уже кончилось??? Я думаю, руководство милицейским спецназом специально так дало — понять — кого вы слушаете?? Вы что не видите — этот матч договорной…. И я даже знаю кто банкует — это после заявления Рыбака о том, что Тигипка утрётся стать лидером ПР — такой умный ход … Херой — Пророк идёт в бушующую толпу и спасает депутатов… Примитивно…фу.. а противно то как … Большинство присутствующих говорили — что сегодня как дерьма наелись… Так оно и было Дерьмо! Море разливанного дерьма!

Особую живость внесли женщины юлиного батальона.. Такие знаете горлохватские бабы, которые переорут у колодца кого хошь… Одна вопила в общем то правильно — вы, кричала — мужики, афганцы, воины слушаете этих пидарасов!!! Вы бабы, тряпки… Да одна Юля была бы здесь сотрясла бы эту Раду до основания …И в этом есть резон…

Когда милиции практически не осталось…Я как то так сам не ожидая от себя сказал своим — ну вот самое время… А что сказали мужики — может и в самом деле?? И тута… Как набежали соколы! В орденах! Пафосныя герои — да что… да это провокация и этот как его экстремизьм… Хотелось им сказать так Ваш же заказчик уже внёс Закон о борьбе с экстремизмом… Вы может уже хрен более так соберётесь… Да Бог им судья..

В общем — то цели достигнуты — Тигипко зарисовался, герои попали в телевизор и срубили бабла, Чевонопиский может продолжать торговать афганским брендом… А вот десятки тысяч детей войны, ветеранов ВОВ, чернобыльцев и прочих — остались с голым хуем наперевес… А насрать! Утрутся, перетопчутся…не первый случай.. Как всегда — мы непобедимы — пока нас не продали генералы и вожди… Может, хватит а? давайте попробуем без вождей и генералов?? Пропадём с имя к едрене фене…

Источник: a-ingwar.blogspot.com

О том, чего нам не достает

Хочу в связи с недавними событиями у Верховной Рады, изложить свои размышления на тему.

Начну я с такого утверждения: афганцы и чернобыльцы своего добились. Пусть это и тактическая победа, но победа, причинами которой стало два фактора. Ни для кого не секрет, что при Кучме все завершилось бы совсем по-другому. Не стали бы давать слово Тигипко, Азаров и Литвин – пусть даже их обещания много не стоят, не стали бы обещать, что не будут возбуждаться уголовные дела против митингующих. Так что фактор номер один – «оранжевая революция», которая сумела сломить отставший на тот момент от развития общества режим, к чему, к сожалению, это самое общество, то есть мы с вами, оказалось совершенно не готово. Этот фактор универсален для всех нас, он необходим, но его явно недостаточно – иначе бы все акции заканчивались успехом, чего не происходит.

Фактор номер два – это единство. Под Радой протестовали прошедшие одни и те же трудности, закаленные люди, хорошо понимающие друг друга и имеющие общие интересы. Люди, побывавшие вместе, но при этом один на один с адом, муками и смертью. Они хорошо знают цену своему товариществу.

Их успех связан, прежде всего, с тем, что они давно лишились иллюзий. Они не ищут лидера, который даст им то, что им надо – они идут и защищают свои интересы.

Какой я делаю вывод из изложенного выше? Для того, чтобы иметь успех, нужно, во-первых, иметь интересы, а, во-вторых, не «крысятничать».

У предпринимателей, вышедших на майдан, были общие интересы, но они (не выученные болью) не знали цену товариществу. Их не объединял определенный кодекс чести, потому как честь зарождается в человеке только через стойко перенесенные трудности. Честь – удел людей твердых, а не гибких, ищущих обходные пути. На этом я хочу остановиться поподробнее: ни политики, ни бизнесмены, ни торгаши в ближайшее время не станут знаменосцами, как и никогда ими не были. Они для этого слишком склонны искать «где помягче» и бывают опасны, лишь если их загонят в угол всем скопом. Украинцы уже один раз «дружили против» – против Кучмы. Этот этап пройден. Пора объединяться «за». До тех пор, пока наше общество не дозреет до этого – снова и снова будут появляться такие, как Янукович, и тому подобные политики, вызывающие лишь желание поднять бунт.

А почему? Потому, что на данном уровне развития, бунт – это единственное, что способно хоть на короткое время объединять украинцев. По гражданской активности, Украина – государство маргиналов, склонное к иждивенческим настроениям, вроде «глядения в рот» своим распиаренным вождям.

А что, вы думаете, что жители Донбасса не надеялись на то, что с приходом Виктора Федоровича все поменяется к лучшему? Что кто-то придет и лично каждому даст указания (пусть даже по телевизору), пожурит, похвалит и будет, в общем, хлеб с маслом?

В развитых демократиях люди способны отстаивать свои интересы не потому, что их «хорошо ведут за собой», а потому, что они, осознавая свои интересы, объединяются в тысячи различных организаций и профсоюзов.

Поэтому совет вам, блоггерам, вместо перевозбужденного разбрызгивания слюны на мониторы от вида афганцев, стаскивающих с «беркутовца» шлем и восторженно-детских комментариев, задумайтесь: с каким сообществом вы себя можете ассоциировать? Сможет ли ваш коллектив на работе отстоять свои интересы? А кооператив дома, где вы живете? А ассоциация, где вы занимаетесь (вело, мото, парусным или еще каким-нибудь) спортом? Или вам обязательно нужна какая-нибудь из оппозиционных партий, сующих свои флаги и другие агитматериалы в каждую дыру?

Может, я и преувеличиваю, но имитация журналистской работы, которая столь распространена на blog.i.ua наталкивает на мысль, что по-прежнему большинство украинцев не имеют своих интересов, а, значит, и защищать им нечего.

П.С. Уважение чернобыльцам и афганцам. Надеюсь, что украинцы сплотятся без 40-летнего хождения по пустыне.

П.П.С. Цель статьи – не вызвать припадок «все плохо», а навести на мысль, что нужно ориентироваться на свои силы, не забывая при этом про сотрудничество.

Следующая статья будет о лицах вождей или зрительных иллюзиях. В продолжение этой темы.
                           



© Mike911 Рейтинг блогов

О льготах...

Льготы придумали еще в СССР, когда бедных как бы «не было», чтобы поощрить заслуженных людей и номенклатуру.

Льготы существовали в СССР как часть распределительного механизма, который,при уравнительном подходе к оплате труда, обеспечивал, тем не менее, неравенство в доступе к материальным благам.

При этом истинный объем ресурсов, перераспределяемых через систему льгот и привилегий, тщательно скрывался. Это и неудивительно, так как при небольших различиях в заработной плате уровень жизни тех,кто имел доступ к бесплатным санаториям, автомобилям, хорошим квартирам,специальным пайкам и др. был в несколько раз выше, чем у тех, чьи доходы в основном составляла зарплата.

Как показывали исследования, в том числе и специалистов ИСЭПН РАН, проводившиеся в г. Таганроге накануне рыночных реформ (1989 г.), система социальных льгот и привилегий была нацелена не на выравнивание, а на увеличение неравенства в уровне материальной обеспеченности.

Первоначальная официальная, законодательно закрепленная система социальных льгот и гарантий населению СССР сформировалась к 1935 году. Были определены те группы населения, которым государство обязалось помогать: инвалиды-пенсионеры; пенсионеры по старости, пенсионеры по выслуге лет, персональные и академические пенсионеры, герои труда; инвалиды труда, войны, военной службы, случая и т.д.; слепые и глухонемые; члены семей, потерявшие кормильца из числа рабочих и служащих; лица с ограниченной трудоспособностью [3, с.209]. С течением времени она претерпевала естественные изменения и дополнения. После Великой Отечественной Войны начала складываться система льгот для военных и участников войны.
Основной принцип действия этой системы всегда был один и тот же: дать какможно больше тем, кто достоин (а не тем, кто нуждается). Как только у государства увеличивались возможности, расширялась и система льгот, как по охвату населения, так и по размеру выплат, но сам принцип оставался неизменным. Только начиная с 1975, когда было введено пособие для детей из бедных семей, в категорию льготников стали включаться и бедные семьи.

В общем, советская система социальной поддержки населения была призвана выполнять три основные задачи:

• Поддерживать людей, имеющих особые заслуги перед государством;
• Осуществлять выплаты, которые в некотором приближении можно назвать страховыми (пенсии, пособия по временной нетрудоспособности, льготы за работу в тяжелых природно-климатических и производственных условиях и пр.);
• Осуществлять функции социального обслуживания нетрудоспособных категорий населения, не имеющих адекватной поддержки со стороны семьи. Сюда мы также относим и выплату некоторых видов пособий (детские пособия, пособия многодетным и неполным семьям и пр.).

Главной всегда была первая из выделенных задач.
Так как поддержка заслуженных людей выполняла функцию обеспечения неравенства в рамках общества, декларирующего всеобщее равенство в доступе к материальным благам, механизмы ее реализации, в основном, имели скрытый (теневой) характер и концентрировались в сфере распределения жилья, обеспечения доступа к качественным услугам  медицинским, санаторно-курортным, транспортным и пр.).
В результате финансирование данного направления социальной поддержки было непрозрачным и обеспечивало поддержку наиболее обеспеченной части общества.

Круг людей, достойных тех или иных привилегий, мог и даже должен был быть довольно широким, но все же ограниченным. Например, квартплата для всех обладателей государственного жилья была очень низкой, так как все расходы на содержание этого жилья, не покрываемые квартплатой, возмещались из «общественных фондов потребления». В 1990 году, например, на это было израсходовано 6% общественных фондов потребления. Но эта льгота не распространялась на большую часть сельских жителей, живших в собственных домах, на тех горожан, у которых не было своего жилья,
на многочисленных «очередников» и т.д. Таким образом, льготная квартплата была дополнительной привилегией тех, кто уже имел привилегию быть обладателем государственного жилья, как правило, намного более комфортабельного, и чем болеекомфортабельным было это жилье (а его тоже получали в соответствии с «заслугами»), тем более значительной была денежная льгота.

Другой пример того же механизма – твердые низкие цены на мясо в государственных магазинах, где оно продавалось значительно ниже себестоимости.

Разницу покрывало государство. Но мясо было остродефицитным, свободно купить его вмагазине можно было только в городах с привилегированным режимом снабжения. Иными словами, ценовая льгота присоединялась к другим привилегиям, но ее лишались те, кто жил вне системы этих привилегий и, возможно, больше всего в ней нуждался.
Решение второй задачи - осуществление выплат страхового характера - действительно было приближено к страховым принципам настолько, насколько это было возможно в плановой системе (размер выплат зависел от трудового вклада).

Третья из названных задач имела самый низкий приоритет и финансировалась по остаточному принципу. В результате малообеспеченные слои населения имели ограниченный доступ к ресурсам, перераспределяемым через систему льгот и привилегий.

В советской распределительной системе такой подход к выбору приоритетов в значительной степени был оправдан: социальные привилегии обеспечивали материальное неравенство, а всеобщая занятость и высокий уровень минимальной оплаты труда защищали от бедности. Только в ситуации высокой иждивенческой нагрузки (в основном детской иждивенческой нагрузки) семья имела высокий риск бедности.

Важно то, что такая система приоритетов неприемлема при становлении рыночных отношений, когда нет политики сдерживания дифференциации в распределении доходов. Сохранение советской системы льгот (особенно скрытой ее части) не способствует перераспределению ресурсов в пользу наименее обеспеченной, социально незащищенной части общества.

Наши расчеты показывают, что натуральные льготы, как и большинство социальных выплат, в большей степени доступны для более обеспеченных слоев.

 В советский период минимальная заработная плата составляла 150% от величины прожиточного минимума населения: 10% самых бедных домохозяйств получают 2.6% от общего объема натуральных льгот, а 10% самых обеспеченных – 31.8% .
Страницы:
1
2
предыдущая
следующая