Что может быть проще талона о прохождении техосмотра? Подогнал автомобиль на станцию, где мастера проверят его исправность (работу электрики, ручник, тормоза, ходовую и мотор), да и получил талон. Если есть неисправность, тут же можно авто и отремонтировать. Пожалуй, именно так опишет процедуру ТО немец, британец или француз.

А вот автолюбитель из Украины в ответ лишь тяжело вздохнет. Еще с советских времен мы привыкли, что эта нехитрая процедура при желании автоинспектора может превратиться в долгий процесс, ускорить который можно, лишь материально простимулировав сотрудника ГАИ.

Независимая Украина полностью переняла эту традицию Вот уже на протяжении почти 20-ти лет наши автолюбители продолжают, вместо того чтобы заботиться о техническом состоянии своего авто, бегать вокруг МРЭО и искать кому бы дать на лапу, чтобы на мелкие неисправности просто закрыли глаза, как и на отсутствие таких документов, как медсправка и страховка (ее ввели в 2004 году).

В 2008-м году на автолюбителей, которые пытаются пройти ТО честно, свалилась еще одна беда: чтобы получить талон, нужно показать квитанции об оплате штрафов за несколько лет, хотя до этого никто не предупреждал о том, что их нужно хранить. Еще больше проблем возникает у человека, который установил на свое авто газобаллонное оборудование: чтобы его легализовать, нужно пройти долгую и недешевую процедуру, иначе талон можно получить лишь за взятку. У автора этих строк есть предложение убрать из слова «техосмотр» приставку «тех», потому как к технике эта процедура сейчас имеет мало отношения.

СПРАВКА ВРАЧА

Один из часто задаваемых вопросов на различных интернет-форумах: что делать, если автомобиль записан на одного человека, а управляет им другой (например, по доверенности). Дело в том, что при получении талона ТО иногда инспектора требуют не только справку от водителя, который пришел за талоном, но и владельца, имя которого записано в техпаспорте. Опрошенные нами юристы объяснили, что такое требование является незаконным. Согласно ст. 35 ЗУ «О дорожном движении», контроль за своевременным прохождением медосмотра производится непосредственно водителями. А вот в постановлении КМУ №606 от 9 июля 2008 года, речь идет о владельцах транспортных средств.

Однако если закон и подзаконный акт противоречат друг другу, выполнять нужно именно требования закона, поскольку он имеет высшую юридическую силу. Сам медосмотр можно пройти как в государственной, так и частной клинике — справку одного и того же образца выдают в учреждениях любой собственности, а действительна справка ровно 2 года. Однако цены на услуги везде отличаются, как, впрочем, и сама процедура. Например, в центральной поликлинике Шевченковского района г. Киева медкомиссия обойдется в 300 грн., однако для ее прохождения нужно прослушать лекцию нарколога и побывать у психиатра, что занимает время. А вот в ряде частных клиник за точно такую же справку берут 150—200 грн., а сама процедура хождения по врачам занимает минут 15—20, при этом часто один и тот же медспециалист выполняет функции и нарколога, и психиатра, и окулиста. Фактически медосмотр водителей не несет никакого практического смысла — есть много случаев, когда психи, наркоманы и люди, больные эпилепсией, без проблем получали медсправку для ГАИ.

НЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

В прошлом и этом году в отдельных подразделениях ГАИ при выдаче талона ТО с водителя требовали оплатить квитанции за некие услуги, которые на самом деле ГАИ не оказывает. Сегодня прокуратура расследует несколько таких дел, однако гарантировать то, что абсолютно все МРЭО не нарушают закон, никто не берется. Именно поэтому мы

рекомендуем водителям быть бдительными и не оплачивать никаких лишних платежек.

Напомним, что водитель обязан заплатить, во-первых, транспортный сбор за два года (рассчитывается индивидуально в зависимости от размера двигателя — таблица висит на стенде возле ГАИ, а оплатить можно в ближайшей к МРЕО сберкассе), во-вторых, стоимость талона (80 грн.) и услуги банка (2—5 грн.). А вот квитанции с названиями «Компьютерные услуги», «Благотворительный взнос», «Карман для талона ТО», «Справка об отсутствии штрафов» и прочие придуманные платежки оплачивать необязательно.

НАВЯЗАННАЯ СТРАХОВКА

Часто непосредственно возле МРЭО стоят киоски с логотипами страховых компаний, сотрудники которых говорят, что в этом подразделении ГАИ «аккредитованы» только они и страховые полисы каких-либо других страховщиков инспекторы посчитают недействительными. Обычно такой бред говорят автолюбителям, срок действия полисов которых к времени проведения ТО закончился, либо вот-вот завершится. В отдельных случаях инспекторы ГАИ идут на грубые нарушения и направляют автомобилистов за полисом в конкретную страховую, говоря, что только она является надежной. На самом деле полис автогражданской ответственности можно смело покупать абсолютно у любой страховой компании — выплаты гарантирует Моторное транспортное бюро. Однако в прошлом году отмечены случаи продажи поддельных полисов, которые продавали под МРЭО. Чтобы не попасться на ловушку, во время оформления договора позвоните в страховую по номеру, указанному в полисе, и проверьте номер бланка.

АВТОПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ

Частая причина отказа в выдаче справки о исправности автомобиля — наличие какой-либо детали или элемента в автомобиле, не предусмотренных заводом-производителем. Обычно придираются к тонировке, нестандартному рулю, выхлопной системе, наличию незарегистрированного ГБО либо замененному двигателю. В этому случае у водителя есть 45 дней на исправление недостатков. Если было произведено минимальное переоборудование, проще всего вернуть на место заводской элемент, например, переставить назад руль. Однако если производились серьезные замены, переоборудование нужно официально оформить, после чего законно пройти диагностику.

Для этого необходимо, во-первых, обратиться в МРЕО с заявлением на разрешение о переоборудовании, например, о замене двигателя. Затем обратиться в уполномоченную ГАИ организацию (в Киеве это институт ГП «ДержавтотрансНДІпроект») с заявкой на разрешение провести такую замену — они проверяют техтребование и выдают заключение экспертизы на разрешение при соблюдении определенных технических условий. Интересно, что оформить этот документ можно без лишней возни — бланк заявления и платежку (500 грн.) сотрудники института сбрасывают по факсу либо по электронной почте. Через неделю после проплаты экспертная организация письмом отправляет официальный ответ на бланке с водяными знаками. Затем на любом сертифицированном СТО нужно получить заключение о том, что все соответствует требованиям законодательства — с ним нужно обратиться в МРЕО и заменить техпаспорт (до 100 грн.).

ПРОПУЩЕНЫ СРОКИ

Нередко по различным обстоятельствам сроки для прохождения техосмотра упущены. Такая проблема в этом году стала массовой из-за того, что вначале департамент ГАИ заявлял о том, что крайний срок для прохождения ТО — 15 декабря и лишь во второй половине года уточнил, что ориентироваться нужно не на эту дату, а на цифры, указанные на обратной стороне старого талона ТО. В результате законные сроки пропустили несколько тысяч автомобилистов. При выявлении подобного нарушения инспектор ГАИ может наложить штраф в размере 340—425 грн. Пока еще инспекторы ГАИ относятся к такому нарушению лояльно, особенно если автовладельца остановили на пути к СТО, куда он едет для диагностики либо на пути в МРЭО. Кроме того, во многих областях наблюдается традиционный дефицит талонов ТО — инспекторы это знают и, если им показать весь комплект документов, необходимых для получения талона (протокол испытаний со СТО, страховка, оплаченные квитанции), то протокол также не составляют. Добавим, если на бумажных талонах 2008 года в графе «дата проведения ТО» не указано ничего, либо цифры выгорели от времени — инспектору всегда можно сказать, что последний раз ТО вы проходили зимой 2008-го (техосмотр тогда продлевали до нового года), и двух лет еще не прошло. А вот что делать тем автомобилистам, кто автомобилем не пользуется по причине серьезной неисправности? Для этого нужно написать в ГАИ по месту жительства заявление и сдать номера на временное хранение — в базе возле него поставят отметку «неисправный». Такую же отметку автоматически ставят всем автомобилям, которые не проходили ТО на протяжении 6 лет.

Читайте также по теме:

Страховщики многократно увеличили число регрессных исков к виновникам ДТП. "Деньги" выяснили, чем опасны такие тяжбы и каким образом можно избежать преследования.

Регресс - право обратного требования к лицу, ответственному за причинение вреда; страховщик получает право на регресс только после выплаты страхового возмещения и только в размере своей выплаты.

Киевского предпринимателя Андрея Бурлакова суд признал виновным в ДТП. Хорошо, что его ответственность была застрахована, и пострадавшему страховая компания быстро выплатила деньги. "На этом инцидент, казалось, был исчерпан. Но недавно я узнал о намерении страховщика предъявить мне регрессный иск. Пообщавшись со знакомым юристом, я выяснил, что это возможно лишь в ситуации, если виновник ДТП был пьян, не имел прав и не сообщил об аварии в ГАИ и страховую. Но за рулем я вообще никогда не пью, от меня даже медэкспертизы не потребовали, да и все требования СК я выполнил четко. Поэтому буду отбиваться", - решительно настроен Андрей.

Еще каких-то пару лет назад страховщики прибегали к регрессным искам довольно редко. В основном если сумма, которую можно взыскать с виновника ДТП, была существенной. Однако кризис сделал свое черное дело - страховщики стали лучше считать деньги, и за 2009 год объем регрессных претензий вырос в шесть раз.

Конечно, страховая компания не побежит судиться из-за пары гривен. Обычно сумма требований по регрессам стартует где-то с 2-5 тыс. грн - уже при таких ставках игра для страховщика стоит свеч.

Увеличился и средний объем убытка, который компании взыскивают с водителей. Например, для крупных городов это значение с 7-9 тыс. грн в 2009 году возросло до 12-13 тыс. грн. к началу 2010 года, и, скорее всего, будет расти и дальше.

Берут на испуг

Многие компании попросту пытаются взять виновника ДТП что называется "на испуг" - называют чуть ли не взятую с потолка сумму убытка, требуя вернуть ее добровольно, дабы избежать судебной тяжбы.

В 70-80% случаев регрессные иски связаны с попыткой страховой компании вернуть сделанные ею выплаты по автоКАСКО в тех случаях, когда у виновника ДТП не было полиса "автогражданки".

Регрессные иски по ОСАГО случаются пока значительно реже, так как мотивация регресса в данном случае четко оговорена Законом. Ст. 38 Закона "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств" позволяет страховщику взыскивать средства после выплаты по договору ОСАГО. Это происходит, если водитель-виновник был нетрезв, у него отсутствовали права, он скрылся с места ДТП, не уведомил ГАИ и страховщика об аварии в положенный срок, а также выехал на неисправном автомобиле или совершил аварию преднамеренно. Естественно, для иска достаточно хотя бы одной из перечисленных причин.

Эта же статья позволяет МТСБУ обратиться с регрессом к водителю, не имевшему полиса ОСАГО либо вообще угнавшему автомобиль.

Предъявить регрессный иск по случаю с автоКАСКО страховщику проще. Ситуация регулируется ст. 27 Закона "О страховании", которая позволяет страховщику предъявить иск по договорам имущественного страхования к любым виновникам аварии в размере осуществленной выплаты.

"Если иск связан с договором страхования КАСКО и в деле имеется постановление суда о привлечении виновника ДТП к административной ответственности, то суд принимает сторону страховой компании, взыскивая сумму с виновника либо с его работодателя или страховой компании, где застрахована ответственность ответчика", - объясняет начальник управления претензионно-исковой работы СК "Провидна" Александр Пушкарь.

Но в суд страховщик обращается не сразу. Для начала компания выясняет все детали страхового дела: установлена ли вина второй стороны, есть ли у виновника полис ОСАГО и, самое главное, готов ли автовладелец на досудебное урегулирование. Очень часто для общения с виновником ДТП к работе привлекаются коллекторы.

Если все попытки страховщика решить вопрос до суда не увенчались успехом, он подает регрессный иск. "Страховая компания подает регрессный иск в среднем через несколько недель после передачи дела в разработку коллекторам", - говорит юрист СК "QBE Украина" Тарас Москаленко.

Тянем "резину"

Если надежды виновника ДТП на выигрыш невелики, можно попросту затянуть судебную тяжбу на неопределенное время. Дело в том, что решение суда первой инстанции вступает в силу, если ответчик не обжалует его. На это ему дается 30 дней: 10 дней - на подачу заявления и еще 20 дней - на обжалование.

Поэтому, подав апелляцию, "час расплаты" можно реально отодвинуть как минимум еще на полгода, но судебные разбирательства в общей сложности могут затянуться и на пару лет. А за это время сумма иска может стать попросту смехотворной.

Кроме того, нужно выяснить, насколько правомерны требования страховщика в принципе. Дело в том, что страховые компании далеко не всегда поступают честно. Например, маркетолог Светлана Аксенова неожиданно получила после ДТП требование от страховщика возместить выплату, которую компания осуществила второму водителю по КАСКО. "Что интересно, решения суда по ДТП нет, и непонятно, почему СК считает виновной именно меня. К тому же на оценке убытков я не присутствовала, и нет никаких гарантий, что сумма, которую с меня требуют, не "с потолка", - недоумевает Светлана.

Именно поэтому очень важен этап рассмотрения дела о привлечении виновного к административной ответственности (в случаях с ДТП это обязательно). "И если суд откажет в привлечении лица к ответственности, регрессный иск в 9 случаях из 10 не удовлетворяется", - уверяет управляющий партнер юридической компании Jurimex Юрий Крайняк.

К оценке убытков, проведенной страховой компанией, стоит относиться внимательно, так как СК частенько проводят экспертизу в угоду себе: когда выгодно - завышают, когда нет - занижают.

Ответчик имеет полное право настаивать на проведении судебной экспертизы (ее придется оплачивать самостоятельно) и установлении всех обстоятельств, которые привели к страховому случаю. Юристы говорят, что альтернативная оценка может не только доказать обоюдную вину участников ДТП, но даже и невиновность ответчика.

"К примеру, Высший хозяйственный суд еще в 2004 году указал на то, что акт оценки может применяться судом только в случае, если у сторон нет возражений против его использования в качестве доказательства. Во всех иных случаях суд должен назначать судебную экспертизу", - подчеркивает Юрий Крайняк.

При регрессах по ОСАГО водителю также нужно тщательно "следить за руками" противной стороны. Например, если страховщик обвиняет водителя в нетрезвости во время ДТП - он обязан представить медицинское заключение. Когда СК подает иск по причине неисправности авто, то поломка должна соответствовать той, которые указаны в Правилах дорожного движения, в противном случае требования можно игнорировать.

Обращаем особое внимание еще на одно обстоятельство: если страховщик пытается выставить регрессные требования к клиенту, чья ответственность застрахована, это уже прямое нарушение законодательства. В таком случае компания-истец должна решать все спорные вопросы со страховщиком, выдавшим полис "автогражданки", но никак не со страхователем.

Исполнить все

Если дело по "регрессу" все же проиграно, то за ответчика берется исполнительная служба. Государственный исполнитель отправляет должнику постановление об открытии производства по его делу с указанием суммы, которую нужно вернуть. На добровольное исполнение такого постановления отведено семь дней.

По прошествии недели исполнитель принимается за принудительное взыскание. В первую очередь изымаются денежные средства ответчика (наличные, на счетах, депозитах). Также исполнитель имеет право изымать у должника до 20% официального месячного дохода, а еще - арестовывать его имущество (авто, недвижимость).

Несмотря на заявления страховщиков, что им удается реализовать до 60-70% регрессных требований, юристы успокаивают: в действительности взыскать средства с физического лица крайне сложно. "К примеру, ответчик может не проживать по указанному адресу, либо находиться за границей. Да и если сумма незначительная и колеблется в пределах 3-5 тыс. грн, то исполнители не мотивированы на старания по взысканию средств", - объясняет директор департамента урегулирования убытков СК "Универсальная" Александр Квятковский.

Кроме того, нередки случаи, когда ответчик за время судебной тяжбы успевает "припрятать" деньги и имущество, которые можно у него отобрать. Если должник надежно спрятал все свои активы, госисполнитель возвращает СК исполнительный документ с актом о невозможности взыскания.

И не только авто

Регрессные дела, касающиеся страхования недвижимости, значительно менее распространены, но все же встречаются. Как и в случае с авто, при страховании имущества после выплаты страхового возмещения у страховщика возникает право регрессных требований к лицу, виновному в нанесении ущерба. Например, в случае затопления застрахованной квартиры, страховщик может подать иск либо к халатным соседям, которые забыли закрыть кран, либо к ЖЭКу, не позаботившемуся о ремонте сгнивших труб.

Как страховщик идет в атаку с регрессом:

— предлагает добровольно вернуть сумму иска, иногда — в рассрочку;

— при отказе обращается в суд, процесс идет 2-10 месяцев;

— в случае победы страховщика в суде госисполнитель дает ответчику семь дней на добровольный возврат денег;

— при отказе от добровольного возврата денег госисполнитель изымает средства принудительно.

Как ответчики избегают ответственности по регрессу:

— не соглашаются на досудебный возврат денег страховщику;

— доказывают неправомочность требований страховой компании;

— проводят независимую экспертизу убытков;

— подают апелляцию на решение суда;

— минимизируют объем личных активов.

Итого: Страховщики готовы судиться с виновником ДТП даже из-за 2-3 тыс. грн. Но всегда можно подать апелляцию на решение суда или оспорить сумму убытков, которые требуют к возмещению.

Читайте также по теме страхования:

Как выбить из страховой выплату по КАСКО

Источник

Правоохранительные органы начали "охоту" на любителей пива и слабоалкогольных напитков. Вступившие в силу месяц назад законодательные изменения приравняли данные напитки к алкоголю, что дало право органам правопорядка штрафовать тех, кто распивает и продает их в не положенных для этого местах. Между тем, эксперты скептически относятся к нововведениям, так как считают, что новый закон хоть и вводит ответственность за нарушение соответствующих запретов, однако не содержит механизма контроля за выполнением требований.

Законодательные изменения

11 февраля 2010 года вступил в силу Закон N1824-VI, предусматривающий введение ограничений относительно мест потребления и продажи пива и слабоалкогольных напитков.

Так, если раньше можно было беспрепятственно распивать пиво и слабоалкогольные напитки в любом месте, то теперь за данные действия предусмотрены штрафные санкции, также как и за продажу слабоалкогольных напитков несовершеннолетним. Это обусловлено тем, что данным напиткам был предоставлен правовой статус алкогольных напитков, то есть пиво (кроме безалкогольного пива - содержание спирта не более 0,5%) и "слабоалкоголка" (содержание спирта 1,2%-8,5%) стали алкоголем. Таким образом, теперь пиво и слабоалкогольные напитки запрещено употреблять в тех же местах, что и алкогольные напитки, а также в ряде новых мест.

Согласно принятому закону, к "запрещенным" местам потребленияпива, алкогольных и слабоалкогольных напитков (кроме соответствующих предприятий торговли и общепита) относятся следующие:

— скверы, парки, улицы; 
— учреждения здравоохранения, учреждения культуры и учебные и образовательно-воспитательные учреждения; 
— общественный транспорт (включая транспорт международного сообщения); 
— остановки транспорта, подземные переходы; 
— закрытые спортивные сооружения (кроме пива в пластиковой таре); 
— лифты и таксофоны; 
— детские площадки; 
— спортивные площадки; 
— помещения органов госвласти и органов местного самоуправления, других госучреждений.

Так, к списку "запрещенных мест", в отношении которых (до принятия закона) действовал запрет только на потребление алкогольных напитков, а теперь уже пива и "слабоалкоголки", законом добавлены места: остановки транспорта, подземные переходы, закрытые спортивные сооружения. В то же время из списка "запрещенных" мест были исключены стадионы.

Что касается "запрещенных" мест продажи пива (кроме безалкогольного), алкогольных и слабоалкогольных напитков, если ранее запрещалась продажа в местах проведения спортивных мероприятий, то закон убирает данную норму, заменяя на определение "в закрытых спортивных сооружениях (кроме пива в пластиковой таре)". Кроме того, закон впервые вводит запрет на продажу пива и "слабоалкоголки" лицам, не достигшим 18 лет, и лицами, не достигшими 18 лет.

Так, продажа запрещена:

- в помещениях и на территории учебных заведений, учреждений здравоохранения; 
— в помещениях специализированных торговых организаций, осуществляющих торговлю товарами детского ассортимента или спортивными товарами, а также в соответствующих отделах универсальных торговых организаций; 
— в закрытых спортивных сооружениях (кроме пива в пластиковой таре); 
— в торговых автоматах; на полках самообслуживания (кроме табачных изделий в блоках и алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива); 
— поштучно (для табачных изделий, кроме сигар); в потребительских упаковках, содержащих менее 20 сигарет (вступает в силу с 1 января 2011 г.); с рук и в неопределенных для этого местах торговли.

Продавец пива (кроме безалкогольного), алкогольных, слабоалкогольных напитков или табачных изделий обязан получить от покупателя, который покупает названные товары, паспорт или другие документы, подтверждающие возраст покупателя, если у продавца возникли сомнения относительно достижения покупателем 18-летнего возраста. В случае отказа покупателя предоставить такой документ, продажа данных товаров такому лицу запрещается.

Кроме того, местные органы власти могут временно вводить более жесткие ограничения продажи и потребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива (кроме пива в пластиковой таре) и потребления табачных изделий в местах массовых мероприятий.

Штрафные санкции

Как рассказала юрист АО "ЮФ "Василь Кисиль и Партнеры" Анжела Махинова, принятый закон вносит изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях(КоАП) и Закон Украины "О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий" N481 от 19 декабря 1995 г.

Штраф за потребление

Ответственность, например, за потребление алкогольных напитков в "запрещенных местах", по словам юристов, ранее предусмотренная статьями 156, 178 и 179 КоАП, осталась прежней, однако теперь она распространяется и на лиц, потребляющих пиво и слабоалкогольные напитки.

Так, в частности, потребление алкогольных напитков, пива и слабоалкогольных напитков влечет предупреждение или наложение штрафа в размере 17-85 грн. Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения санкций, — влекут наложение штрафа в размере 51-119 грн. Действия, совершенные лицом, которое дважды в течение года было оштрафовано, влекут за собой наложение штрафа в размере 102-136 грн. или исправительные работы на срок от 1 до 2 месяцев с отчислением 20% заработка, а в исключительных случаях — административный арест на срок до 15 суток.

В МВД уточнили, что решение о размере штрафа (например, 17 грн. или 85 грн.), который будет применятся к нарушителю, начальник районного отделения милиции принимает в каждом отдельном случае индивидуально.

Действия правоохранительных органов по отношению к нарушителю названных норм, по словам представителей столичной патрульно-постовой службы, должны быть следующие: заметив лицо, потребляющее в запрещенных местах алкогольные напитки, пиво или слабоалкогольные напитки, представитель правоохранительных органов должен доставить его в отделение милиции и, в случае адекватной реакции нарушителя, ограничиться предупреждением с оформлением протокола об админнарушении. В противном случае нарушителя доставляют в отделение и выписывают штраф в соответствии с наличием или отсутствием данных о ранее совершенных аналогичных правонарушениях.

Штраф за продажу

По словам юриста АО "ЮФ "Василь Кисиль и Партнеры" Александра Терещенко, если ответственность за нарушение запрета на продажу алкогольных напитков в запрещенных местах ранее составляла 1700 грн., а в случае повторного нарушения на протяжении года — 3400 грн., то принятый закон повысил сумму штрафа за продажу алкогольных напитков, а теперь пива и слабоалкогольных напитков, до 6800 грн.

Кроме того, штрафом в размере 6800 грн. будет караться продажа алкогольных напитков и табачных изделий с рук и лицам (лицами), не достигшим 18 лет. Вместе с тем, уточняют юристы "ЮФ "Василь Кисиль и Партнеры", физические лица, допускающие подобные нарушения, могут быть привлечены и к административной ответственности согласно КоАП.

Европейские уловки в Украине не действуют?

Распространенная в западных странах, в частности в США, практика помещения или заворачивания бутылок алкогольных напитков в пакеты и распития их в запрещенных местах — так как пакет в данном случае является частной собственностью владельца и не может быть досмотрен без согласия последнего — не может быть перенятой в Украине в силу особенностей национального законодательства.

По словам юриста АО "ЮФ "Василь Кисиль и Партнеры" Дмитрия Кулика, новая редакция ст.178 КоАП устанавливает лишь состав административного правонарушения и меру ответственности за него, не затрагивая вопросов, связанных со способами или методами его совершения, то есть будет ли иметь место состав административного правонарушения исключительно в случаях, когда непосредственно видно, что распиваются алкогольные напитки, или же также в случаях, когда данные напитки распиваются в пакетах. Кроме того, ни ст.178 КоАП, ни другие положения Закона N481 не предусматривают дополнительных прав и обязанностей органов правопорядка за названное нарушение. В связи с этим, утверждают юристы, в данном случае необходимо руководствоваться положениями КоАП.

Так, согласно КоАП, с целью прекращения административного правонарушения, когда исчерпаны другие меры влияния, а также составления протокола об административном правонарушении, в случае невозможности составления его на месте совершения правонарушения, если составление протокола является обязательным, органы правопорядка могут осуществить административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов.

Досмотр вещей при этом проводится, говорят юристы, как правило, в присутствии лица, в собственности (владении) которого они находятся. В безотлагательных случаях указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца).

Вещи и документы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения, обнаруженные во время задержания, личного досмотра или досмотра вещей, подлежат изъятию уполномоченными лицами. В каждом случае в протоколе об административном нарушении осуществляется соответствующая запись о проведении досмотра и/или изъятии.

В то же время, указывают юристы АО "ЮФ "Василь Кисиль и Партнеры", санкции за правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 178 КоАП (распитие, продажа алкогольных напитков в запрещенных местах и появление в общественных местах в пьяном виде), к лицу, которое дважды в течение года подвергалось административному взысканию, могут быть применены только в судебном порядке.

Таким образом, милиция имеет право осмотра вещей (например, пакетов, из которых распиваются алкогольные напитки), их изъятия — в случае совершения лицом административного правонарушения, особенно если обстоятельства дела однозначно свидетельствуют о том, что лицо распивает именно алкогольные напитки, например, если лицо уже находится в состоянии алкогольного опьянения. А если в результате такого осмотра будет определено, что лицо действительно распивает алкогольные напитки в не установленных местах, то это будет основанием для применения соответствующих штрафных санкций.

Трудности контроля

Президент Украинской торгово-промышленной конфедерации (УТПК) Владимир Демчак скептически относится к утвержденным в законе нормам, так как они, по его убеждению, трудновыполнимы на практике.

"Пока эти нормы больше снимают некое общественное раздражение, они не являются нормами, которые имеют быстрые и прямые результаты. Если норма в законе есть и даже если есть ответственность, то еще нужен механизм контроля, который бы точно обеспечил выполнение и применение санкций. В этой части у нас есть очень много проблем", — говорит В.Демчак. При этом добавляет: "Этот закон как первый шаг — он позитивен, но автоматом выполнение норм этого закона не произойдет".

Пивовары, в свою очередь, одобряют введение запрета на продажу несовершеннолетним и распитие пива в общественных местах: "Общество в последнее время потеряло культуру общую, и то, что пили на улицах, остановках и в транспорте — никому это не нравилось", — отмечает генеральный директор ЗАО "Укрпиво" Галина Коренькова.

Представители пивоваренной отрасли не исключают, что объемы продаж пенного напитка в связи с вступлением в силу законодательных ограничений могут снизиться. "То, что касается мест продажи пива, будем стараться какими-то другими мероприятиями наверстать объемы, которые будут уменьшаться. Будем искать новые побудительные мотивы, чтобы покупали пиво в законодательно определенных местах", — добавляет Г.Коренькова.

Между тем, официальная статистика Министерства внутренних дел Украины за февраль—март свидетельствует о достаточно активных действиях милиции по пресечению указанных правонарушений. Так, с 11 февраля по 23 марта лишь столичной милицией было зафиксировано 10982 случая распития алкогольных напитков в неположенных местах, 2646 случаев курения в неположенных местах, 65 случаев нарушения правил продажи алкогольных напитков. На распитии алкогольных напитков на рабочем месте попались 2 человека.

ССЫЛКА СТАТЬИ