О сообществе

Новости, статьи и обсуждения бизнеса, финансов, политики и просто тем делового мира.
Вид:
краткий
полный

Политика, бизнес, деньги

Закон о выборах: операция «легитимация»

Подготовка нового закона о выборах народных депутатов близится к завершению: на днях Венецианская комиссия огласила свои предварительные рекомендации к закону. Портал «Политика и деньги» рассказывает о том, почему так важна «отмашка Запада» и какие из рекомендаций комиссии совершенно точно не будут учтены.

Равнение на Запад

В течение последних десятилетий в развитых демократических государствах был создан механизм легитимации результатов выборов в развивающихся странах на основе западных ценностей, стандартов и процедур. Западный истеблишмент развернул целую сеть различных неправительственных и экспертных международных организаций. Их главной задачей является мониторинг политических и электоральных процессов в странах с «незрелой» демократией, а также разработка рекомендаций по совершенствованию избирательных систем этих стран. С 1990 года значительно усилилась роль института международных наблюдателей. Тогда ОБСЕ приняло Копенгагенскую декларацию, в ней были сформулированы 7 основных критериев, которым должны соответствовать любые выборы: они должны быть «универсальными, равными, честными, тайными, свободными, прозрачными и подотчетными». Международные наблюдатели осуществляют контроль над тем, чтобы выборы соответствовали предъявленным требованиям. Их выводы являются одним из важнейших условий для признания результатов выборов правительствами ведущих стран мира. Надо заметить, что и в дальнейшем формирование политики Запада по отношению к той или иной стране происходит с учетом оценок международных наблюдателей и экспертных организаций. Довольно часто случается, что при этом применяются двойные стандарты, но это тема отдельного разговора. Когда-то русским правителям ярлык на княжение выдавала Золотая Орда. Сегодня функцию ярлыка выполняют, например, выводы международных наблюдателей от ОБСЕ. Иными словами, реальный источник легитимности украинской власти расположен на Западе, и можно прогнозировать, что такая ситуация продлится еще довольно долго. Несмотря на текущие экономические трудности, которые испытывают развитые страны, и подъем новых держав (Китай, Индия, Бразилия и т. д.), совокупная финансовая, политическая и военная мощь клуба демократических стран в ближайшей перспективе останется недостижимой для любых других стран мира или их коалиций. В решающей роли консолидированной позиции Запада в мировых делах Виктор Янукович мог убедиться на собственном опыте минимум дважды. Первый раз в 2004 году, когда Евросоюз и США отказались признавать результаты 2-го тура президентских выборов и не дали ему стать президентом. Стоит добавить, что такая позиция была обусловлена не только массовыми уличными протестами в украинских городах, но и выводами международных наблюдателей и неправительственных экспертных организаций. Второй раз это произошло в 2010 году, когда ведущие страны мира на удивление быстро и согласованно признали президентские выборы в Украине соответствующими демократическим стандартам. И тем самым лишили его соперницу во 2-м туре Юлию Тимошенко каких-либо шансов оспорить результат избирательной кампании. Сегодня политический режим Виктора Януковича силен внутри страны, но слаб на внешней арене. Власть может в определенной степени пренебречь внутренней легитимностью результатов парламентских выборов 2012, но она крайне заинтересована в их международном признании. А такое признание может дать только Запад.

Миссия Лавриновича

Как известно, за внешнеполитическое измерение парламентских выборов-2012 отвечает министр юстиции Украины Александр Лавринович. На данном этапе перед ним поставлена задача обеспечить легитимацию нового закона о выборах со стороны наиболее авторитетных международных экспертных организаций в области избирательного права – Венецианской комиссии, Совета Европы и Международного фонда избирательных систем (IFES). Именно в эти структуры и обратился министр юстиции 23 июня 2011 года с просьбой провести экспертную оценку проекта закона о выборах народных депутатов. И вот в сентябре эксперты Венецианской комиссии (ВК) представили в Киеве предварительные выводы и рекомендации. В целом они оказались вполне приемлемыми для власти. Комиссия ожидаемо раскритиковала возвращение к смешанной избирательной системе, опасаясь, что это может способствовать искажению результатов выборов в пользу провластных политических сил. Вместо этого ВК рекомендовала Украине перейти к пропорциональной системе с открытыми или региональными списками. В ответ на это Александр Лавринович возразил, что выбор того или иного типа избирательной системы является исключительно внутренним делом страны и это полностью соответствует принципам ВК. Представителям комиссии не осталось ничего другого, кроме как согласиться. Отверг министр юстиции и другое, принципиально важное для украинской власти замечание комиссии. Оно касается нормы законопроекта, запрещающей участие в выборах тех граждан, которым предъявлено обвинение в совершении умышленного преступления. Это положение напрямую касается Юлии Тимошенко: оно фактически исключает возможность ее участия в парламентских выборах. Естественно, комиссия хотела бы изъять эту норму из текста законопроекта. Однако Александр Лавринович указал на невозможность такого шага, поскольку эта норма полностью отражает содержание части 2 статьи 76 Конституции Украины, устанавливающей ограничения для кандидатов в депутаты. Секретарь Венецианской комиссии Томас Маркерт был вынужден признать, что закон не может противоречить Конституции и поэтому рекомендации комиссии в этой части не могут быть учтены. Таким образом, Виктор Янукович сохраняет для себя две важные возможности. Во-первых, самостоятельно определять модель избирательной системы. Во-вторых, законодательным путем не допустить Юлию Тимошенко к участию в выборах. В то же время Киев задекларировал готовность максимально учесть остальные пожелания ВК. По словам Александра Лавриновича, он будет предлагать принять 21 рекомендацию ВК и еще 14 обсудить. Министр юстиции также сообщил, что доработанный проект закона планируется отправить на рассмотрение президента уже на следующей неделе, после чего глава государства внесет его на рассмотрение в Верховную Раду в качестве неотложного. Александр Лавринович может быть удовлетворен: миссия выполнена. Законопроект о выборах получил в целом позитивную оценку международных экспертных организаций, и в то же время не было сдано ни одной принципиально важной для руководства страны позиции. Напротив, для власти открывается довольно интересная перспектива: если утвердить максимально выгодную для себя редакцию законопроекта в Верховной Раде до конца октября, то можно будет сохранить ее до самых выборов. Ведь одна из рекомендаций Венецианской комиссии и состоит в том, что избирательное законодательство желательно не менять в течение года перед проведением выборов.

 
Автор: Андрей КУЗНИЧЕНКО Источник: finzah.com.ua

«Невеста» Украина: кого выбрать – европейца или евроазиата?..

Будучи еще молодой, неискушенной, подверженной всяким влияниям нехорошим, Украина ныне пребывает в очень ответственной роли невесты на выданье. В одно окошко заглядывает, учтиво сняв шляпу, культурный, состоятельный, респектабельный, надежный жених по имени Европейский союз. В другое настоятельно стучится разухабистый ухажер, «свой в доску» первый парень на имперско-деревенских развалинах, с подчеркнутым пиететом нувориша величающий себя не абы как, а Таможенным союзом. И, как говорят, куды бедной девушке податься?.. На сей «страдательный», сакраментальный вопрос искал ответ и портал  «Политика и деньги».

продолжение

Любимые оффшоры украинских бизнесменов

Отечественная экономика теряет миллиарды долларов из-за того, что они попросту «утекают» в оффшорные зоны. Но это и неудивительно: будь украинское налоговое законодательство совершеннее и лояльнее, власти – разумнее, а коррупция не столь всеобъемлюща, как раковая опухоль, бизнес бы не стремился сбежать из нашей страны. Однако возможно ли возвращение миллиардных капиталов предпринимателей на Родину? Портал «Политика и Деньги» решил разобраться в излюбленных бизнесменами оффшорных зонах и понять, где их деньги чувствуют себя «спокойнее всего».

В Одесской области выборы перепутали с Юмориной


На прошедших выборах смешного было мало, - скажете вы? Абсолютно реальные факты подтверждают обратное…
Одесщина по количеству курьезов на прошедших местных выборах может претендовать на первое место среди украинских областей. Не зря именно ее административный центр называют столицей юмора в нашей стране.
http://finzah.com.ua/113/news/2502.html

Верховная Рада станет бессмертной

Депутаты Партии Регионов и коалиция намерены избежать "политической смерти". В ближайшее время Конституционный суд вынесет свой вердикт касательно сроков работы нынешней Верховной Рады, а также рассмотрит предложение внести изменения в Основной закон и позволить депутатам занимать свои кресла не четыре, а пять лет. Уже сейчас понятно, что, инициировав эти изменения, Партия Регионов и их союзники хотят минимизировать шансы оппозиции взять реванш на парламентских выборах. Принимая такие изменения каждый год, депутаты могут править практически безвременно и безраздельно, не заботясь об имидже и политическом забытие. Другие последствия таких решений исследовали журналисты портала «Политика и деньги».

Из БЮТ сделают «Батьківщину»

И, хоть как не хочется, но винить в этом ей приходится себя любимую. Ещё в начале конца реальной власти «оранжевой принцессы» электорат воочию узрел почти полное отсутствие того, за что все время голосовал – наличия
хоть какой-то вразумительной власти в стране. И ситуация ныне в стране такова, что в регионах, где во втором туре президентских выборов В. Янукович едва набирал 20%, его партия имеет рейтинг вдвое больший. А 70% с лишним его оппонентки превратились в лучшем случае в 10% для её партии «Батьківщина» и для БЮТ – Блока её имени.

Правительство Украины близко к отставке


Как уже писал портал «Политика и деньги» Виктор Янукович на днях неожиданно для себя обнаружил, что проект налогового кодекса расходится с положениями его Программы экономических реформ. В коалиции тем временем начали обвинять чуть ли не в саботаже вице-премьера Сергея Тигипко, ответственного за реформы. Мол, он лично несет ответственность за непрофессионально подготовленный проект.

Хотя инициатором законопроекта № 6509 от 15.06.2010 числится глава правительства Николай Азаров, а также Кабинет Министров Украины в целом.
Весь текст

Роспуск парламента от Януковича

Пожалуй, все пойдут в сад?

 

14 июля в Конституционный суд Украины (далее – КСУ) поступило представление 252 народных депутатов о конституционности так называемой политреформы 2004 года. В нем депутаты правящей коалиции просят суд  рассмотреть вопрос о конституционности закона «О внесении изменений в Конституцию Украины» №2222-IV от 8 декабря 2004 года. Этот факт стал началом инициации официального процесса отмены политрефрмы, согласно которой Украина превратилась из президентско-парламентской республики в парламентско-президентскую. Сейчас Янукович вплотную приблизился к титулу всемогущего президента, однако что будет потом - за что в первую очередь возьмется новый гетман Украины?

Страницы:
1
2
предыдущая
следующая