Уважаемый Михаил Сергеевич Горбачёв!
Почему Вы не исполняете обязанности Президента СССР?
Отдельный Указ о Вашей отставке отсутствует.
В Указе Президента СССР "О сложении Президентом СССР полномочий Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами СССР и упразднении Совета обороны при Президенте СССР" от 25 декабря 1991 года N УП-3162 есть фраза «в связи с уходом в отставку с поста Президента СССР».
Но Вы разве ушли в отставку юридически легитимно? И ушли ли вообще с соблюдением юридических формальностей?
Как я понимаю, Вы, Михаил Сергеевич, считаете, что ушли с должности Президента СССР согласно публичного заявления 25 декабря 1991 года в 19 часов по московскому времени?
Но давайте посмотрим и послушаем что Вы сказали в своём заявлении и какие юридические последствия имеет Ваше заявление. Вы же юрист по образованию и должны понимать, что нужно соблюдать юридические формальности. Были ли они соблюдены?
(См., к примеру, видео на сайте http://www.youtube.com/watch?v=lHjrmckJiMk или http://www.youtube.com/watch?v=cqSSna5SF5o)
В публичном заявлении Вы сказали, что «оставляете свой пост», не будете общаться в должности Президента СССР с народом, но где само заявление о невозможности (постоянно, а не временно) исполнять обязанности Президента СССР? Нет такого заявления. Где передача полномочий Вице-Президенту, а в случае невозможности - Председателю Верховного Совета СССР? Нет такой передачи полномочий. То есть, требования ст.127.7 Конституции СССР не были соблюдены и до вступления в должность преемника - Вы - Президент СССР, уклоняющийся от выполнения своих должностных обязанностей, читающий лекции и пишущий книги, но не занимающийся своими непосредственными должностными обязанностями.
Кроме того, как выборное должностное лицо, Вы не можете уйти, не передав надлежащим образом полномочия преемнику в юридически существующем Советском Союзе. И до тех пор Вы юридически считаетесь исполняющим обязанности Президента СССР, независимо от того, выполняете Вы их надлежаще или ненадлежаще.
Согласно ст. 127 Конституции СССР в редакции от 26 декабря 1990 г. Главой Советского государства - Союза Советских Социалистических Республик - является Президент СССР.
Согласно ст. 127.7. Конституции СССР в редакции от 26 декабря 1990 г., если Президент СССР по тем или иным причинам не может далее исполнять свои обязанности, впредь до избрания нового Президента СССР его полномочия переходят к Вице-президенту СССР, а если это невозможно - к Председателю Верховного Совета СССР. Выборы нового Президента СССР при этом должны быть проведены в трехмесячный срок.
Отсутствие самого текста Указа Президента СССР об отставке с поста Президента СССР не только в Ведомостях Верховного Совета СССР, где есть иные Указы Президента СССР, но и в других официальных изданиях, отсутствие публичного, чёткого и недвусмысленного заявления об отставке или о невозможности ДАЛЕЕ исполнять обязанности Президента СССР, могут позволить нам сделать вывод, что никакой отставки с поста Президента СССР не существует юридически ввиду несоблюдения установленной для этого юридической процедуры, а есть прекращение деятельности (надеюсь, что только временно), бездеятельность, бездельничание Президента СССР при исполнении им своих должностных обязанностей.
Согласно ст. 127.3. Конституции СССР Президент СССР должен был, как гарант Конституции, принять необходимые меры по охране суверенитета Союза ССР и союзных республик, безопасности и территориальной целостности страны, по реализации принципов национально-государственного устройства СССР.
Уважаемый Анатолий Иванович Лукьянов!
Почему Вы не исполняете обязанности Председателя Верховного Совета СССР?
Постановлением Съезда народных депутатов СССР от 4 сентября 1991 г. N 2389-I "Об освобождении А.И. Лукьянова от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР" Лукьянов А.И. был освобождён от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР, но не от ПРАВ Председателя Верховного Совета СССР. Кроме того, права и обязанности Председателя Верховного Совета СССР указаны в Конституции СССР в редакции от 26 декабря 1990 г. и нельзя освободить от обязанностей, не освободив от занимаемой должности. Почитайте указанный Выше юридический документ (Вы же юрист!), где сказано, что Вас освободили от занимаемой выборной должности? Нет такого.
Кроме того, как выборное должностное лицо, Вы не можете уйти, не передав надлежащим образом полномочия преемнику в юридически существующем Советском Союзе. И до тех пор Вы юридически считаетесь исполняющим обязанности Председателя Верховного совета СССР, независимо от того, выполняете Вы их надлежаще или ненадлежаще.
Кто Вам мешает собрать сессию Верховного Совета СССР, провести заседание Президиума Верховного Совета СССР, провести Съезд народных депутатов СССР, провести довыборы в случае необходимости? У Вас есть депутатская неприкосновенность согласно ст.106 Конституции СССР.
e-mail:
Отсутствует решение Съезда народных депутатов СССР об утверждении решения о выходе из состава СССР хоть по одной Советской республике, отсутствует решение народа на референдуме СССР о прекращении существования СССР в целом.
Органы государственной власти осуществляют власть только в пределах своей компетенции от имени народа — источника власти и единственного носителя власти — и должны выполнять его волю во избежание обвинений в государственной измене, узурпации власти или злоупотреблении доверием.
Согласно юридически действующего до сих пор советского законодательства только после утверждения такого решения Съездом народных депутатов СССР Советская республика считается вышедшей из состава СССР, затем согласно процедуры вносятся изменения в действующую до сих пор Конституцию СССР. Такой важный вопрос, как вопрос о прекращении СССР в целом, должен был бы быть вынесен на референдум СССР согласно ст.5 Конституции СССР. Такое решение о прекращении существования СССР люди на референдуме СССР не принимали, а, скорее, наоборот, народ на референдуме СССР от 17.03.1991 г. проголосовал за сохранение СССР.
Согласно ст. 74 Конституции СССР в редакции от 26 декабря 1990 г. законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик. В случае расхождения Закона союзной республики с общесоюзным Законом действует Закон СССР.
Ст. 73 и ст. 74 Конституции СССР в редакции от 26 декабря 1990 г. установили приоритет законодательства СССР над законодательством Закона союзной республики.
В состоявшемся 17 марта 1991 года референдуме СССР, согласно опубликованного Постановления ВС СССР от 21 марта 1991 года № 2041-1 (его подписывали Вы, Уважаемый Анатолий Иванович Лукьянов, если не ошибаюсь?), приняли участие 147 миллионов граждан СССР (что составляет более половины граждан, внесённых в списки для голосования), из них 112 миллионов человек или 76,191 % (исходя из официальных цифр в обнародованном документе, что составляет более половины граждан, принявших участие в голосовании), ответив «Да», высказались за сохранение обновлённого СССР.
Согласно ст. 27 Закона СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» от 27.12.1990 г. N 1869-1 решение (закон или иное решение), принятое путём референдума СССР, публикуется Президиумом Верховного Совета СССР в семидневный срок со дня официального уведомления о его итогах.
Согласно ст. 118 Конституции СССР в редакции 26 декабря 1990 года Президиум Верховного Совета СССР создаётся во главе с Председателем Верховного Совета СССР для организации работы Верховного Совета СССР, куда входят также Председатель Совета Союза и Председатель Совета Национальностей, их заместители, председатели постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета СССР, другие народные депутаты СССР — по одному из каждой союзной республики, а также два представителя от автономных республик и один - от автономных областей и автономных округов.
Президиум Верховного Совета СССР также обеспечивает и публикацию на языках союзных республик текстов законов СССР и других актов, принятых Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР, его палатами, Президентом СССР.
Решения Президиума Верховного Совета СССР оформляются в виде постановлений.
Постановление ВС СССР от 21 марта 1991 года № 2041-1 «Об итогах референдума СССР 17 марта 1991 года», которое подписал, если верить СМИ, Председатель Верховного Совета СССР А.Лукьянов, содержит только ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ, доказывающие выбор народа СССР сохранить СССР даже на предварительном этапе подсчёта голосов.
Согласно ст.119 Председатель Верховного Совета СССР издает постановления о созыве сессий Верховного Совета СССР, по другим вопросам — распоряжения.
Если существует Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 18 марта 1991 г. N 2026-I "Об информации Центральной комиссии референдума СССР", предоставляющее право Центральной комиссии референдума СССР в необходимых случаях решать в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с подведением итогов референдума СССР, и опубликованное, опять же, если верить СМИ, в Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 27 марта 1991 г. N 13, ст. 363, то процедура подведения итогов и надлежащего обнародования результатов референдума СССР 17.03.1991 г. и в других средствах массовой информации, в случае верности обнародованных цифр выбору народа СССР, можно сказать что соблюдена.
Согласно ст. 111. Конституции СССР в редакции 26 декабря 1990 года Верховный Совет - постоянно действующий законодательный и контрольный орган государственной власти СССР, имеющий полномочия обеспечить, в том числе, и публикацию итогов референдума СССР, в то время как Президиум ВС СССР - орган, созданный для организации работы Верховного Совета СССР.
Если обнародованные результаты народного волеизъявления на референдуме СССР 13.03.1991 г. соответствуют реальному выбору народа Советского Союза, то публикация Постановлением ВС СССР от 21 марта 1991 года № 2041-1 даже ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ИТОГОВ референдума СССР 17.03.1991 г., даже в случае ненадлежащего обнародования ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ИТОГОВ (7-дневный срок), не может отменить решение народа СССР, как источника власти в СССР, сохранить Союз Советских Социалистических Республик именно в таком наименовании и никаком другом, что обязаны были выполнить соответствующие должностные лица.
Согласно сообщения Центральной комиссии Референдума СССР (если верить СМИ) в списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме СССР было включено 185647З55 человек, приняли участие в голосовании 148574606 человек, или 80,0 процента.
Из них ответили:
«Да» сохранению Союза Советских Социалистических Республик - 113512812 человек, или 76,4 процента;
«Нет» - 32303977 человек, или 21,7 процента;
Признаны недействительными – 2757817 бюллетеней, или 1,9 процента.
(Протокол № 6 заседания Центральной Комиссии Референдума СССР. // ГАРФ. Ф. Р-7522. Оп. 13. Д. 134. Л. 6; газеты «Правда» и «Известия» от 27 марта 1991 года).
То есть, за сохранение СССР высказалось легитимное большинство.
Согласно ст. 29 Закона СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» решение, принятое путём референдума СССР, является окончательным, имеет обязательную силу на всей территории СССР и может быть отменено или изменено только путём референдума.
Так как выход ни одной Советской республики из состава СССР не был утверждён Съездом народных депутатов СССР, а результаты референдума СССР от 17.03.1991 г., наоборот, свидетельствуют о желании народа сохранить СССР, то формально, с правовой точки зрения, СССР до сих пор существует юридически и все так называемые «бывшие» 15 Советских республик - в его составе.
Согласно Постановления ВС СССР "О введении в действие Закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР»" от 3 апреля 1990 года № 1410-1 «любые действия, связанные с постановкой вопроса о выходе союзной республики из СССР и противоречащие Закону СССР "О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР", предпринятые как до, так и после введения его в действие, не порождают никаких юридических последствий как для Союза ССР, так и для союзных республик».
Материалы с сайта
http://easypay-shop.com/index.php?ukey=news&blog_id=75.
Кто легитимная высшая власть в СССР? М.С.Горбачёв? А.И. Лукьянов? ВС СССР? Съезд народных депутатов СССР? Народ? ...
Как известно, Постановлением Съезда народных депутатов СССР от 4 сентября 1991 г. N 2389-I "Об освобождении А.И. Лукьянова от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР" Лукьянов Анатолий Иванович был освобождён от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР.
Но из буквального прочтения указанного Постановления Съезда можно сделать вывод, что Лукьянова Анатолия Ивановича освободили ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ, но не от ПРАВ Председателя Верховного Совета СССР. Значит, права Председателя Верховного Совета СССР у Лукьянова Анатолия Ивановича - остались? Кроме того, у Лукьянова Анатолия Ивановича остались права народного депутата СССР до признания полномочий вновь избранных народных депутатов СССР в установленном законодательством СССР порядке. Согласно ст. 106 Конституции СССР в редакции от 26 декабря 1990 г. депутату обеспечивается неприкосновенность.
Как известно, 25 декабря 1991 года в 19 часов по московскому времени Президент СССР М.С.Горбачёв выступил с обращением к народу по Центральному телевидению. Он, в частности сказал, что в связи с созданием Содружества Независимых Государств прекращает свою деятельность на посту Президента СССР по принципиальным соображениям. В тот же день М.С. Горбачёв подписал Указ Президента СССР "О сложении Президентом СССР полномочий Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами СССР и упразднении Совета обороны при Президенте СССР" от 25 декабря 1991 года N УП-3162 с формулировкой «в связи с уходом в отставку с поста Президента СССР».
Но в публичном заявлении (см., к примеру, видео на сайте http://www.youtube.com/watch?v=lHjrmckJiMk или на сайте http://www.youtube.com/watch?v=cqSSna5SF5o) М.С. Горбачёв не сказал прямо и однозначно, что уходит в отставку или не может исполнять обязанности Президента СССР согласно ст.127.7 Конституции СССР, а сказал: «прекращаю свою деятельность на посту Президента СССР», «выступая перед Вами в последний раз в качестве Президента СССР», «я покидаю свой пост с тревогой, но и с надеждой».
То есть, официального, однозначного и недвусмысленного заявления об оставке не было (!), а было, фактически, публичное заявление, что М.С. Горбачёв официально начинает халатно относиться к выполнению обязанностей Президента СССР, начиная с 19 часов по московскому времени 25 декабря 1991 года, «прекращает свою деятельность на посту Президента СССР», и, фактически, начинает заниматься бездеятельностью, бездельничать, оставаясь формально на посту Президента СССР.
Что вдумчивого и адекватного специалиста-правоведа может привести к такому выводу? Не только отсутствие прямого и ясного публичного заявления об уходе в отставку или отсутствие публичного заявления о невозможности исполнять обязанности с формулировкой согласно ст.127.7 Конституции СССР, но и отсутствие текста (!) самого Указа Президента СССР о его отставке или о невозможности им не временной, а постоянной, исполнять обязанности президента СССР, что было бы оформлено согласно действующего законодательства.
Единственный документ на бумажном носителе, относящийся к данному событию и известный общественности, - это Указ Президента СССР от 25 декабря 1991 года N УП-3162, где речь идёт о сложении им с себя полномочий Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами СССР и передаче права на применение ядерного оружия, где в качестве причины таких деяний указано - «в связи с уходом в отставку с поста Президента СССР». Ну, в связи с чем М.С. Горбачёв передаёт «ядерную кнопку» ненадлежащему лицу читатель может прочитать, но где сама отставка М.С. Горбачёва с поста Президента СССР, оформленная юридически легитимно и прекращающая его права и обязанности Президента СССР? Для юридической легитимности отставки Президента СССР необходимо было оформить юридически легитимный соответствующий Указ Президента СССР или прямо и без двузначного толкования заявить публично о невозможности исполнять ДАЛЕЕ обязанности Президента СССР. Это есть? Этого нет.
Отсутствие самого текста Указа Президента СССР об отставке с поста Президента СССР не только в Ведомостях Верховного Совета СССР, где есть иные Указы Президента СССР, но и в других официальных изданиях, отсутствие публичного, чёткого и недвусмысленного заявления об отставке или о невозможности ДАЛЕЕ исполнять обязанности Президента СССР, могут позволить нам сделать вывод, что никакой отставки с поста Президента СССР не существует юридически ввиду несоблюдения установленной для этого юридической процедуры, а есть прекращение деятельности (надеюсь, что только временно), бездеятельность, бездельничание Президента СССР при исполнении им своих должностных обязанностей.
Бездеятельность на должности и отставка с должности – это большая разница: в первом случае - должность сохраняется, но человек не выполняет свои должностные обязанности, в другом случае прекращаются права и обязанности, соответствующие той или иной должности, при наличии юридически легитимных ухода в отставку, смещения с должности, невозможности исполнять свои обязанности не временно, а постоянно (как это установлено для Президента СССР в Конституции СССР). О продолжении осуществления прав и обязанностей на выборной должности можно говорить и при отсутствии надлежащей передачи полномочий надлежащему лицу по установленной процедуре по окончании срока выборной должности.
В нашем случае, в случае отсутствия юридически правильно оформленного текста Указа Президента СССР об его отставке, можно говорить о сохранении М.С. Горбачёвым поста Президента СССР при фактическом его бездействии или преступной халатности на этом посту, так его публичные заявления содержат, скорее, жалобы «на трудности жизни», но не юридически легитимные заявления о невозможности им (постоянной, а не временной) ДАЛЕЕ исполнять обязанности Президента СССР.
Публичное обоснование своей халатности, если не чего-нибудь другого, на посту Президента СССР «в связи с образованием СНГ» – вообще несостоятельно для М.С. Горбачёва, как юриста по образованию. Ведь в самом тексте Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года подписанты именуются как учредители СССР, видимо, «спутав» СССР (согласно ст.70 Конституции СССР Союз Советских Социалистических Республик — единое государство в результате добровольного объединения равноправных советских социалистических республик) и общество с ограниченной ответственностью, в котором, действительно, есть учредители.
Чувствуете разницу в словах и значениях – учредители, то есть «хозяева», и равноправные участники?
И что Вы скажете о статье 11 Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, подписанного должностными лицами нескольких республик, что являются частями единого государства СССР: «с момента подписания настоящего Соглашения на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР»? И это при том, что сами республики до сих пор пользуются некоторыми общесоюзными нормативными актами, а юридически легитимный документ о прекращении СССР отсутствует.
Таким образом:
- или М.С. Горбачёв может воспользоваться юридическими нюансами ненадлежащего оформления его так называемого «ухода с поста Президента СССР» и исправить свои ошибки, прекратив халатную бездеятельность;
- или А.И. Лукьянов может воспользоваться тем, что его освободили от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР, но не лишили ПРАВ не только Председателя Верховного Совета СССР, но и народного депутата СССР;
- или народные депутаты СССР могут воспользоваться своими правами, так как их полномочия действительны до признания полномочий вновь избранных депутатов СССР. Согласно ст. 106 Конституции СССР в редакции от 26 декабря 1990 г. депутату обеспечивается неприкосновенность;
- или Верховный Совет СССР «вспомнит» о своих правах и обязанностях;
- или сам народ, как источник власти и единственный носитель власти в СССР, «вспомнит» о своём голосовании за сохранение СССР на референдуме 17 марта 1991 г., заставив соответствующих должностных и выборных лиц выполнить его волю, которую можно отменить только путём нового референдума СССР.
Информация с сайта http://easypay-shop.com/shop/index.php?ukey=news&blog_id=72
Поисковые слова: СССР, Советский Союз, Союз Советских Социалистических Республик, Конституция СССР, Президент СССР, М.С.Горбачёв, Лукьянов Анатолий Иванович, Председатель Верховного Совета СССР, Верховный Совет СССР, Съезд народных депутатов СССР.
