Ответственность за нарушение принципов международного права его субъектами.
Principles of international law
Public international law
Responsibility in international law
Les principes du droit international
Internationales Recht
Principi del diritto internazionale
Uluslararas hukuk ilkeleri
Principios del derecho internacional
Folkeretlige principper
Принципи међународног права
Prinipji tal-ligi internazzjonali
Nacelima mehunarodnog prava
Parimet e te drejtes nderkombetare
Zasadami mezinarodniho prava
Principer for internationell ratt
Преступлениями против человечества называются тягчайшие международные преступления, угрожающие основам существования человечества, наций и государств, их прогрессивному развитию и мирному сосуществованию. По моему мнению, к ним собирательно можно отнести в различных формах их осуществления: военные преступления, агрессию, колониализм (порабощение),геноцид, апартеид, массовое загрязнение окружающей среды (в том числе морей (экоцид), атмосферы, земли). В определение преступлений против человечества вошло обобщение их видов ввиду мысли о том, что данные отдельные виды преступлений являются частной формой выражения общего явления. Объектом таких преступлений может являться человеческая личность, все человечество в целом, право народов на жизнь и самоопределение, окружающая среда. Такими преступлениями затрагиваются интересы не только непосредственно пострадавших личностей, наций, государств, но и человечества, международного сообщества в целом. В этом случае отношения ответственности возникают между субъектами международного права, совершившими преступления против человечества, и всеми другими субъектами международного права, отстаивающими право на выживание и развитие человечества. Субъектами преступлений против человечества и субъектами ответственности за их совершение могут являться как государства, международные организации (в том числе и Организация Объединенных наций и ее должностные лица), нации (в лице своих лидеров, к примеру), так и юридические и физические лица при наличии отрицательных последствий для человечества в целом. Государства и другие субъекты международного права несут материальную, моральную и политическую ответственность за совершенные деяния (действие или бездействие), а физические лица (в том числе и ответственные лица указанных выше субъектов международного права),– в том числе и международную уголовную ответственность. 9 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла своей резолюцией Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Эта Конвенция объявляла геноцид преступлением, которое нарушает нормы международного права; подписавшие конвенцию государства обязывались "принимать меры предупреждения" против него и "карать за его совершение". Конвенция определила геноцид следующим образом:
«Под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:
а) убийство членов такой группы;
b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
с) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;
d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;
e) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.
Согласно ст.3 данной Конвенции наказуемы следующие деяния:
а) геноцид;
b) заговор с целью совершения геноцида;
с) прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида;
d) покушение на совершение геноцида;
е) соучастие в геноциде.
Согласно ст.4 указанной выше Конвенции лица, совершающие геноцид или какие-либо другие из перечисленных в ст.3 деяний, подлежат наказанию, независимо от того, являются ли они ответственными по конституции (по моему мнению, конституцию возможно определить как основной закон государства, основной источник права)правителями, должностными или частными лицами. Статьи 5-8 настоящей Конвенции, с одной стороны, искажают, по моему мнению, принципы международного права, ставя соблюдение всеми субъектами международного права общечеловеческих принципов выживания в зависимость от ряда факторов, в том числе и того, является ли субъект участником данной, конкретной, Конвенции, привел ли он свой основной закон, национальное законодательство в соответствие с нормами данной Конвенции, что, фактически, является попыткой затруднить применение принципа приоритета справедливых норм международного права над национальным законодательством и является нарушением принципов международного права, направленных на всеобщее мирное сосуществование. Однако, по моему мнению, само наличие статуса субъекта международных отношений или совершение деяний, подпадающих под действие международного права, является основанием для применения к виновному субъекту мер привлечения к ответственности без необходимости адаптации такой нормы в национальном законодательстве, исходя из мнения, что нация является субъектом международных отношений. Основания привлечения к ответственности и сама ответственность – это различные юридические понятия. Основание - предполагает возможность привлечь к ответственности виновное лицо на основе соответствующих правовых норм и наличие его фактических деяний, за которые предусмотрена юридическая ответственность, а реализация ответственности предполагает ее осуществление после справедливого, непредвзятого и компетентного суда на основе применения основополагающих принципов международного права и полного, объективного и независимого исследования допустимых доказательств в необходимом для принятия компетентного решения объеме. При этом уполномоченный на это международный орган обязан на основе высокой моральности соблюдать основополагающие принципы международного права - независимость, объективность, непредвзятость, справедливость, верховенство права, адекватность трактовки норм права, необходимость мирного сосуществования человечества и прогрессивного его развития, соблюдение принципа разумной достаточности реагирования. При нарушении указанных принципов решение даже надлежаще уполномоченного органа будет нелегитимным ввиду игнорирования или неправильного применения того, что лежит в основе любого права и является незыблемым, - нарушение принципов международного права при применении норм материального и процессуального права. Это касается и решений органов Организации Объединенных Наций, и деятельности международных судов. По моему мнению, само указание в ст.11 и 17 данной Конвенции о том, что к Конвенции могут присоединиться и не состоящие членами ООН государства, которые уведомляются о указанных в Конвенции событиях, не означает сужения круга субъектов международного права, целью и задачей которого являются, в том числе, регулирование мирного, справедливого и прогрессивного сосуществования на планете исходя из самой сути международного права, а не наличие только формального документа в виде конкретного решения, правомерность принятия которого должна быть надлежаще обоснована. Выполнение решений, направленных на поддержание выживаемости на планете, должно осуществляться только на основе принятых объективно и справедливо решений при правильном применении норм материального права и процессуального международного права. В истории известно много примеров правильных решений и ошибочных методов осуществления на практике, ошибочных решений и правильных методов их осуществления, а также случаи ошибочных решений и ошибочных методов их осуществления. Все эти исторические случаи ошибок являются искажением права, так как право в истинном своем смысле является Справедливостью и Добром, которое осуществляется через правильные решения и правильные пути, способы и методы. Иначе - это не Право. Способом мирного сосуществования и выживаемости человечества, по моему мнению, является применение вышеуказанных принципов международного права в рамках правового поля, а не силового. Кроме того, в условиях необходимости выживаемости всей планеты приоритет применения на основе указанных выше принципов, по моему мнению, имеют нормы международного публичного права по отношению к праву внутреннему, национальному. И такой приоритет применения должен быть в согласии с правами и обязанностями каждой личности, так каквыживание человечества невозможно при нарушении законных прав отдельной личности или злоупотреблении правом в ущерб обязанностям. В этом проявляются философские принципы «от общего к частному» и наоборот, «единство прав и обязанностей». В этом случае право проявляет одну из своих функций в качестве всеобщего договора, направленного на выживание как отдельной личности и соблюдение ее прав, так и всего человечества в целом. Обратной стороной наличия прав является наличие взаимных обязанностей как у отдельной личности, так и у человечества в целом. Затруднительно утверждать, что каждое решение международных проблем было осуществлено в соответствии с указанными выше принципами международного права, поэтому право обычая и прецедента имеет более низший приоритет применения по сравнению с указанными выше принципами международного права в связи с уже обычным, по моему мнению, нарушением указанных выше основополагающих принципов международного права, что не позволяет такое их массовое нарушение положить в основу международного права, так как даже наличие такого обычая или прецедента является, по сути, массовым нарушением норм этого самого международного права и не может являться оправданием очередного нарушения. Кроме того, ошибочным, по моему мнению, является правило о необходимости специального включения в национальное право ответственности за преступления против человечества как основание привлечения к ответственности ввиду того, что данные преступления являются деяниями общепланетарного значения и касаются всего человечества, что подразумевает установление единых стандартов и правил для всего человечества без учета того, имеется или отсутствует такая норма об ответственности в каком-либо национальном законодательстве. Наличие единых общепланетарных, простых и понятных, справедливых, объективных и непредвзятых правил позволило бы искоренить порочную практику присвоения функций международных органов отдельными субъектами международного права или прикрытия своих заангажированных интересов противоправными решениями международных органов. Разбалансированность международных институций и органов привлечения к ответственности проявляется как в деятельности того же Международного уголовного суда, действующего на основе Римского статута, или Международного суда ООН, действующего на основе Устава ООН, которые, по моему мнению, не в полной мере выполняют задачи судебных органов как ввиду отступления от основополагающих принципов международного права в конкретных случаях и по конкретным делам, так и пересечения компетенций, а также ввиду создания субъектами международного права специальных международных судебных органов под конкретное международное событие, что имеет своим следствием заангажированность, политизированность, необъективность процесса с нарушением указанных выше принципов международного права при принятии решений, справедливость, объективность и соответствие международному праву решений которых некоторыми подвергается сомнению. Вред развитию международного права и мирному сосуществованию человечества приносит и принятие различными субъектами международного права заангажированных, необъективных либо несправедливых решений или осуществление конкретных противоправных деяний.
Современное международное право, по моему мнению, характеризуется как избирательностью, так и отсутствием международного единого, независимого, объективного и непредвзятого органа принятия решений и привлечения к ответственности, способного справедливо и на основании основополагающих принципов международного права осуществлять международное правосудие. Множественные спорные оговорки в национальных законодательствах дискредитируют как само понятие справедливости в международном праве, так и их наличие противоречит принципу единства и обязательности соблюдения норм международного права всеми его субъектами на основе основополагающих принципов международного права. Принципы международного права дискредитируются не только заангажированностью и политизированностью тех или иных решений (деяний) субъектов международного права, игнорированием основополагающих принципов международного права, соблюдение которых должно быть основой любого конкретного решения исходя из законов логики и философского принципа «от общего к частному», но и финансовой или военной мощью того или иного субъекта международного права, на которые, почему то, обращают внимание принимающие решение международные судебные органы в нарушение принципа непредвзятости, справедливости, верховенства права и равенства прав сторон в суде.
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. объявила караемым по закону преступлением всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, все акты насилия или подстрекательство к таким актам,направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, а также предоставление любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее финансирование. Международная конвенция 1973 г. о пресечении преступления апартеида и наказании за него квалифицирует апартеид как преступление против человечества. Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1961 г. о запрещении применения ядерного и термоядерного оружия провозгласила применение ядерного и термоядерного оружия противоречащим духу, букве и целям Устава ООН, преступлением против человечества. Согласно Декларации Генеральной Ассамблеи ООН 1981 г. о предотвращении ядерной катастрофы «государства и государственные деятели, которые первыми прибегнут к использованию ядерного оружия, совершат тягчайшее преступление против человечества», «никогда не будет ни оправдания, ни прощения тем деятелям, которые приняли бы решение применить первыми ядерное оружие», «высший долг и прямая обязанность руководителей государств, обладающих ядерным оружием,- действовать так, чтобы свести на нет опасность возникновения ядерного конфликта». Однако в случае признания применением ядерного оружия использование оружия (боеприпасов и военной техники) с наличием обедненного урана, распространение материальных ценностей с наличием обедненного урана или имеющих вредное радиационное излучение, вполне возможно, что данная норма международного права (вместе и с иными нормами права) будет применена к совершившим такое деяние по аналогии, что разрешается в праве. Кроме того, в связи с развитием технологий некоторые нормы международного права, определяющие преступления против человечества, уже давно отстают от фактических деяний в области совершения таких преступлений некоторыми субъектами международного права, что, тем не менее, позволяет, по моему мнению, применять к ним для привлечения к ответственности имеющиеся нормы международного права по аналогии.
Поэтому, по моему мнению, как в связи с несоответствиями в трактовке и применении даже указанных выше норм международного права, наличии нарушений норм материального и процессуального международного права в виде игнорирования основополагающих принципов международного права, на которых должно базироваться любое международное решение, так и в связи с неоднозначным применением привлечения к ответственности по международному праву (в том числе и выборочным привлечением к ответственности одних, и игнорированием привлечения к ответственности других), необходимы унификация, кодификация, упрощение для понимания и применения норм международного права, создание единого, постоянного, справедливого и независимого органа привлечения к юридической ответственности на основе основополагающих принципов международного права, возвращениесубъектов международного права к принятию решений на основе основополагающих принципов международного права, а не игнорирование их и возведение такого игнорирования в обычай или прецедент.
