П Р О Т Е С Т

      На дії та бездіяльність, перевищення посадових обов’язків керівним складом Кабінету Міністрів України і Міністерства охорони здоров’я України до інвалідів, потерпілих на виробництві.

                 /Напідставі статті 40 Конституції України/.

            Статтею 3 Конституції України визначено: «Людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпека  визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю».

            Шахтарі– інваліди обурені домінуючим ставленням до них і до всіх інвалідів праці (потерпілих) посадовими особами Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони здоров’я України – які таємно розробляють звужені за дією нормативні акти від Громадських Організацій, порушуючи права і законні інтереси шахтарів-інвалідів.        Стаття 22 Конституції України наголошує: «При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод».

       За дорученням Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 року за №14879/0/1-11 створені три міжвідомчі Робочі групи з розгляду найпроблемніших питань шахтарів-інвалідів,у тому разі  Робоча група №3 – з питань охорони здоров’я інвалідів праці в Україні. Засідання якої відбулося тільки один раз.

       В порушення частини третьої статті 7 Закону України від 21.03 1991р. №876 «Прооснови соціальної захищеності інвалідів в Україні», якою встановлено, що «Нормативно-правові акти, які стосуються матеріального, соціально-побутового і медичного забезпечення інвалідів, розробляються за участю громадських організацій інвалідів».

    Без участі Громадських Організацій шахтарів-інвалідів державою скасовані нормативні акти: наказ МОЗ У від 22.11.1995р. №212 «Про затвердження Порядку встановлення медико-соціальними експертними комісіями ступеня втрати професійної працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоров’я, пов’язане з виконанням трудових обов’язків», зареєстрований у Мінюсті України 22.03.1996р. №136/1161, та наказ МОЗ У від 05.08. 1998р. №238 «Про затвердження Критеріїв встановлення ступеня стійкої втрати професійної працездатності увідсотках, особливостей працевлаштування хворих та інвалідів та внесення змін і доповнень до Порядку встановлення ступеня втрати професійної працездатності увідсотках, затвердженого наказом МОЗ від 22.11.95р. №212», зареєстрований у Мінюсті України 14 жовтня 1998 року за №652/3092.

          Відповідно до скасованих документів, на цей час статус інваліда праці звужено державою без врахування думки Організацій в порівнянні з нормативними актами, які набрали чинність та збільшують масову корупцію в охороні здоров’я: Постанова КМУ від 03.12.2009р. №1317 «Положення про МСЕК і Критерії встановлення інвалідності»;  Постанова КМУ від 30.11.2011р. №1232 «Порядок проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків»;  Наказ МОЗ У від 14.02.2012р.№110 – направлення закладу охорони здоров’я, за формою №088/о;  Наказ МОЗ від 05.09.2011 №561 «Інструкція про встановлення груп інвалідності»;  Наказ МОЗ У від 06.06.2012р. №  420 «Про затвердження Порядку та Критеріїв встановлення МСЕК ступеня стійкої втрати професійної працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоров’я, пов’язане з виконанням трудових обов’язків», який зареєстрований у Мінюсті України 16.08.2012р. за № 1387/21699. 

      Щороку звужуються норми у програмах реабілітації інвалідів праці. У той же час Державою ігноруються пропозиції Організацій щодо поліпшення охорони здоров’я, ігнорується втілення програми адаптації інвалідів з стійкою втратою працездатності, з визнаним безстроковим строком інвалідності до наявних соціально - побутових умов життя, в порушення статті 5 З.У. від 21.03.1991р. №876 – «Види і обсяги необхідного соціального захисту інваліда надаються у вигляді індивідуальної програми медичної, соціально-трудової реабілітації і адаптації».

    Ми обурені безпідставним звуженням МСЕК зменшеного строку до потерпілого, щодо переводу його на безстрокову інвалідність: замість набуття пільгового гірничого стажу. Без врахування думки громадських організацій збільшено строк до пенсійного віку – 60 років, аналогічно переогляд потерпілого (інваліда) у разі ніби то  зменшеного медикаментозного лікування, стороннього догляду та інше, у разі зменшеної потреби на медичну та соціальну допомогу, на визначений (ким?) термін -  два роки навіть, якщо він пенсіонер (50, 60,70, 80 років).

            Частина друга статті 9 З.У. від 21.03.1991р. №876 визначає: «Центральний орган виконавчої влади з питань праці та соціальної політики з урахуванням думки громадських організацій інвалідів може входити до КМУ з пропозиціями щодо вдосконалення законодавства з проблем інвалідності, сприяє розвиткові співробітництва державних і громадських організацій з зарубіжними країнами в галузі соціальної захищеності інвалідів».

       Соціальний рівень життя інвалідів праці погіршується безпідставним звуженням Критеріїв встановлення їм груп інвалідності посадовцями, які не є фахівцями охорони здоров’я громадян в Україні у наведених документах МОЗ, КМУ. Відповідно Держава, як диктатор не піклується за життя, здоров’я і соціальні стандарти незахищених верств населення України, порушуючі міжнародну Конвенцію. Наведене збільшує особисті фінансові витрати і психологічне напруження у інвалідів, потерпілих на виробництві. Зростає напруження серед населення. 

           Шахтарі-інваліди вимагають:

   1.   Скасувати всі вищенаведені діючі нормативно-правові акти, які звужують статус інваліда, звужують конституційні права і законні інтереси інвалідів праці (потерпілих).  Відновити скасовані документи. Переглянути безстроковий строк надання МСЕК інвалідність потерпілому на виробництві за умови набуття ним пільгового стажу без подальшого переосвідчення.

    2.  Відновити роботу міжвідомчої Робочої групи №3, створену за дорученням Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 року за №14879/0/1-11, роботу провадити прозоро з наданням необхідних документів. Дотримуватися норм Закону України від 21.03 1991р. №876 «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

    3.   Відновити у нормативно-правових актах  охорони здоров’я України, всіх Фондів соціального страхування - статус підземних гірничих підприємств (шахт), як підприємства підвищеної небезпеки з шкідливими та важкими умовами праці.

    З повагою. Сергій Шубніков.

            07 сентября в Киеве состоится заседание представителей Пенсионного Фонда Украины с лидерами общественных организаций шахтёров-инвалидов Украины по вопросу осовременивания  сумм пенсий пенсионеров прошлых лет в сравнении с пенсионерами нынешними.

        По информации правительства на осовременивание (перерасчёт) сумм пенсий пенсионерам, которые ими стали по 2008 год, необходимо предусмотреть в гос. бюджете – 12 млрд. грн., по 2012 год – необходима сумма 49 млрд. грн. Возможен вариант по этапного осовременивания пенсий.

            Цель переговоров: внесение необходимых изменений в законодательство, начать перерасчёт пенсий всем пенсионерам Украины (соблюдая социальную справедливость) до выборов и заложить необходимую сумму в гос. Бюджет Украины на 2013 год. До заседания (07.09.2012г.) подать свои предложения и ознакомиться с механизмом перерасчёта пенсий от государства. Информация о результате переговоров будет предоставлена сразу.

С уважением ко всем, Сергей Шубников.

    М.Кривий Ріг. Вирішується питання наявного огляду МСЕКом інвалідів праці, яким завдано каліцтво, абоу шкоджено здоров’я у зв’язку з профзахворюванням. Начальників двох МСЕКів вимусили «піти». Нові керівники скасовують відсотки з шахтарів-інвалідів безпідставно, на скарги не звертають уваги. Шахтарі–інваліди вимушені організувати акцію біля будинку міськради, звернутися з колективною скаргою до начальника МСЕК Дніпропетровської області. Напруження серед шахтарів–інвалідів підвищують: анонімні дзвінки на мобільні телефони, наявні погрози близьким родичам.

     М.Тернівка, м.Павлоград. Шахтарі – інваліди обурені нахабством робочих відділень Фонду ССНВВПЗУ в м Тернівка і м. Павлоград, яки забов’язуютьїх повернути ніби то помилково виплачені впродовж кількох років суми щомісячнихстрахових виплат за рішенням суду І і ІІ інстанції. Підстава  - знайдені у Фонді рішення Верховного суду України, які скасовують рішення суду І і ІІ інстанції доплату за перерахунок цим потерпілим щомісячні страхові виплати на коефіцієнти середньої заробітної плати. На теперішній час побори Фондом розглядаються прокуратурою.

     г. Павлоград. Шахтёры – инвалиды частично добились своих требований. На акции 21.05.12г. у Павлоградского горисполкома мэр города Метелица подписал обращение в дирекцию Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве о снятии с должности начальника рабочего отделения фонда в г. Павлограде Н. Сидорову. Шахтёры–инвалиды выражают надежду, что новый начальник Фонда будет тесно и открыто сотрудничать с профсоюзной организацией НПГУ Западного Донбасса, которая организована в этом Фонде. Дальнейшие действия профсоюзной организации НПГУ ЗД ОИД ФССНСППЗУ в г. Павлограде в части пешего похода на Киев или голодовки шахтёров-инвалидов приостановлены.

З повагою, Сергій Шубніков

     За поддержкой С. Тигипко было решено: Всеукраинским общественным организациям шахтеров–инвалидов обратиться к нему и к правлению Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве о присутствии их представителей на заседаниях Правления без права голоса. В действительности ни одна из представительских сторон (работодатели, государство, профсоюзы) не имеют законного права и не хотят отстаивать права и законные интересы инвалидов труда, уволенных с работы по состоянию здоровья, как отработанный материал.

     На заседании Правления Фонда ССНСППЗУ 20.12.2012 года было отказано представителям шахтёров-инвалидов присутствовать на его заседаниях. Итог – представительская сторона профсоюзов должна ходатайствовать перед Правлением о намерениях шахтёров–инвалидов присутствовать по определенному вопросу повестки дня, к которым он никакого отношения не имеет. Понятно, чувствуется влияние С. Несторова  - зам. дир. исполнительной дирекции Фонда ССНСППЗУ с целью пресечь утечку информации о заседаниях правления и деятельности Фонда. Например о финансовых нарушениях, выявленных Главным КРУ Украины, о цели приобретения Фондом земель, автомашин, санатория «Здравница» и многое другое, что бесконтрольно со стороны государства и Правления и что является нецелевым использованием средств.

     По ходатайству лидеров Всеукраинских организаций шахтеров-инвалидов о рассмотрении вопроса осовременивания (перерасчета) сумм ежемесячных страховых выплат потерпевшим (членам их семей) на коэффициенты номинальной заработной платы штатного работника за период 2002 – 2007 года с соответствующим изменением в Базовом Законе, председателем Правления Б. Райковым на прошлом заседании Правления (30.11.2011г.) было предложено создать от каждой представительской стороны совместно с шахтёрами-инвалидами Комиссию для определения возможности решения данного вопроса.

     На заседании Правления 20.12.2011г. был утверждён состав Комиссии, но с подачи С. Несторова представители от общественных организаций в него не вошли и без согласия шахтеров–инвалидов  изменена цель работы Комиссии: о перерасчете ежемесячных страховых выплат с 01 января 2012 года на коэффициент номинальной заработной платы и выплата единовременного пособия инвалидам І, ІІ, ІІІ группы под видом осовременивания страховых выплат. По которым уже есть решения, готовятся изменения в законодательство и проводятся выплаты. По объявлению председателя Райкова Б.С. по окончанию заседания Правления членам Комиссии остаться и обговорить с лидерами Всеукраинских организаций шахтёров-инвалидов вопросы, по которым работать Комиссии. По окончанию работы Правления председатель Комиссии С. Нестеров тайно распускает членов Комиссии и старается убедить шахтеров-инвалидов, что их требование сейчас не актуально, а ему необходимо протолкнуть свои идеи.

     Интересен один факт. С. Нестеров в лице исполнительной дирекции Фонда ССНСППЗУ обязан исполнять функции исполнителя, но выполняя соло, всё и всех контролирует, навязывает своё мнение, шантажирует, добивается реалити своей цели, участвует во всех встречах, переговорах (Министерства, КМУ, комиссии, Рабочие группы и т.д.), в то же время минимизирует доступность информации о деятельности Фонда ССНСППЗУ и его Правления..

     Необходимо учитывать, что потерпевшие до июля 2007 года не требуют от Фонда ССНСППЗУ вернуть доплату к страховым выплатам (3.9 млрд. грн.), а обращаются с вопросом осовременивания ежемесячных страховых выплат в пределах дополнительных расходов (200 млн. грн./год), что посильно Фонду при годовых доходах более 6 млрд. грн. Если взять за основу, что С. Нестеров финансирует партию «РЕГИОНОВ», то становится понятным почему С. Нестеров - первая скрипка.  Ему безнаказанно проходят все финансовые нарушения для Фонда. Нестеров С. участвует везде для достижения своей цели и умышленно создаёт падовые ситуации для шахтёров-инвалидов в реализации их требований. Не смотря на это Всеукраинские общественные организации шахтёров-инвалидов Украины объединяются для дальнейших действий.

                                                   Пояснювальна записка

щодо механізму осучаснення сум пенсій застрахованим особам у Пенсійному фонді

України

 Для уникнення дискримінації серед пенсіонерів запропоновано Громадськими організаціями

шахтарів-інвалідів України осучаснити суми пенсій та  внести зміни до нормативно – правових актів України, у тому разі у Державному Бюджеті України на 2012 р., у наступний  Державний Бюджет України на 2013 рік. у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування», у Законі України «Про престижність шахтарської праці» та інш.

Реалізація положень законопроекту після його прийняття впливатиме на додаткові суми видатків у Державному Бюджеті України (з урахуванням перерозподілу коштів) та на бюджет Пенсійного фонду (з урахуванням реструктуризації додаткових сум пенсійних виплат) на поточні роки, завдяки чому значно підвищиться соціальний рівень життя для незахищених верств населення. 

У наявності дискримінація між пенсіонерів поширюється, які працювали в тих самих умовах праці, за тією самою професією, в однієї галузі, за загальною кваліфікацією та стажем і пішли напенсію в минулі роки, але отримують пенсію у кілька разів менше, ніж сучасні пенсіонери.

ПРОПОНУЄТЬСЯ наступний механізм осучаснення пенсій:

    1.   Із загальної суми особистого доходу пенсіонера відокремити суму пенсійної виплати з ціллю її осучаснення.

   2.  Осучаснення сум пенсійних виплат провадиться з часу розрахунку робітнику  його особистого середнього заробітку, визначений, як 100%, з якого обчислюється пенсія до виплати. Подальше щорічне перерахування особистого середнього заробітку наростаючим підсумком провадиться при зростанні у попередньому календарному році середньої заробітної плати штатного працівника по Україні. Визначений особистий середньомісячний заробіток пенсіонера послідовно наростаючим підсумком множать на щорічні коефіцієнти середньої (номінальної) заробітної плати штатного працівника за даними Державного комітету статистики України (п. 4.1 Розділ 4 «Інструкції зі статистики заробітної плати»,яка зареєстрована в Мінюсті України 27 січня 2004 року за №114/8713, «Наказ»Держкомстату України від 13.01.2004р. №5). Наведений показник (коефіцієнт) визначається Держкомстатом України, як відношення показників середньої заробітної плати штатного працівника по Україні минулого року відповідно до року, що передував йому (показники додаються). Щорічно з 1 березня поточного року з відкоригованої особистої суми середнього заробітку (100%) визначається сума пенсії з урахуванням загального і пільгового стажу роботи, надбавок, підвищень, пільг, додаткової пенсії, грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації, та інші доплати і надбавки до пенсій, які встановлені законодавством України без подальшого звуження прав людини. Після чого визначена остаточно сума пенсії кожному пенсіонеру затверджується робочим відділенням Пенсійного фонду України. Виплата визначеної суми пенсії повинна бути не більш граничної суми пенсії відповідної восьмикратної суми прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

   3.   Осучаснення сум пенсійних виплат провадиться пенсіонерам з правом на них, які отримують пенсію в сумі до гранічного восьмикратного прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність на час перерахунку.

   4.    Розрахований особистий середній заробіток робітника (100%), з якого нараховується пенсія не повинен бути меншим від гранічної середньої заробітної плати штатного працівника відповідної професії у відповідній галузі виробництва по Україні на час перерахунку за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики за минулий рік. 

   5.   Виплата пенсії провадится  до гранічного восьмикратного прожиткового мінімуму пенсіонерам, які працюють на виробництві.

   6.   Законодавче врегулювання осучаснення раніше призначених сум пенсій протягом п’яти років (2012-2017 р.р.) з метою зменшення дискримінації між пенсіонерами у розмірах їх пенсій, та не допущення виникнення таких розривів у майбутньому провадиться за умови: скасувати у ч.3 ст.42 Закону України від 09 липня 2003 р. №1058-ІV гранічний коефіцієнт не менш 20% зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні. Після чого на цей час Державою застосовується підвищення пенсії із не проіндексованної суми раніше визначеної особистої середньомісячної зарплати пенсіонера і скасувати слово «дохід», який обмежує пріаво осучаснення громадянам України окремих виплат, як пенсія, щомісячні страхові виплати та інше. 

   7.  Застосовувати перерахування (осучаснення) пенсій пенсіонерам, у яких

 відсутний страховий  стаж (законодавчо не було  встановлено  відрахування

видатків із зарплати робітника у пенсійний фонд), але пенсія  нарахована з

урахуванням цього стажу.

   8.   Внести зміни до Державного Бюджету України на 2012 рік, та врахувати

додаткові видатки у Державному Бюджеті України на 2013 рік на осучаснення

пенсійних виплат всім пенсіонерам, застрахованим у Пенсійному фонді України з

правом на них.

   9.    Відкоригована сума пенсії за минулий час починає сплачуватися пенсіонеру з часу її призначення. Відповідно до законодавства провадиться індексація не дорахованих сум  до пенсії.

       До того ж до 30% пенсіонерам України Держава частково осучаснила пенсії за рішеннями суду, а також є пенсіонери, які не потребують осучаснення. До того ж пенсіонерів минулих років значно менше, тому перше осучаснення можна провести пенсіонерам, які ними стали до 1991 року у продовж місяця жовтня 2012 року з відповідними змінами у Держбюджеті України на 2012 рік.

Прошу надавати свої пропозиції. З повагою, С.Шубніков.

          Заседание Рабочей группы по вопросу осовременивания сумм пенсионных выплат, намеченное на 7 сентября в спешном порядке директором Пенсионного фонда Украины Шамбер Н.И. проведено 6 сентября с 14 до 16 часов под предлогом, что ему срочно необходимо на самолёт. Предоставленные нам расчёты под видом для ознакомления и утверждения, ранее, были отправлены в Минфин Украины для согласования, безнашего мнения. Пенсионное законодательство изменяется Шамбер Н.И. в его интересах, в котором не учитывается мнение общественности. Так, например, в Законе Украины «Об общеобязательном пенсионном страховании» появился термин «доход», который ограничивает перерасчёт пенсий. Это слово «доход» необходимо срочно убирать из законодательства. Пенсионным Фондом не учитываются предложения от общественности по вопросам усовершенствования пенсионного обеспечения и осовременивания сумм пенсионных выплат – даются отписки. В действительности Пенсионный фонд Укарины, как часть государственной структуры доминирует над пенсионерами, являясь монополистом. Осовременивание сумм пенсионных выплат это видимость (ширма закулисной финансовой игры), прогнозируется в пределах 30-100 грн. В действительности осовременивания нет, дискриминация среди пенсионеров не уменьшается. Нами поданы ко всем первым лицам государства претензии к Пенсионному Фонду Украины.

          На октябрь месяц 2012 года намечена Акция протеста пенсионеров, шахтёров-инвалидов у Кабмина, ВРУ  (г.Киев) с требованием осовременивания ежемесячных страховых выплат и пенсий, усовершенствовать законодательство, прекратить судебные гонения к шахтёрам-инвалидам от Фонда ССНСППЗУ. Точная дата Акции будет сообщена после заседания Координационного Совета лидеров общественных организаций шахтёров-инвалидов Украины из всех областей в г.Павлограде или в г.Донецке.

 С уважением,  С. Шубников.

             Недавно похоронили Шевцова Павла Филлиповича. Душевный, безотказный общественный деятель, работал не для себя, а для людей.  На основании многих фактов организация «МИР» считает, что ему помогли «уйти» из жизни. Сейчас эту версию проверяют соответствующие органы совместно с судмедэкспертизой.

С уважением С.Шубников.

8 июня 2011 года в Министерстве Соц.политики состоялись последние заседания Межведомственных Рабочих групп №2 и №3, цель которых найти пути решения остро-проблемных вопросов шахтеров-инвалидов, потерпевших, пострадавших и семей работников, погибших на производстве, к Министерству топлива и энергетики Украины, Министерству охраны здоровья Украины, которые не решаются на протяжении 10 лет. К сожалению самые острые вопросы не рассмотрены, и в дальнейшем будут рассматриваться на итоговом заседании в Кабинете Министров Украины, во главе с вице–премьер–министром Украины С. Л. Тигипко, с участием представителей общественных организаций шахтеров-инвалидов Украины.

Киев, 16.03.2011 встреча состоялась.

В результате принято решение создать при КМУ профильные комиссии с участием представителей общественных организаций шахтёров-инвалидов, чернобыльцев и представителей от Министерства Социальной Политики.

Из 14-ти вопросов приоритетными будут разрабатываться:   

[ смотреть пункты ]

  [ подробно ]