Роботу Кабміну оцінювали Карл Волох, Олександр Палій, Борис Кушнірук, Євген Магда і Валерій Димов
Річниця будь-якого уряду - це завжди привід для підсумків, оцінок та коментарів. Вони, ці оцінки та коментарі, формуються в різних групах, на різних медіа-майданчиках і слугують різним цілям: качнути рейтинг, посіяти нестабільність або, зрештою, висловити своє обурення та незадоволення владі. Опозиція традиційно відштовхується від того, що в країні «зрада», втім на нещодавньому безпековому Форумі, що відбувся у столиці, прозвучало значно більше оцінок, ближчих до «перемога». Битва оцінок урядової діяльності почалася ще задовго до дати річного імунітету. Хтось кричав, як Україна «низько впала», замовчуючи, що порівняно із 2013-2014 роками, вона піднялася. Хтось казав про «аморальні тарифи», натискаючи на болісну кнопку збідніння. Здавалося, що популісти всіх сортів об'єдналися навколо теми «блокада». Втім подекуди і уряд давав підстави для незадоволення, наприклад, лобіюючи тему газової абонплати. Про рік роботи нинішнього уряду ми поговорили із експертами, які, на нашу думку, завжди витримували свій стандарт об'єктивності.
Карл Волох, громадський активіст:
ЗА ЦЕЙ РІК УРЯД ПОКАЗАВ БАГАТО КЛАСНИХ ІСТОРІЙ
З моєї точки зору, в останній рік темп реформ дещо впав. Цьому може бути два пояснення: «вершки», найбільш очевидні речі, вже зняті минулим урядом. До того ж, у попереднього уряду була значно краща коаліція. У цього уряду коаліція погана, шанси на проведення реформаторських законів значно впали. Особливо, якщо вони близькі по темах, на яких зазвичай спекулюють популісти. Проводити зараз такі закони практично неможливо. Але при цьому стабілізація є. Багато що зроблено. Візьміть будь-яке конкретне міністерство і подивіться скільки всього зроблено. Наприклад, візьміть міністерство інфраструктури. Вони працюють над законами, кожного четверга вносять деякі закони в Верховну Раду і частина з них пройшла. І деякі важливі з них пройшли. А така штука, як створення Дорожного Фонду, - це взагалі щось величне. Нас всі роки дурили, що, купуючи паливо, ми платимо щось у Дорожний фонд, але це було фуфло, бо воно йшло в загальний фонд Бюджету і з дорогами ніяк не було пов'язано. Зараз у нас в рази збільшиться кількість грошей, які підуть на будівництво доріг. Казати, що змін немає - нечесно. Більше того, уряд вистояв навіть після втрат підприємств на окупованих територіях. А це дуже серйозно. Це не лише 5 млрд. гривень податків, які ці підприємства платили в бюджет. Але незважаючи на це, переглянули показники і вони «зійшлися», звісно, не в останню чергу завдяки інфляції. І МВФ таки вирішив, що гроші нам давати можна.
Давайте візьмемо ще один фактор. Нам дали 600 млн. доларів допомоги ЄС попри те, що парламент не скасував обмеження на вивіз ліса-кругляка. Це означає, що, в принципі, вони оцінюють хід того, що в нас робиться, непогано.
Крім того, уряду вдається уникати корупціогенних ризиків. Минулого тижня був зареєстрований проект для голови НАК Нафтогаз Коболєва «виконати рішення судів з приводу підприємств, які виробляють міндобрива ( прямим текстом майже: «віддайте гроші Фірташу»), другий - давати без передоплати підприємствам Фірташа газ. Враховуючи, скільки мільярдів Фірташ вже не заплатив Нафтогазу у минулі роки, і вони з ним судилися... Судитися в Україні у Фірташа можливостей значно більше, бо він оперує кешем на відміну від керівництва Нафтогазу. Він не тільки не розрахувався за газ, а ще й відбив через суди - ви не уявляєте тих сум. І тому пропонувати Коболєву віддавати газ підприємствам Фірташа, це означатиме навіть для членів Спостережної ради НАКу (вони прийшли туди через ЄБРР) чисту корупцію. Тобто давати без передоплати газ людині, яка багато разів вже не заплатила? Це було настільки обурливо, що Коболєв цей проект виставив у себе на Фейсбуці. Наскільки мені відомо, проект постанови сховано, але це означає, що в уряді працюють не лише світлі сили.
Але є і абсолютно класні історії. Зокрема, як Мінфін повів війну проти Податкової поліції. Голова Мінфіну, який, по суті, чистий технократ, йде війною на таку галузь, як фіскальна служба... само собою круто. Або, як той самий міністр зробив абсолютно відкритий реєстр повернення ПДВ. З точки зору боротьби з корупцією - це дуже великий крок. А повернення ПДВ було однією з корупціогенних штук, і цей уряд поставив на цьому крапку. Сьогодні спробуйте перевести в готівку гроші через якусь "пральню". Після Майдану, коли розсипалася стара централізована система регіоналів відмивання коштів, то «обнал» коштував 6% з гарантією. Гарантія означала те, що до тебе завтра не прийдуть, сьогодні 12% - без гарантії. Це означає, що служба працює, а вертикальної корупції більше нема. Ні Президенту ці гроші не носять, ні прем'єру не носять, ні міністру фінансів, ні керівнику фіскальної служби. Тому говорити про те, що нема боротьби з корупцією, - неправда.
Олександр Палій, історик:
КОЖНА ДЕСЯТА ВІДСОТКА ЗРОСТАННЯ ВВП СЬОГОДНІ - ЦЕ ДИВО
Якщо говорити про підсумки, то це, безумовно, перехід від падіння до зростання. У нас за два роки через агресію було кумулятивне падіння ВВП 16%. Росія фактично нам відкусила 20% промисловості, і вся економіка на Донбасі полетіла донизу. І те, що ми в умовах розірваних зв'язків, попри розрізані можливості для кооперації маємо зростання ВВП в 2,3% - це дуже добре, бо кожна десята відсотка зростання в цих умовах - це диво. І я бачу у тому і заслугу уряду. У тому, що йдуть дерегуляційні зміни, у тому, що «посувається» корупційний тягар. Він не вичищений, але полегшений.
А в газовій сфері він вичищений, енергетичні експерти, до яких я дослухаюся, кажуть, що всі уряди протягом двадцяти років крали на газовому бізнесі 10 млрд. доларів щороку. Гройсман вирівняв ціни, все пішло в інший бік. Звісно, що зростання можна вважати частиною зовнішньої кон'юктури, зростають ціни на український експорт, ми бачимо, що до березня минулого року - зростання цін на продовольство. Зарплати зростають на 13-14% за офіційними даними. Ресурс для зарплат береться, бо закриваються корупційні схеми. Йде притомний розвиток, не бачимо явного корупційного інтересу найвищих керівників у тих чи інших проектах. Зараз активно використовується термін «олігархи при владі». Але у Порошенка нема такого сина, як у Януковича, який все хоче контролювати, або такого зятя, як у Кучми, який є співвласником великих активів. Тому можна зневірюватися, битися в істериці, критикувати та жалітися, але не можна не бачити: Україна рухається в правильному напрямку. І це величезний результат.
Борис Кушнірук, економічний експерт:
ХОТІЛОСЯ Б ПОБАЧИТИ РЕАЛЬНУ СТРАТЕГІЮ
На відміну від уряду Яценюка у уряду Гройсмана стояло інше завдання. Його завданням було не проведення додаткового пакету реформ, а створення умови для сталого зростання. І весь минулий рік ми спостерігали зростання економіки, кожен квартал було збільшення темпів зростання економіки. Тож формування надійного функціонування економіки - позитив. Ще один позитив у тому, що уряд перевів ціни на газ до ринкового рівня, прибравши корупційну основу. Правда при цьому не створено стимулюючих механізмів енергозбереження. Бо субсидії не створюють механізмів заощадження.
Але хотілося б побачити реальну стратегію розвитку, хотілося б бачити покроково: що, чому і як вони роблять і чому роблять саме в такій послідовності. Класичний приклад: ситуація з абонплатою за газ. В 2016-му році показували, яка буде методика розрахунку абонплати і тут вони згадали, що частина населення постраждає. І ми взагалі населенню це не показували і не готували до цього. І таких прикладів можна навести кілька.
Але щодо відкритості, то із запровадженням системи ProZorro та електронного реєстру декларацій чиновників - це можна вважати суттєвим позитивом. Формується стала модель контролю з боку суспільства. Не обов'язково за цим слідуватиме покарання, але суспільство навчиться ставити запитання. Коли один тимошенківський діяч рве на собі сорочку та бореться за народ, то я вирішив подивитися електронну декларацію. При тому, що ні він, ні його дружина не були в бізнесі, його мільйонні статки та нерухомість зростали. І це можна подивитися наживо.
Євген Магда, політолог:
У ДЕЯКИХ МОМЕНТАХ УРЯД СТРИБНУВ ВИЩЕ ГОЛОВИ
Думаю, що уряд зіграв на рівні своїх можливостей, в деяких моментах зумівши стрибнути вище голови. Рішення про зрівняння ціни газу для всіх споживачів і підвищення мінімальної зарплати до 3200 гривень - помітні і важливі. Володимиру Гройсману вдається керувати фактично коаліційним Кабміном досить успішно, хіба що в міністерстві інфраструктури є проблеми, пов'язані з Укрзалізницею.
Позитивним можна назвати і той факт, що Україна другий рік обійшлася без закупівель російського газу. Вважаю, що Володимир Гройсман зуміє зберегти прем'єрський портфель, але в уряді відбудуться кадрові зміни, можливо, пов'язані зі зміцненням коаліції.
Валерій Димов, політолог:
УКРАЇНА ЧИ НЕ ВПЕРШЕ ВИКОНУЄ МІЖНАРОДНІ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ
У нашій системі будь-яке призначення - чи то голови НБУ, чи то голови НАЗК, чи то голови Антимонопольного комітету вже на вході робить людину, пов'язаною по руках та ногах. Бо ти не зможеш протиснути у цьому парламенті будь-яку законодавчу ініціативу чи призначення на посаду, не домовляючись з фракціями, партіями та політичними «лідерами», які є представниками тої системи, з якою ти маєш боротися, якщо протистоїш корупції. Бо політики у нас часто є представниками олігархів та кланів, прагнення яких не збігаються із державним інтересом.
Уряд Гройсмана відрізняється від попередніх тим, що він відповідав по тих міжнародних зобов'язаннях держави, які (підкреслю) не виконувалися тими урядами, які сьогодні критикують чинний Кабмін за підписання меморандумів. Уряд Тимошенко підписував меморандум про продаж землі та підвищення пенсійного віку (це - правда), Азаров з Папієвим імітували реформу (але просто підвищували пенсійний вік). І не їм сьогодні критикувати відповідальні підписи та політично відповідальні кроки, які робить цей уряд. Тому три роки тому я казав, що нам слід подивитися, в якій точці ми перебуваємо, а вже, відштовхуючись від цього дня, підніматися нагору. І оглянувшись, ми не можемо не бачити позитивних зрушень. Тому мене не цікавлять конкретні імена певних очільників, хочу підкреслити, що ми вперше йшли шляхом змін. Шляхом змін йшов і уряд Яценюка, і уряд Гройсмана. Останній виконує зобов'язання перед МВФ, перед інвесторами, а критикують його ті, хто не хоче, аби в їхню монополію зайшли прозорі правила. Підкреслю, що вперше два останніх українських кабінети хоч і отримують критику, але вони зламали традицію безвідповідальності, яка була основою функціонування української влади до них.
Опитувала Олена Мігачова
Державна Фіскальна Служба веде активну підготовку до реформування митниці, а підготовчі процеси до цих змін вже обурюють і насторожують — чи не обернеться реформа Гройсмана новим лихом для українського бізнесу?
У стінах державної фіскальної служби з’явився новий керівник. Виконувачем обов’язків заступника голови Державної фіскальної служби (ДФС) Романа Насірова став Мирослав Продан. Вінницький податківець останні 11 років працював у структурах ДФС – і ось переїхав до Києва. На цю посаду його призначили розпорядженням за підписом Володимира Гройсмана – колишнього мера Вінниці, а нині прем’єр-міністра. Хто він – другий податківець країни Мирослав Продан?
https://www.youtube.com/channel/UC7qnYpVcuFbURi3E2E6_f6Q
Мирослав Продан без перерв працював у податковій все минуле десятиліття. Був на керівних посадах в податковій і за часів Віктора Януковича – очолював Вінницьку міську податкову інспекцію. Утім, ця посада під автоматичну люстрацію не підпала.
Більше того, після Революції гідності Продан посів крісло своєї люстрованої керівниці – Ілони Заскіної – і сам очолив усю Вінницьку обласну податкову.
Виконувач обов’язків заступника голови ДФС Мирослав Продан
А нині, пропрацювавши кілька місяців у Києві, в офісі ДФС з обслуговування великих платників, Мирослав Продан став виконувачем обов’язків заступника голови всієї ДФС.
Будівля Державної фіскальної служби у Києві
Розпорядження про його призначення прем’єр-міністр Володимир Гройсманпідписав 1 липня.
Мирослав Продан не приховує, що він добре знайомий із колишнім мером Вінниці Гройсманом.
«Я багато з ним працював пліч-о-пліч, добре знайомий, я часто був у міських бюджетних комітетах», – пригадує він.
І додає, що на цю посаду його запросив голова ДФС Роман Насіров.
За законом про очищення влади, він проходив люстраційну майнову перевірку – у тій же фіскальній службі.
«Абсолютно всі посадовці країни мають подати декларації, які мають бути перевірені на ознаки корупції. Ці перевірки проводить Державна фіскальна служба», – пояснила голова ради «Громадського люстраційного комітету» Олександра Дрік.
Голова ради «Громадського люстраційного комітету» Олександра Дрік
Тобто ДФС мала перевірити статки свого ж працівника та його родини, щоб встановити – чи відповідають офіційні доходи реальному стилю життя. Якщо ні – його б відсторонили від держслужби на 10 років. Чим же володіє цей податківець?
За 2014 рік його родина заробила та заощадила майже 450 тисяч гривень, володіла квартирою на 88 квадратних метрів у Вінниці і користувалася «Лексусом RX 350» 2008 року.
Наступного ж, 2015 року, коли дружина Мирослава Продана Людмила стала підприємцем, офіційні статки сім’ї зросли – до понад 1,2 мільйона гривень доходу, а «Лексус» у користуванні сім’ї оновився – та ж модель, але вже 2012 року.
Та увагу журналістів «Схем» привернуло майно, придбане вже цього року – напередодні переходу на службу в столицю перелік нерухомості Проданів поповнився ще однією квартирою – у тій же рідній їм Вінниці.
У січні 2016 року дружина Продана Людмила придбала житло на бульварі Свободи площею майже 80 квадратних метрів по сусідству із квартирою чоловіка – стіна до стіни.
На Вінницьких сайтах з нерухомістю житло у цьому та сусідньому будинках такого метражу коштує майже півтора мільйона гривень – це більше, ніж заробила та заощадила родина за весь 2015 рік. Продан пояснює – гроші на нову квартиру від продажу попередньої.
«Квартира, якою наша сім’я володіла в місті Умань Черкаської області, була реалізована …у свій час… і в січні поточного року взамін – у нас була двокімнатна квартира в Умані, я там планував проживати, коли працював в Уманській ОДПІ. Вона була реалізована і в січні поточного року разом із батьками дружини ми її придбали», – пояснює Мирослав Продан.
У декларації за 2014 рік дійсно фігурує дохід від продажу майна – 85,6 тисяч гривень. Якщо він їх зберігав у доларах та перед покупкою конвертував назад у гривні, то припустимо, що зігравши на курсовій різниці, міг отримати від угоди десь чверть мільйона гривень. Тобто всіх грошей, які заробила та заощадила родина в 2015 році – а це майже 1,2 мільйона гривень – разом із цими грошима від продажу квартири ледь би вистачало на покупку нової. При цьому родина Мирослава Продана мала б цілий рік не їсти, не платити за комунальні послуги, не заправляти бензином свій «Лексус». Або ж взяти гроші зі сторони. Продан так і каже: суму, якої бракувало, взяли у батьків дружини. При цьому тесть податківця очолює Могилів-Подільський районний автодор, а теща бізнесу не має.
Закритий кримінал
«Схеми» з’ясували, що новий в.о. заступника голови Державної фіскальної служби фігурував у відкритих кримінальних провадженнях, порушених за статтею зловживання службовим становищем.
Столичні активісти заявляють та намагаються довести у судах, що під час роботи у вінницькій податковій Мирослав Продан був замішаний у корупції на митниці. А саме – під час регулювання експорту волоських горіхів, коли в ручному режимі, перебуваючи у змові, податківці та митники сприяють одним фірмам-експортерам і встромляють палиці в колеса іншим.
Голова правління ГО «Всеукраїнська народна рада протидії корупції та громадської експертизи влади» юрист Анатолій Будник, який доводить це у судах, каже, що саме податківець Продан міг покривати у Вінниці так звану «горіхову» мафію.
Юрист Анатолій Будник
«Є взаємопов’язані фірми, які через вінницьку митницю проходили експромтом, які не проходили фітосанітарний контроль. Поряд фірма, щойно відкрилася, тільки приходила на митницю. Надалі слідчими фіскальної служби саме Вінницької області порушуються кримінальні справи, що нібито ці фірми ухиляються від сплати податків. Надалі їх тримали на підпільних складах», – пояснив він.
Скріншот з аматорського відео юриста Анатолія Будника: затримання горіхів на митному посту у Вінницькій області
У Вінницькій прокуратурі нам підтвердили, що дійсно таке розслідування стосовно протиправних дій місцевої податкової існує.
«Проводиться досудове розслідування кримінального провадження за фактом зловживання службовим становищем керівництвом ГУ ДФС у Вінницькій області при відпрацюванні підприємств-експортерів, що здійснюють митне оформлення товару «волоські горіхи», – йдеться у відповіді прокуратури Вінницької області «Схемам».
Мирослав Продан і сам підтвердив «Схемам», що він дійсно фігурує у цих кримінальних провадженнях, наразі як свідок, утім, всю свою провину відкидає.
Мирослав Продан і сам підтвердив «Схемам», що він фігурує у цих кримінальних провадженнях як свідок
«Усі посадові особи, які були в головному управлінні фіскальної служби, відносно них по тому факту було внесено відомості в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань. Ходили на слідчі дії всі без виключення, в тому числі я. <…> Оформленням фірм-експортерів товару «волоські горіхи» займається безпосередньо митниця. Я очолював фіскальну службу області. Митниця входить в нашу структуру, але голова митної служби не підпорядковується голові ДФС області», – пояснив він.
Уже після інтерв’ю прес-секретар ДФС надіслав до редакції витяги з кримінальних справ, де фігурує податківець, про те, що ці справи…закриті цим днем проведення інтерв’ю за відсутністю складу злочину. Хоча в переддень розмови з Мирославом Проданом прокуратура на запит «Схем» відповідала, що слідство триває. А за день до ефіру справи за участю Продана раптово закрили. Усі три.
Таким чином, вінницький податківець, який на момент призначення фігурував у не доведених до суду і не закритих кримінальних провадженнях, якого учасники ринку звинувачують у покриванні корупційних схем під час експорту українських горіхів, родина якого придбала майна на більше грошей, ніж заробила та заощадила у 2015 році, – тепер призначений на посаду виконувача обов’язків голови всієї Державної служби України.
«Людина-податківець, яка сама має стежити за тим, аби ми з вами правильно декларувалися або чиновники правильно декларувалися, бо первинну перевірку такої інформації також має проводити ДФС, вони цього не роблять. А потім власне і самі покривають людей. Це надзвичайно сумно, але це перехідний період і ми це теж переживемо», – каже виконавчий директор Transparency International Україна Ярослав Юрчишин.
Розпорядження про призначення Мирослава Продана виконувачем обов’язків заступника голови ДФС підписане прем’єр-міністром Володимиром Гройсманом – колишнім мером Вінниці, міста, де Мирослав Продан зробив кар’єру у податковій. Тепер обидва вийшли на загальнодержавний рівень.
На момент виходу сюжету в ефір Володимир Гройсман не надав коментар програмі про призначення Продана у податкову.
Матеріал: «Радіо Свобода» http://www.radiosvoboda.org/a/27858689.html
Навіщо було тринькати час і гроші на люстрацію, створювати антикорупційні контори, якщо сам Прем’єр-міністр призначає на керівний пост (в.о. заступника Голови ДФС) скандально відомого корупціонера Продана М.В., який більш того – знаходиться під слідством (кримінальне впровадження № 42016020000000035 від 16.02.2016 р. Поновлене від 08.06.2016 р.)?
Наразі в керівництві фіскальних органів відбуваються марзматично абсурдні кадрові зміни, що не піддаються жодному логічному поясненню – фігурантів корупційних справ призначають на керівні посади і жоден антикорупційний орган цьому не протидіє та не стає на заваді.
“Собака гавкає, а караван іде” – так виглядає й ситуація щодо скандальних фактів державних зловживань, які висвітлюють ЗМІ.
Єдиним результатом є те, що нашими міліонерами і мільярдерами - держслужбовцями, зацікавились міжнародні організації по боротьбі з корупцією та впливові іноземні партнери (Посольство Великої Британії та Посольство Сполучених Штатів). До їх відома передано матеріали нового скандального призначення та наші сподівання на дієву боротьбу з “авторитетними” хабарниками.
Продан Мирослав Васильович досить живучий «абориген» у структурі ДФС , має заплямовану репутацію (просто “зірка” Інтернету по кількості згадувань в шахрайстві і корупції), знаходиться під слідством Вінницької прокуратури за кримінальні правопорушення, що передбачені: ст. 364 (зловживання службовими повноваженнями), ч.2 ст. 368 (незаконе збагачення), ст. 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем в особливо великих розмірах або організованою групою) КК України, проте перебуває у дружніх стосунках із владою та керівництвом ДФС. І з таким “букетом” правопорушень Продана таки призначають допомогати керувати Голові ДФС!
Обурює сам факт такого незаконного призначення! Постає питання: чи не будує пан Гройсман, який ще не встиг облаштуватися в кріслі Прем’єр-міністра України, свою корупційну схему і чи зможе хоч один антикорупційний орган йому перешкодити?
Хапаючись за останню надію - детальні матеріали справи передано до міжнародних організацій. А нам, громадянам із затягнутою мотузкою державних кредитів навколо шиї, залишається лише об’єднуватись та протидіяти корупційним діям високопоставлених чиновників, оскільки отримані державою кредити вони розкрадуть, а віддавати прийдеться нам та нашим дітям.
Глава Верховной Рады Владимир Гройсман вводит интернет-трансляцию работы парламентских комитетов. Соответствующее постановление подготовил Комитет по вопросам свободы слова и информационной политики.
Об этом сообщила председатель комитета Виктория Сюмар.
Также она акцентировала, что постановление будет зарегистрировано совместно со спикером Верховной Рады Владимиром Гройсманом.
"Мы разработали проект постановления, зарегистрируем, думаю, что совместно со спикером парламента, о том, что парламентские комитеты и работа в рамках парламентских комитетов будет полностью открытой, будут даже интернет-трансляции", - сообщила Сюмар.
По ее словам, в связи с этим Гройсман поручил сотрудникам аппарата Верховной Рады технически подготовить кабинеты парламентских комитетов к интернет-трансляциям.
Сделать прозрачной работу государственных структур, а значит сделать реальные шаги по борьбе с коррупцией – это была цель мэра Гройсмана. В 2008 году он создал «Прозрачный офис» в мэрии Винницы с целью минимизировать контакты с чиновниками, а значит избежать коррупции, взяток и ускорить сроки получения документов. В среднем документ теперь можно получить за 30 минут, ведь все разрешительные структуры собраны под одной крыше, где все на виду.
Эту систему премьер-министр пообещал внедрить по всей Укрине во время посещения винницкого «прозрачного офиса» в мае 2014 года. «Теперь все службы в каждом городе будут находиться в одном помещении. Все будут работать в прозрачном офисе, и человек вместо того, чтобы тратить месяц, чтобы получить свидетельство, теперь будет в среднем тратить 30 минут», заявил Арсений Яценюк.
Также, стараниями Гройсмана в Виннице появились первые в Украине швейцарские трамваи с бесплатным Wi-Fi; танцующий фонтан, собирающий туристов со всей Украины, хорошие дороги, культурные достопримечательности и рабочие места. Гройсман стал лучшим мэром по итогам 2013 года, а Винница лучшим городом для жизни.
Возможно этому способствовало образование? Ведь как сейчас Владимир Гройсман ломает старую советскую систему в госструктурах, так и ВУЗ в котором он учился, в начале 90-х годов ломал старую советскую систему образования, несмотря на критику и давление со всех сторон и стал флагманом среди частных ВУЗов Украины.
Напомним, спикер Верховной Верховной Рады Украины в 2003 году получил диплом юриста Межрегиональной академии управления персоналом. Академия основана в 1989 году и является самым большим экономико-гумманитарным ВУЗом Украины. Диплом МАУПа в разные годы получили: Экс-вице-президент Тендерной палаты Украины Олег Лукашук; вице-президент ПАСЕ Иван Попеску; председатель Нацсовета Украины по вопросам телевидения и радиовещания Юрий Артеменко.
27 ноября Верховная Рада Украины получила нового спикера – 36-тилетнего Владимира Гройсмана. Еще год назад его знали и о нем говорили лишь в Виннице, где Гройсман находился на посту мэра в течение последних 7 лет. Но мнение о нем очень противоречивое - одни боготворят, другие ненавидят. Мэром Владимир Гройсман стал в 28 лет и тем самым побил рекорд Украины как самый молодой городской глава областного центра. Однако, возглавил он достаточно тяжелый город.
«Мы для себя провозгласили, что хотим быть европейским городом. Это не просто название, чистые улицы и более-менее нормальные дороги, нет, это внутреннее восприятие себя в городе и, главное, готовность людей включаться в процесс жизни населенного пункта», - сказал Гройсман в своем интервью на посту мэра.
Я помню Винницу еще с 90-х - серый, мрачный, очень провинциальный и даже "совковый" город, практически разваленный. В период с 1998 по 2004 год с периодичностью раз в три-четыре месяца мне приходилось мотаться туда по служебным делам. И даже когда появлялась возможность остаться в Виннице на пару дней, я всегда старалась уехать оттуда пораньше. А потом была пауза в поездках на лет 5-6. И когда я увидела город снова - я его не узнала. Да, это конечно еще не предел мечтаний и далеко не идеальный город, но в нем уже хочется жить и тут уже чувствуется свой стиль.
Удивили швейцарские трамваи с бесплатным Wi-Fi - ведь в Киеве этой роскоши нет даже в метро, не говоря уже о старых, шумных столичных трамваях. Чистые и благоустроенные улицы, отремонтированные дороги - воспринимаются винничанами как вполне обыденное дело. И если бы в 1998 году мне рассказали, что в Винницу будут ездить туристы - я бы не поверила. Сложно даже представить было, что можно посмотреть в Виннице. А сейчас знаменитый винницкий "танцующий" фонтан и набережная "Рошен" собирают туристов не только из Украины.
В 2008 году Владимир Гройсман создал «Прозрачный офис» в мэрии - с целью минимизировать контакты с чиновниками, а значит избежать коррупции, взяток и ускорить сроки получения документов. В среднем разрешительный документ теперь можно получить за 30 минут. Да, есть еще недостатки, ведь бюрократический механизм полностью искоренить сложно, но ведь главное - направление.
В городе создаются рабочие места. Например, только в 2012 году было создано 10,9 тыс рабочих мест, а за период с 2007 по 2013 года привлечено 736 миллионов гривен инвестиций.
По версии журнала "Форбс" Винница стала лучшим городом для жизни в Украине, согласно рейтинга Комитета избирателей Украины Владимир Гройсман стал самым эффективным мэром Украины. А в 2010 году в Виннице открылось консульство Польши. Также в 2010 году мэр Винницы стал вице-президентом Ассоциации городов Украины и общин по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
В некоторых кругах поговаривают также о минусах в деятельности экс-мэра. В частности, его обвиняли в слишком частых асфальтированиях дорог и закупке полстолетних трамваев под видом новых. Но когда я начала спрашивать об этом у жителей Винницы, то получила резкий отпор и очень негативную реакцию и решила больше не продолжать. Винничане любят своего бывшего мэра и хорошо помнят город до и после него. И поэтому в 2010 году Владимир Гройсман опять стал мэром Винницы с коллосальной поддержкой в 77% голосов избирателей. Именно в Виннице я услышала фразу - политика надо судить не по словам, а по делам. И тут, конечно же, не поспоришь.
14 лет рабочего стажа. От слесаря до мэра
Работать Владимир Гройсман начал с 14 лет слесарем по металлу в ЧП "Школьник", а к 16 годам вырос до должности коммерческого директора ЧПМ "ОКО" и потом, через три месяца, получил такую же должность в ЧП "Юность". Многие интернет-ресурсы и печатные издания с ухмылкой и сарказмом перепечатывают этот факт - мол рановато будет, что он может в столь юном возрасте, акцентируя также внимание на том, что и ЧПМ "ОКО" и ЧП "Юность" - предприятия его отца.
Несмотря на стремление в Европу, у многих в сознании еще присутствуют старые советские штампы. Ведь сначала у политика должно быть полное среднее образование, потом высшее, желательно с красным дипломом, потом карьерный рост с клерка в министерстве и т.д. Но мы прекрасно видим результаты деятельности таких политиков. Ведь за 23 года нашей молодой страны именно эти люди привели Украину к пропасти. Результат их хозяйствования - 2 революции, разрушенная экономика, разрушенная обороноспособность и война с Россией. Так может пора избавляться от "совковых" штампов и мировозрения?
Среди известных политиков и бизнесменов в мире и Украине есть немало случаев, когда карьеру они начинали даже с 11 лет. Нынешний глава администрации президента и медиамагнат Борис Ложкин начал свою карьеру с 14 лет как внештатный кореспондент газеты "Вечерний Харьков". А в возрасте 18 лет создал первую сеть в Харькове по продаже газет и журналов.
Оппозиционный депутат российской госдумы, проголосовавший против аннексии Крыма, Илья Пономарев также начал работать с 14 лет в Институте проблем безопасного развития атомной энергетики и уже в 16 лет создал собственную компанию — АОЗТ «Русспрофи Лтд».
Один из самых богатых людей мира, глава американской холдинговой компании Berkshire Hathaway Inc., Уоррен Баффет совершил первую свою сделку с акциями в возрасте 11 лет. В 14 лет на заработанные деньги купил участок площадью 40 акров и начал сдавать его местным фермерам в аренду.
Поэтому начало карьеры Гройсмана с 14 лет не является чем-то из ряда вон выходящим. И таких случаев достаточно много. Далеко не все они успешные. Ведь на трудовом пути часто случаются трудности и препятствия, а в силу возраста и отсутствия опыта сложно найти правильный выход. Поэтому во многих семьях стараются оберегать своих чад и не поощряют трудоустройство вплоть до окончания учебного заведения. Но также многие знают, что лучший способ научить человека плавать - это забросить его сразу на средину реки. А чтобы привить иммунитет - надо закалять.
Уже в 2002 году Владимир Гройсман стал депутатом Винницкого городского совета, а спустя 4 года мэром Винницы.
Образование: жизнь, МАУП и Национальная академия государственного управления при Президенте Украины
Если сравнивать высшие учебные заведения Украины с аналогичными в Европе и США, то, безусловно, есть огромная разница и зачастую не в пользу Украины. Преподавателям с "совковым" мышлением было крайне сложно перестроиться под новые реалии жизни. Поэтому вся "наука" Украины потерпела крах, а многие преподаватели оказались на улице или торговцами на рынках. Некоторые особо "ушлые" остались на мизерных зарплатах, но получали свое в конвертах от студентов на сессиях. Одно порождало другое - ценности в образовании как таковом не было. Главное - получить диплом - было девизом студентов 90-х годов.
На этой волне начали появляться частные ВУЗы. Ведь потребность в качественном образовании была, пускай и не для очень большой аудитории. Одним из первых частных ВУЗов стала Межрегиональная Академия управления персоналом, основанная в 1989 году, куда приходили учиться зачастую люди уже с трудовым стажем для восполнения пробелов в знаниях в определенной сфере своей деятельности. В этот ВУЗ до сих пор приходят за знаниями, которые можно применить на практике. МАУП является членом Международной ассоциации университетов Европейской сети университетов непрерывного образования (EUCEN). Диплом МАУПа в разные годы получили: владелец компании Global Spirit Евгений Черняк; нардеп от "Батькивщины", экс-вице-президент Тендерной палаты Украины Олег Лукашук; вице-президент ПАСЕ, доктор философии по филологии Иван Попеску; председатель Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, журналист Юрий Артеменко; глава правления Фонда Виктора Пинчука Юлия Чеботарева и другие.
Именно в Межрегиональной Академии управления персоналом получил диплом юриста и Владимир Гройсман в 2003 году в возрасте 25 лет. А в 2010 году закончил Национальную академию государственного управления при Президенте Украины по специальности "управление общественным развитием".
На гребне Революции Достоинства. От мэра до главы Верховной Рады Украины
После свержения Януковича Владимир Гройсман стал вице-премьером по региональному развитию, строительству и ЖКХ, и самой главной своей задачей поставил децентрализацию власти. "Железная централизация, которую пережила страна, отбивала всякую инициативу на местах и, в итоге, обострила проблемы в государстве до самой критичной точки», - так объяснил он причины проблем в Украине. Однако до заветной децентрализации остается еще долгая дорога и конкретных шагов пока не сделано.
На посту вице-премьера Гройсман также руководил комиссией по расследованию гибели малайзийского Boeing 777, сбитого российскими террористами.
После заявления 24 июля 2014 года Арсения Яценюка об отставке в знак протеста против решений Верховной Рады, Владимиру Гройсману пророчили кресло премьер-министра. Об этом даже написал в Фейсбуке министр МВД Украины Арсен Аваков. «В.и.о премьер-министра на заседании правительства назначен Владимир Гройсман», – написал министр в соцсети. Но позже запись была удалена, а Владимир Гройсман заявил, что Арсений Яценюк находится на своем посту и должен остаться.
"Я считаю, что премьер-министр Украины - на своем месте. Это мое личное мнение. И я очень бы хотел, чтобы из сложившихся условий, из возникших проблем были найдены очень правильные решения, и премьер-министр Украины, как и правительство, продолжили свою работу… Я думаю, что премьер-министр очень последователен с точки зрения его абсолютно честной позиции", - заявил он.
Также он акцентировал, что не ставит целю занять пост премьер-министра. "Что касается того, сколько времени я буду выполнять обязанности: есть поручение премьер-министра и решение правительства, и я считаю, что это достаточно формальные функции. Но, с другой стороны, есть много рабочих вопросов, которые нужно решать, и они не должны тормозиться", - добавил Гройсман.
31 июля депутаты не приняли отставку Яценюка и он остался на своем посту и после досрочных выборов в Верховную Раду. А Владимир Гройсман с 27 ноября 2014 года сел в кресло спикера Верховной Рады, которое доверили ему 359 народных депутатов.
И уже на новом посту он поставил новые задачи и правила для Верховной Рады: принять бюджет до 26 декабря, изменить Конституцию к октябрю 2015 года, отменил зимние каникулы для депутатов, подчеркнув при этом, что все будут "работать сколько нужно" и "в выходные дни" и в "этом нет ничего страшного".
"Мы должны не позже, чем до 26 декабря, принять бюджет. Мы должны не забывать о том, что также должны быть приняты местные бюджеты и люди в 1 января должны войти с подготовленной сметой", — заявил Гройсман.
Начало неплохое, но сможет ли в таком темпе он двигаться все время, без выходных и каникул, покажет время. Ведь во время войны, экономического и энергетического кризиса, народ ждет не слов, а действий от тех, кого они избрали в парламент страны. И особое внимание миллионов пар глаз будет направлено на рулевого парламента, главу Верховной Рады Украины Владимира Гройсмана.
Тем более, что именно в Виннице ему уже начали ставить подножки, в виде аций протеста, захватов зданий и избрания "народного губернатора" Винничины. Сам Гройсман уже назвал эти действия проплаченной провокацией людей с сомнительной репутацией и поддержал предложение народного депутата от "Батькивщины" Андрея Кожемякина создать группу представителей от каждой депутатской фракции, чтобы разобраться с ситуацией на месте. Это фактически тест для нового спикера. От разрешения винницкой ситуации будет зависеть дальнейшая репутация и авторитет Владимира Гройсмана как главы Верховной Рады.
Алена Коцеруба