Одна из важных задач Кабинета министров в этом году – разработка концепции монетизации субсидий. Человеческим языком выражаясь – "скидку" выдадут деньгами на руки. Главной задачей такого нововведения является обучение населения экономии – чем меньше потратят на "коммуналку", тем больше денег останется в кармане. Если сейчас "сэкономленные" средства переходят на следующий месяц, то после монетизации "сдачу" будет оседать в семейном бюджете.

В то же время обсуждается несколько возможных схем монетизации. Первая – платить деньги напрямую теплокоммунэнерго (ТКЭ), которые будут компенсировать субсидии, вторая – перечислять деньги, выделенные на субсидии, непосредственно потребителям. И вот вторая модель, как раз самая прогрессивная, поскольку имеет несколько вариантов, а шанс воровства бюджетных денег в структурах ТКЭ низок. При выделении денег напрямую потребителям на карточные или расчетные счета, появляется возможность тратить их на свое усмотрение. Хотя самое правильное решение — это перечисление только сэкономленных средств, если субсидиант использовал ресурсов меньше, чем предусмотрено социальной нормой. В таком случае не возникнет задолженности перед структурами ТКЭ, а экономить станет прибыльно…

Все же без субсидии оставить тоже могут, если:
• субсидиант скрывает часть дохода;
• субсидиант сделал покупку на сумму от 50 тысяч в течение 12 месяцев с момента получения "скидки"
• доход субсидианта за прошедший год существенно вырос.
Напомню, что с середины прошлого года, если трудоспособный член семьи официально не работает, при расчете субсидии, будут учитывать его доход в размере двух прожиточных минимумов (на данный момент – 3200 гривен). Ранее для неработающего члена семьи считали доход в размере одного прожиточного минимума. Так, если семья из 4 трудоспособных человек имеет совокупный доход 10 тысяч гривен, но при этом один из членов семьи официально не работает, при начислении субсидии будет считать, что семья зарабатывает 13,2 тысяч гривен. Таким образом, фактически, субсидия безработному гражданину положена в том же объеме, что и льгота для украинца с минимальной официальной зарплатой.

Если субсидия уже оформлена подавать заявление и декларацию заново не нужно. Согласно постановлению Кабмина, скидка на коммуналку рассчитывается как минимум два раза в год – первого мая и первого октября. Если субсидия назначается до апреля, учитывается средний доход семьи за предыдущие девять месяцев, а если позже – средний доход за весь прошлый календарный год. Скидка на коммуналку для тех украинцев, которые в 2016 стали зарабатывать больше, может значительно сократится.

Как пересчитают скидки?
Согласно данным Госстата, средняя зарплата в Украине выросла на 48%. В конце 2015-го украинцы в среднем зарабатывали 4362 гривен, а в конце прошлого года – 6475 гривен. Поскольку сумма доходов непосредственно влияет на размер субсидий, то размер скидки для украинцев значительно сократится в результате перерасчета в этом году. Такой подход применяется не только к категориям граждан, имеющим право на субсидию, но изменены также условия и для льготных категорий населения.

Новое в расчете субсидий в Украине.
Субсидия оформляется и начисляется тому, на чье имя открыты счета по оплате услуг ЖКХ. Если субсидируемое жилье сдается в аренду по официально оформленному договору и в нем указано, что обязанность оплачивать коммунальные услуги лежит на арендаторе, то он имеет право оформить субсидию на свое имя, не будучи зарегистрированным в данной квартире.

В расчете субсидии принимаются во внимание:
• количество лиц, зарегистрированных в данной квартире или доме;
• совокупный доход семьи за предыдущий год;
• размер квартплаты согласно текущим тарифам.
В отличие от предыдущих лет, ограничения по материальному положению и наличию частной собственности у лиц, претендующих на субсидию, были сняты. Однозначным основанием для отказа в субсидии будет наличие покупки кем-либо из членов семьи в течение предшествующих 12 месяцев на сумму 50.000 гривен.
Расчет совокупного дохода семьи включает большинство видов доходов, получаемых зарегистрированными в квартире или доме лицами. Сюда относятся пенсии, стипендии и другие доходы без учета налогов. В перечень средств, которые не учитываются при подсчете суммарного дохода, входят:
• социальная помощь от государства на воспитание детей-сирот и детей, лишенных опеки родителей;
• разовые пособия от государства;
• адресная помощь внутренне перемещенным лицам;
• доходы от банковских депозитов.
Особый подход применяется к льготным категориям населения. Гражданам, их представляющим, выдвинуто отдельное условие получения субсидии – при ее предоставлении лицо, имеющее право на льготы по квартплате, может либо воспользоваться льготой, либо получать субсидию.
По сравнению с предыдущими годами, право на получение субсидии получили:
• безработные граждане, не состоящие на учете в Центре занятости;
• владельцы 2-х и более автомобилей;
• владельцы более 1 жилого объекта недвижимости;
• арендодатели;
• лица, оплатившие покупку или услугу на сумму 10 и более прожиточных минимумов.
При расчете размера субсидии за доход нетрудоустроенных граждан принимается сумма, эквивалентная 2 актуальным прожиточным минимумам.
Начисление субсидии по-новому происходит на более длительные сроки, чем раньше. Если в 2015 г. субсидия выдавалась на 6 месяцев, то в 2016 и 2017 срок действия субсидии составляет 12 месяцев.
Субсидия распространяется на конкретный перечень услуг, предоставляемых предприятиями ЖКХ. При выдаче субсидии на коммунальные услуги применяются определенные нормы использования, на которые может быть предоставлена скидка.

Перечень нормативов использования коммунальных услуг в 2017 году.
Социальные нормативы потребления электрической энергии для предоставления субсидий в 2017 году:
• Норма-65 кВт•ч на 1 м2 площади.
• На отопление жилья в отопительный период 130 кВт•ч на 1-2 человек + 30 кВт•ч на каждого следующего, но не более 250 кВт•ч в месяц в домах, оборудованных стационарными электроплитами (при наличии горячего водоснабжения);
• 150 кВт•ч на 1-2 человек+ 30 кВт•ч на каждого следующего, но не более 270 кВт•ч в месяц в домах, оборудованных стационарными электроплитами (при отсутствии горячего водоснабжения);
• 90 кВт•ч на 1-2 человек + 30 кВт•ч на каждого следующего, но не более 210 кВт•ч в месяц в домах, не оборудованных стационарными электроплитами(при наличии горячего водоснабжения);
• 120 кВт•ч на 1-2 человек + 30 кВт•ч на каждого следующего, но не более 240 кВт•ч в месяц в домах, не оборудованных стационарными электроплитами (при отсутствии горячего водоснабжения).
Социальные нормативы централизованного холодного, горячего водоснабжения и водоотведения в 2017 году:
• 2,4 м3 на человека Централизованная холодная вода;
• 1,6 м3 на человека Централизованная горячая вода;
• 4,0 м3 на человека Централизованная холодная вода при отсутствии горячего водоснабжения;
• 4,0 м3 на человека Централизованное водоотведение.
Социальная норма жилья для предоставления субсидий в 2017 году:
• 13,65 м2 на человека + 35,22 м2 на семью
• 48,87 м2- Норма на семью из 1 человека.
• 62,52 м2- Норма на семью из 2 человек.
• 76,17 м2- Норма на семью из 3 человек.
• 89,82 м2- Норма на семью из 4 человек.
Социальные нормативы потребления природного газа в 2017 году:
• 7 м3 на 1 м2 площади- на отопление жилья (в отопительный период).
• 6 м3 на человека на приготовление пищи (газовая плита).
• 9 м3 на человека на приготовление пищи и подогрев воды (газовая плита при отсутствии горячего водоснабжения и газового водонагревателя).
• 18 м3 на человека на приготовление пищи и подогрев воды (газовая плита при наличии газового водонагревателя).
Социальный норматив пользования услугами по вывозу бытовых отходов в 2017 году:
• 0,4167 м3 на 1 человека в месяц.

При оплате коммунальных услуг получатели субсидии должны оплачивать обязательный платеж, определенный для них органами социальной защиты, а если потребление за конкретный период превысило установленные нормы, то за их использование необходимо доплачивать сверх обязательного платежа.

Как самому рассчитать субсидию на квартиру?
Одним из новшеств Кабмина в 2016 г. стала дифференциация процента обязательного платежа при оплате ком.услуг. Теперь его величина зависит от суммы общего дохода семьи и определяется индивидуально при калькуляции размера субсидии органами социальной защиты. Размер субсидии равен величине расходов на оплату услуг ЖКХ за вычетом обязательного платежа для данной квартиры или домохозяйства.

Для расчета применяется специальная формула начисления, которая выглядит так:
Ро = Кд/Кг х Рг, где Ро – это часть, которую семья должна оплатить за ком.услуги, Кд – коэффициент дохода семьи, или отношение общего дохода семьи в пересчете на одного ее члена к прожиточному минимуму на момент определения размера субсидии, Кг – базовый коэффициент дохода, который равен 2 прожиточным минимумам на 1 человека на месяц (Кг = 2), и Рг – базовая норма уплаты за ком.услуги (Рг = 15%).
Право на выдачу субсидии получают лица или семьи, расходы которых на квартплату превышают размеры обязательного платежа.

Как считать процент обязательного платежа?
Для этого потребуется вычислить доход всех членов семьи за последние 6 месяцев. К примеру, семья из 2-х человек с суммарным совокупным доходом за последние полгода в 22.500 грн и суммой ежемесячной квартплаты в 720 грн претендует на получение субсидии. Рассчитать субсидию для данного примера можно так:
1) средний доход семьи в месяц равен 22500 / 6 месяцев = 3750 гривен;
2) усредненный доход на 1 человека в месяц равен 3750 / 2 = 1875 грн;
3) полученная цифра делится на текущий прожиточный минимум. С 1 декабря 2016 года по 30 апреля 2017 года прожиточный минимум составляет 1544 гривны. 1875 /1544 = 1,21;
4) полученный результат делится на 2 (базовый коэффициент для расчета) и умножается на 15% (базовая норма расчета за квартплату). 1,21 / 2 15% = 9,08% - процент обязательного платежа;
5) доход на семью в месяц умножается на полученный процент:
3750 9,08% = 340,50 грн – размер обязательного платежа для данной семьи;
6) субсидия составит 720 – 340,50 = 379,50 гривен.
Это приблизительный результат, так как начисление субсидии в 2017 году в Украине происходит отдельно для каждого из видов коммунальных услуг. При этом потребление семьей каждого вида услуг сравнивается с установленными нормами, а затем определяется доля стоимости конкретной услуги в общей сумме квартплаты. Фактический процент платежа и сумма субсидии могут несколько отличаться.
Все расчеты являются предварительными и не охватывают все критерии, которые учитываются при назначении субсидии. Для окончательного определения права на получение субсидии рекомендуем обратиться в местный орган социальной защиты населения.
Перерасчет субсидии на газ
Если субсидия на газ не была полностью использована в течение отопительного сезона, то к ней применяется следующий подход:
• неиспользованная сумма, равная стоимости 100 м3 природного газа (в пересчете на актуальный тариф), зачисляется на счет получателя субсидии на следующий расчетный период;
• неиспользованная сумма, превышающая эквивалент 100 м3, возвращается в госбюджет.
Такой порядок возврата средств применяется по отношению к лицам и домохозяйствам, использующим газ для нужд индивидуального отопления. Фактическая сохраняемая на счетах потребителей сумма составляет около 690 грн, с учетом текущего тарифа на газ 6,879 грн за 1 м3.

Украинцы недовольны уровнем жизни, разочарованы бездарным проведением большинства реформ и не видят ощутимых шагов, предпринимаемых властью для изменения жизни к лучшему.

Досрочные выборы?

Украина продолжает сползать в пропасть, и перед нами все четче вырисовывается перспектива досрочных выборов. Некоторые считают, что досрочные выборы президента и ВРУ крайне необходимы. Ведь если вы тяжело больны, а лечащий врач не способен вас излечить, вы ищете нового специалиста. Если неуверенная в себе власть опасается бунтов, переворотов, то во всем мире существует только один путь решения проблемы: досрочные выборы.

Народный депутат Юрий Деревянко, чье фото размещено на обложке этого номера, очень емко высказался об этой проблеме. По словам политика, таки не стоит сбрасывать со счетов реальную возможность досрочных выборов, вызванных возрастающим возмущением общества антинародной политикой власти.

И воюем, и воруем…

Актуальными проблемами для Украины остаются бедность, коррупция, российская угроза и потеря интереса со стороны Запада. Отечественный малый и средний бизнес власть поддерживает только на словах, на деле же загоняет его в такие условия, откуда выход один – в «тень». При этом невнятная возня, сопровождающаяся громогласными заявлениями о борьбе с коррупцией, всё больше напоминает акцию «Пчёлы против мёда». Ждать мощного потока иностранных инвестиций при таких скверных обстоятельствах не приходится: вряд ли инвесторы станут выстраиваться в очередь, чтобы вбухать свои деньги в страну, которая одновременно и воюет, и ворует.

Поддержка Запада нам крайне нужна, однако для этого Украина должна проявлять честность и надежность, не допуская разочарования партнеров.

К тому же пора понять, что лучшая помощь, которую мы можем получить от других стран – это их опыт и передовые технологии, а не деньги взаймы. Латание «дыр» новыми кредитами - это путь в никуда. Смысл в получении кредитов есть, когда страна предпринимает шаги, которые в будущем снимают ее с этого «кредитного наркотика». У нас же кредитные кандалы все тяжелеют: государственный долг в расчете на одного украинца в начале 2017 года составлял более 40 тысяч гривен, тогда как в 2014 году эта сумма не превышала 14 тысяч…

Со времен Майдана мы с вами не раз были свидетелями громких публичных арестов, не менее громких разоблачений и непонятно откуда появляющихся записей с компроматом.

Очень хотелось бы верить, что объявление подозрения главе государственной фискальной службы Роману Насирову сможет стать событием, способным изменить как взаимоотношения во власти, так и отношения власти и общества.

Но нас, приученных во всем видеть двойное дно, «терзают смутные сомнения»: что же происходит сейчас на самом деле - реальное очищение власти или наглое жертвоприношение неугодных в предчувствии выборов?

Вообще, по большому счету должно быть все равно, какой будет участь Насирова, равно как и то, кто «сядет» после него. Важно другое: а есть ли гарантия того, что виновных упрячут за решетку именно за их преступления, а не ради смены игроков на поле?

Главный тезис

И самое главное: а что конкретно изменится после того, как они «сядут»? Сажать провинившихся, безусловно, нужно. Только вот что вырастет из этих «посадок»: государство, свободное от коррупции, или же свободное пространство для новых хапуг, чтобы разворовать уже все до конца?

Искренне Ваш,

шеф-редактор журнала "РЕЙТИНГ"

Игорь Мизрах

20 апреля Европейская Комиссия выступила с официальным законодательной предложением отменить визовый режим для граждан Украины.

Эксперт и политик Мизрах Игорь попытался разобраться, что означает это решение, и какие права предоставлять безвизовый режим гражданам Украины.

1. Что означает решение Еврокомиссии

20 апреля Европейская Комиссия подала законодательное предложение отменить визовый режим для граждан Украины.

Она предлагает изменить действующий Регламент ЕС №539 / 2001, который определяет перечень стран, гражданам которых требуются визы для путешествия в страны Шенгенской зоны. Фактически, это предложение предусматривает только одно: перевод Украины из списка стран, для которых требуются визы, в список стран, для которых визы не нужны.

При этом в преамбуле решения Еврокомиссия обосновывает свои действия тем, что Украина выполнила все необходимые условия Плана действий визовой либерализации. А также тем, что с момента шестого отчета Еврокомиссии (декабрь 2015 года) по выполнению условий была положительная динамика - по электронным декларациям имущества чиновников, создании Национального агентства по предупреждению коррупции и изменений в бюджет для работы антикоррупционных институтов.

Также Мизрах Игорь обратил внимание на важность того, что в тексте преамбулы не содержится каких-либо дополнительных условий.

Но следует помнить, что речь идет только о законодательном предложении Еврокомиссии. Последнее слово принадлежит двум другим институтам ЕС - Европарламенту и Совету Министров ЕС.

2. Какова дальнейшая процедура в ЕС?

Именно Европейский Парламент и Совет Министров Евросоюза в совместном решении принять изменения в Регламент ЕС по визовым вопросам.

В Европарламенте вряд ли возникнут какие-то проблемы: этот институт традиционно пытается продвигать сближение ЕС и Украины решительнее, чем другие институты Евросоюза. Кроме того, для принятия положительного решения в Европарламенте требуется простое большинство голосов. А их получить несложно.

«Я не сомневаюсь, что в Европейском парламенте будет четкое и подавляющее большинство голосов за предоставление Украине безвизового режима», - сказал в комментариях Игорь Мизрах.

С Советом ЕС все сложнее. Он состоит из министров государств-членов Евросоюза, причем решение будет приниматься на уровне более консервативных министров внутренних дел, а не, скажем, министров иностранных дел. Иными словами, страны ЕС руководствуются логикой внутренней безопасности, а не логикой внешней политики.

И здесь возможны вопросы - потому что, вполне возможно, министерства стран евроскептиков или с антимигрантскими правительствами будут вносить некоторые оговорки. Например, реалистично ли ожидать положительной позиции от министра внутренних дел Венгрии, Кипра, Италии, Греции или других подобных стран?

Есть, однако, несколько причин для оптимизма, заметил Игорь Мизрах.

Во-первых, перед подготовкой законодательного предложения Еврокомиссия активно консультируется со странами ЕС. И редко бывает, что законодательное предложение полностью отвергается.

Во-вторых, мониторингу Еврокомиссии доверяют. «Общее настроение заключается в том, что если Европейская Комиссия, так внимательно мониторила подготовку Украины к безвизовому режиму, считать, что условия были выполнены, то решение [Совета министров ЕС] будет положительным», - сказал евродепутат Пленкович.

Третье основание для надежды - в том, что решение по безвизовому режиму принимают не по принципу единогласия, а по принципу квалифицированного большинства. То есть для принятия решения потребуется согласие 55% государств-членов ЕС, представляющих 65% населения ЕС.

Поэтому ни одна страна не имеет права вето, а также несколько стран, которые попытаются объединиться, не смогут заблокировать решение, если подавляющее большинство его поддерживает. Для блокирования решения необходимы как минимум четыре страны, которые представляют 35% населения ЕС. Кому интересно - может смоделировать решение Совета ЕС на специальном калькуляторе.

Четвёртое основание для надежды - в том, что после неудачи на нидерландском референдуме ЕС может найти позитив в отношениях с Украиной.

3. Когда будет безвизовый режим?

Процедуры внутри ЕС займут определенное время. Скорее всего, решение в Европарламенте примут быстрее, чем в Совете ЕС. Заседание Совета ЕС можно ожидать в июне.

После принятия окончательного решения от двух институтов, обновленный Регламент ЕС будет опубликован в Официальном вестнике ЕС. Решение вступит в силу на двадцатый день после публикации.

Иными словами, если Совет ЕС примет решение в июне, то безвизовый режим сможет начать действовать в конце июня - начале июля.

4. Какие права дает безвизовый режим?

Положительное решение институтов ЕС о безвизовом режиме позволит путешествовать гражданам Украины в Европу без виз. Но надо помнить о некоторых нюансах:

1) путешествовать без виз смогут только владельцы биометрических паспортов. Об этом четко сказано в законодательном предложении Еврокомиссии. Введение таких паспортов было одним из условий предоставления безвизового режима, и недаром: впускать в себя ЕС будет только тех граждан Украины, кто имеет биометрический паспорт. Тем, кто не имеет, потребуется виза.

2) без виз вы можете быть на Шенгенских территориях в течение девяносто дней из каждых 180-и. Иными словами, безвизовый режим не означает права бесконечно долго находиться на территории стран ЕС. Если вы в течение полугода находитесь больше девяносто дней, вам понадобится национальная (долгосрочная) виза или вид на жительство. Проверять количество проведенных дней будут по штампу в паспорте о пересечении границы.

3) путешествовать без виз вы сможете всеми Шенгенскими странами Европы. То есть безвизовый режим будет действовать для 22-х с 28-х стран ЕС, которые являются частью Шенгенского соглашения. Эти страны - здесь. Это и Франция, и Германия, и Польша, и Испания, и Италия, и многие другие.

Он также будет действовать в тех странах ЕС, которые еще не являются участниками Шенгенской зоны, но имеют обязательства выполнять Шенгенское законодательство: Румыния, Болгария, Хорватия. «Они должны ввести безвизовый режим, так как имплементировали Шенгенскую конвенцию, хотя и еще не получили статуса Шенгенских стран», - говорит в комментарии Игорь Мизрах.
Подобной должно быть и ситуация с Кипром - хотя здесь, учитываются особенности ситуации безопасности в этой стране, могут быть нюансы.

Для стран, не являющихся членами ЕС, но являются частями Шенгенского соглашения (Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн) нынешнее законодательное предложение Еврокомиссии также действующее, имея статус «развития Шенгенского законодательства». Поэтому они должны ее поддержать в соответствии со своими национальными процедурами.

Зато визы остаются для путешествий в Великобритании и Ирландии, потому что они не присоединились к Шенгенскому соглашению.

5. Какие права не дает безвизовый режим?

Следует помнить также об определенных ограничениях безвизового режима. Главные из них:

1) Безвизовый режим не дает вам автоматического разрешения на работу или учебу в странах ЕС. Для получения таких разрешений вам нужно, как и сейчас, получать национальные визы (или вид на жительство) с предоставлением такого права. Безвизовый режим - это только первая ступень интеграции в рамках «человеческих контактов». Он дает свободы, но они меньше, чем вступление в Шенгенскую зону. Или, тем более, вступление в Евросоюз, который через некоторое время дает гражданам любой страны ЕС одинаковые права на работу. Украина пока еще далека от этой цели.

2) безвизовый режим далеко не тождествен вхождению в Шенгенскую зону. Внутри Шенгенской зоны вы вообще не должны показывать паспорт при пересечении границы между странами. Зато в рамках безвизового режима вы обязаны показывать паспорт. Другое дело - что он не должен иметь визы. В аэропортах также ничего не изменится: граждане Украины станут в очередь к окошку «все паспорта» (как и граждане США или Японии, например), а не в окошко для граждан ЕС и Шенгенской зоны.

В любом случае, несмотря на эти ограничения, безвизовый режим предоставит огромные плюсы украинцам, которые наконец смогут ездить в Шенгенское пространство без виз. Поэтому иметь «доступ в Европу» станет значительно проще, чем сейчас, сказал Мизрах Игорь

Порой некоторые граждане в силу недостаточной юридической подкованности становятся жертвой непрофессионализма, а то и целенаправленных противоправных действий представителей госорганов. И в результате оказываются в сложной, а подчас и абсурдной ситуации, выход из которой найти не так просто. В таком положении оказались и несколько читателей, чьи письма в редакцию стали поводом для обращения к политику и эксперту Мизраху Игорю.
Представьте, что решение суда исполнено,
но спустя несколько лет оказалось, что все
еще не снят арест с вашего имущества, и
продать, обменять или подарить вы его из-за
этого не можете. При этом никаких
документов у вас на руках не осталось.
Найти крайних тоже затруднительно:
исполнительная служба заявляет,
что дела давно уж нет в архиве, и отправляет
в суд. В свою очередь, обращение в суд
не дает положительных результатов,
поскольку такого дела в суде, естественно,
тоже не оказывается. Наша редакция
выясняла возможные пути решения
возникшей проблемы у Мизраха И..

Снимите арест немедленно!
В соответствии с нормами ЗУ «Об исполнительном производстве», арест имущества должника применяется для обеспечения реального исполнения решения и может налагаться государственным исполнителем в т. ч. путем вынесения постановления об аресте имущества должника и объявления запрета на его отчуждение. Конечно, первая мысль, которая возникает, – взять данные о деле из реестра залогового имущества, обращение к которому и выявило «оплошность» работников исполнительной службы. Но что делать, если речь идет о давнем деле, когда еще не было электронного реестра? Соответственно, когда такой реестр появился, все архивные данные вносились вручную, и не факт, что делалось это тщательно. Например, вместо полных реквизитов исполнительного документа (№, дата, ФИО исполнителя и т. д.), на основании которого производился арест имущества, могли указать только его название, наименование исполнительной службы и данные должника, сообщил Мизрах.
В любом случае, арест на имущество должен снять или сам отдел государственной исполнительной службы (ОГИС), или суд (при условии, что суд его и налагал). Поэтому, в зависимости от ситуации, обращаться придется как в ОГИС, так и в суд. В первом случае, согласно положениям ЗУ «Об исполнительном производстве», арест с имущества должника может быть снят по постановлению начальника соответствующего отдела государственной исполнительной службы, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель, если обнаружено нарушение порядка наложения ареста, установленного Законом. Конечно, то, что исполнитель забыл (а то и не собирался) снять арест, на первый взгляд, не относится к нарушению порядка наложения ареста. Но, с другой стороны, несвоевременное снятие ареста разве не является нарушением, если рассматривать его с точки зрения нарушенных прав одной из сторон исполнительного производства, в частности, должника? Ведь в соответствии с нормами ЗУ «Об исполнительном производстве», государственный исполнитель имеет право налагать арест на имущество должника и запрет на его отчуждение. Вместе с тем, нормы этого же закона обязывают госисполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности нарушения прав и законных интересов физических и юридических лиц. Логично, что нарушенное право, в данном случае неснятый арест с имущества лица, которое исполнило решение суда, необходимо восстановить.

Поэтому, обращаясь в ОГИС с требованием о снятии ареста с имущества, необходимо аргументировать именно тем, что арест является незаконным и нарушает ваше право как собственника владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом. И, по большому счету, нет вашей вины в том, что арест с имущества не был снят. Закон четко оговаривает, что исполнительное производство подлежит окончанию в случае фактического выполнения в полном объеме решения по исполнительному документу. Об окончании исполнительного производства государственный исполнитель выносит постановление с обязательной мотивировкой оснований вынесения, которое утверждается начальником отдела, которому он непосредственно подчинен. Копии постановления в 3-дневный срок направляются сторонам. В случае окончания исполнительного производства арест, наложенный на имущество должника, снимается. Иначе говоря, закрыть производство, уведомить стороны и снять арест – это обязанности ОГИС, рассказал Мизрах И.
При этом не будет лишним вместе с письмом предоставить в ОГИС (если есть возможность) письменное подтверждение бывшего кредитора о том, что долг погашен в полном объеме. Но даже если его нет – не беда, ведь сомнения ОГИСа, что вы уплатили задолженность и арест можно снимать, будут маловероятными. Сроки исполнительного производства четко определены, а потому арест не может быть наложен на бессрочно-длительное время – если должник не рассчитывается, такое имущество продают. Собственно, его для этого и арестовывают – как гарантию исполнения обязательства.
Куда пойти, кому платить
Нелогичным будет обращаться в суд, чтобы он снял арест с вашего имущества, наложенный ОГИСом, однако весьма логичным будет через суд заставить ОГИС снять такой арест. И оснований для этого несколько.
Первое заключается в том, что должностное лицо (исполнитель) ограничил (считай, нарушил) ваше право как собственника на полноценное владение, распоряжение и пользование имуществом. Т. е. жить-то в доме или ездить на авто вы можете, а вот продать его или подарить, увы, нет. Второй аспект претензий заключается в том, что ОГИС в лице исполнителя не исполнил обязательства, возложенные на него законом, т. е. не закончил начатое исполнительное производство, хоть должник и исполнил решение суда в полном объеме.
Еще одним вариантом, при котором, возможно, удастся сдвинуть дело с мертвой точки, можно считать обращение в прокуратуру и Министерство юстиции. Прокуратура должна будет отреагировать, поскольку именно на нее возложено осуществление прокурорского надзора за соблюдением и правильным применением законов, в т. ч. и со стороны исполнительной службы. В любом случае, если 100%-ного результата обращение в прокуратуру не даст, то, как минимум, заставит нерадивых чиновников исполнительной службы вести себя более адекватно и хоть что-то делать для разрешения сложившийся ситуации. В противном случае в бездействии работников исполнительной службы можно запросто усмотреть служебную халатность, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей из-за недобросовестного отношения к ним, причинившее существенный вред охраняемым законом правам других лиц. А за определением существенного вреда далеко ходить не нужно. Скажем, вы хотели продать дом или машину, потому что кому-то из ваших близких нужны деньги на лечение, а из-за допущенной халатности не только продать не можете, но и взять кредит, потому что имущество все еще находится под арестом.
В Минюст же стоит обратиться хотя бы потому, что принудительное исполнение решений ОГИС осуществляет, являясь частью системы органов Министерства юстиции Украины.
И в заключение Мизрах Игорь отметил, что любой шаг должностного лица должен быть зафиксирован на бумаге. Особенно щепетильным в этом плане стоит быть в случае, когда речь идет о погашении вами задолженности. Поэтому необходимо требовать все документы, подтверждающие открытие, закрытие или иные процедуры, связанные с исполнительным производством, вплоть до того, что после получения письменного подтверждения о снятии ареста с имущества исполнителем стоит это проверить, обратившись за выпиской самостоятельно.
Источник: mizrakhigor.wordpress.com

Наследники второй очереди родства, освобождаются от уплаты 5% налога от стоимости недвижимого имущества, перешедшего им по завещанию. Норма не распространяется на даренную недвижимость.
Как стало известно в Украине упрощено оформление наследства для наиболее близких родственников наследодателя. Правовые нормы утверждены Законом №0940 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения наследства и уточнения некоторых положений». Данный законопроект приняли народные депутаты ещё 23 февраля 2016 года.
Норма закона вступает в силу со следующего дня после его официальной публикации и применяются к доходам, полученным от наследства или дара, начиная с 1 января 2017 года.
Мы спросили у известного юриста Игоря Мизраха, какие основные нововведения в наследовании недвижимости?
Законом отменены налоги и денежная оценка недвижимых объектов оформленного наследства , полученных наследниками первой и второй очереди родства с наследодателем. До принятия закона, только родственники первой очереди родства владели правом не оплачивать налог в размере 5% от стоимости недвижимости, полученного в наследство. Налог одинаков для всех граждан Украины: как для жителей Киева, так и других населенных пунктов.
Наследниками первой очереди считаются родители, муж, жена и дети завещателя. Наследники второй очереди — братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки завещателя — в 2017 году, получили право на нулевую ставку налога на доход от наследуемого имущества. Также отменена оценка недвижимости, полученной по завещанию в наследство.
Есть ли преимущества для жителей сел?
Мизрах Игорь на этот вопрос ответил, что авторы закона указали в пояснительной записке к проекту документа, что одной из целей утверждения новых норм налогообложения обозначено решение проблемы с оценкой недвижимости, которая находится в сельской местности. Часто, при вступлении в права наследника оценщики значительно завышали ценность недвижимого объекта. В результате, размер налога, который нужно оплатить наследнику, превышал реальную стоимость полученной недвижимости. Минимальный тариф на оценку в Украине начинается с 600-800 грн, но его размер может достигать и нескольких тысяч гривен. Пользуясь этим, многие эксперты по оценке вносили в документы стоимость старых сельских усадьб аналогичную сумме, за которую можно приобрести особняк за городом.

На вопрос нашей редакции о том, есть ли новшества для дарения недвижимости Игорь Мизрах ответил следующее.
Для полученного в дар недвижимого имущества установлена ставка налога в размере 5%. Новый закон устанавливает, что, при оформлении договора дарения , подарки, в том числе, и недвижимость, облагаются по нулевой ставке налога для родственников первой очереди родства. Но все остальные родственники должны уплатить государству 5% за получение недвижимости в дар.

У многих семей в Украине трудная финансовая ситуация и они претендуют на получение субсидии от государства, чтобы иметь возможность оплачивать коммунальные платежи, не накапливать долги. Особенно в этом нуждаются инвалиды, безработные, пенсионеры и малолетние дети. С 1 мая 2016 г. вступили в силу новые правила по оформлению субсидии: если положено – скидку можно получить гораздо проще.

Кому из украинцев достанется субсидия в 2017?
1. Субсидия будет назначена семьям, если вся сумма платежей за коммуналку, которые начислены в пределах установленной санитарной нормы хотя бы на 10% выше от совокупного дохода (всей семьи) за месяц. Рассчитывают скидку, учитывая сколько людей прописано на жилплощади. По всем видам услуг за коммуналку расчет производится отдельно. Если расчет делают, опираясь на показания приборов, значит рассчитают льготы так: при первом обращении будут опираться на нормы потребления; новый же срок будет рассчитан опираясь на реальное потребление, но не больше нормы по потреблению.

2. Чтобы подсчитать общий доход семьи достаточно сложить вместе доходы каждого из ее членов за прошедшие 6 месяцев и полученный результат разделить на цифру 6. В совокупный или общий доход входят: зарплаты с пенсиями и стипендиями, разные пособия, доходы, которые человек имеет от своего предпринимательства. В то же время не входят: алименты, деньги — пособие по рождению младенца, пособие, выделяемое государством на похороны. Если у жильца не было в какой-то из 6 мес. дохода или он был менее минимума (необлагаемого), то сумму дохода высчитывают: полученный минимум, который не облагается минус 17 грн. Делая расчёты самостоятельно необходимо учитывать не чистый доход, а реальный, а значит вычесть все налоги.

3. Бывают семьи, в которых все ее члены – нетрудоспособны (инвалиды с пенсионерами и детьми, не достигшими совершеннолетия). Тогда сумма субсидии начисляется на все деньги, требуемые к оплате, которая выше 10% семейного общего дохода. Аналогично рассчитываются льготы, когда в семье нетрудоспособные (инвалиды I либо II) с ребёнком или детьми. В их случае доход на 1 члена семьи будет не более 50% от минимума на проживание, установленного государством. Для 2014 г., например, это 1218 грн.

Другие семьи пусть рассчитывают на субсидии равные 15% от стоимости услуг.

На льготы может претендовать семья либо один человек, если за год они не совершили разовой покупки на сумму, которая превышает 58 000 гривен или 50 прожиточных минимумов. Это так же может быть и кредит, у которого сумма более этой. Например, первый взнос, за квартиру, которая строится.

Ранее были иные ограничения, но с 1 мая 2016 г. они не действительны. Теперь субсидию сможет получить семья, у которой есть несколько квартир, домов, автомобилей. Главное, что в этих семьях живут граждане, не трудоустроенные и имеющие право на разные скидки.

Претендентами на начисление субсидии могут стать и те, кто снимает жильё в аренду. Для этого необходим официально оформленный договор аренды, за арендодателем остается оформление счёта, на который арендатор совершает уплату коммуналки. Само собой, такое возможно только с согласия владельца квартиры. А этим людям субсидии не очень то и нужны…

Ограничение в 58 000 гривен не действует, если гражданин на эти средства в течении полугода покупал лекарства. Он все равно может претендовать на скидку. Субсидию смогут получить жильцы, если сумма расходов на коммуналку каждый месяц выше, чем установленный государством процент от дохода на нее. Государство такой процент называет важным к уплате за ЖКХ.

Официальный сайт для оформления субсидии 2016-2017 в Украине: https://subsidii.mlsp.gov.ua

Кому субсидия не положена?
Если в вашей семье есть граждане, которые находятся в трудоспособном возрасте, нигде не учатся (в ПТУ или вузе), не стоят на бирже труда, не работают последние 3 мес., то льгот, к сожалению, семья не получит.

Субсидию оформить может гражданин, который:
• в декрете, ухаживает за малышом;
• смотрит за 3 и более детьми, не достигшими 16 лет;
• ухаживает за инвалидом 1-й группы или ребёнком-инвалидом, не достигшим 18 лет, за престарелым старше 80-ти лет, за психически больным, имеющим I либо II группу инвалидности;
• занимается разными услугами, как физическое лицо-соцработник.

Каждый гражданин, ознакомившись с Постановлениями о начислении субсидии, который видит, что попадает в категорию льготников, должен подать в территориальный орган социальной защиты (собес) лишь 2 документа. Первый — это заявление на получение субсидии. Второй – декларация, описывающая доходы с расходами людей, которые обращаются с прошением о льготах.

Власти обещают периодически рассылать такие документы для оформления субсидии по Украине в 2017 вместе с платёжками. Там будет инструкция, как заполнять. Бланки для написания заявления с декларациями можно взять на сайте Минсоцполитики. Скопируйте их на флешку и обратитесь туда, где делают фотографии (или в другое место), вам их распечатают. Заполняйте от руки и относите самостоятельно в собес или высылайте почтой, лучше всего заказным, чтобы вас потом уведомили, когда адресат получит конверт.

В деревне назначают человека, ответственного за приём этих документов. Поинтересуйтесь в сельсовете, вам подскажут, куда и к кому обратиться. Запомните, в собесе не должны просить у вас иные справки либо документы, кроме декларации и вашего заявления. Социальные работники самостоятельно запрашивают информацию в разных государственных структурах, ЖЭКах, пенсионной, фискальной и других службах, чтобы проверить достоверность ваших данных.

После подачи заявления пройдёт 10 суток и ваше прошение рассмотрят. Если удовлетворят, то уже до 25 числа следующего календарного месяца начнут выплачивать. Если прошение подадите в начале месяца, то есть шанс получить субсидию до 25 числа нынешнего месяца. Теперь вы знаете, каким категориям граждан в Украине положена субсидия и как за ней обратиться.

Когда вы и другие, живущие с вами родные, прописанные на одной жилплощади, подходите по этим критериям, вы сможете надеяться на получение от государства скидок.

Новшества в законодательстве позволяют владельцам нескольких квартир, но с маленькими доходами, надеяться на получение от государства законной субсидии. Садитесь и пишите скорее заявление, распечатывайте либо берите готовые бланки (декларации) и заполняйте! Подавайте свои данные в собес и после 10 суток узнаете, какое решение примут ответственные гос. органы. Если вашу просьбу удовлетворят, вы сможете получать скидки.

Субсидии в Украине 2017 в чем подвох? Никакого подвоха — это помощь бедным слоям населения от государства. Если вы достаточно зарабатываете, просто скрываете доходы, не нужно обманывать государство и подавать заявку на субсидию. Этим вы обкрадываете малоимущего, которому она действительно нужна.

Благодаря увеличению минимальной зарплаты с 1600 до 3200 гривен с первого января на субсидиях, удастся сэкономить около пяти миллиардов гривен. Правда, пересчитают "скидки" только в конце отопительного сезона – после апреля 2017-го.

Еще одно распространенное нарушение – сдача в аренду квартир с субсидиями. Доход от сдачи жилья в аренду должен учитываться при расчете субсидий. Кроме того, получить "коммунальную" скидку можно только по месту фактического проживания. То есть в арендованной квартире оформить субсидию могут только квартиранты, предоставив договор аренды в органы социальной защиты.

Несмотря на это, в интернете можно найти сотни объявлений "сдам квартиру с субсидией". Некоторые из них далеко не из сегмента "дешевого жилья".

Отныне каждый желающий пойти на антикоррупционное мероприятие задумается стоит ли это делать, ведь в результате внесенных изменений будет вынужден подавать электронную декларацию.
23 марта 2017 Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект № 6172. Под прикрытием высокой цели и добрых намерений с нарушением регламента в законе оказались изменения, которых не было в тексте, предложенном в первом чтении.
Первоначальным текстом предполагалось исключения из круга субъектов, на которых распространяется этот закон, отдельных категорий военнослужащих. И такая идея, хотя и требовала уточнений, была справедливой, ведь часть военнослужащих сейчас находится в зоне проведения АТО и физически не могут собрать сведения и подать декларации.

Зато в тексте проекта ко второму чтению появились изменения в ряд других статей этого закона и других законов, которыми был расширен круг субъектов декларирования. В частности, согласно принятому закону электронные декларации в будущем подавать:

- лица, входящие в состав наблюдательного совета государственного банка, государственного предприятия или государственной организации, имеющей целью получение прибыли;

- представители общественных объединений, научных учреждений, учебных заведений, экспертов соответствующей квалификации, входящих в состав конкурсных комиссий, общественных советов, советов общественного контроля, образованные при государственных органах и участвуют в подготовке решений по кадровым вопросам, подготовке, мониторинга, оценке выполнения антикоррупционных программ.

Вышеуказанные лица действительно находятся под угрозой коррупционных рисков и должны декларировать свои доходы и имеющееся имущество, поскольку в результате своей деятельности в соответствующих конкурсных комиссиях, общественных советах и т.д. влияют на кадровые назначения и решения органов власти. Деятельность таких лиц часто влияет на формирование общегосударственной политики в отдельных сферах, а следовательно и на судьбу страны в целом.

И перед тем, как дать определенным лицам право отбирать на конкурсах кандидатов на определенные должности, следует убедиться в их «чистоте», в том числе и финансовой.
Отныне также подавать электронные декларации и кандидаты в народные депутаты Украины и на пост президента Украины, кандидаты в депутаты местных советов и на должности сельских, поселковых, городских голов и старост

Кроме чиновников в числе субъектов декларирования оказались и физические лица, которые:
- получают средства, имущество в рамках реализации в Украине программ (проектов) технической или другой, в том числе безвозвратной, помощи в сфере предотвращения, противодействия коррупции (как непосредственно, так и через третьих лиц или любым другим способом, предусмотренным соответствующей программой ( проектом);

- систематически, в течение года, выполняют работы, предоставляют услуги по имплементации стандартов в сфере антикоррупционной политики, мониторинга антикоррупционной политики в Украине, подготовки предложений по вопросам формирования, реализации такой политики - если финансирование (оплата) таких работ, услуг осуществляется непосредственно или через третьих лиц за счет технической или другой, в том числе безвозвратной, помощи в сфере предотвращения, противодействия коррупции.

Не обошла обязанность подавать электронные декларации и руководителей общественных объединений, других предпринимательских обществ, осуществляющих деятельность, связанную с предотвращением, противодействием коррупции, имплементацией стандартов в сфере антикоррупционной политики, мониторингом антикоррупционной политики в Украине, подготовкой предложений по вопросам формирования , реализации такой политики.

Наиболее необоснованным является предложение о включении в число декларантов лиц, участвующих привлекаются к осуществлению мероприятий, связанных с предотвращением, противодействием коррупции. Отныне каждый желающий пойти на антикоррупционный мероприятие задумается стоит ли это делать, ведь в результате внесенных изменений будет вынужден подавать электронную декларацию. И вообще возникает вопрос: кого законодатели имели в виду? Войдут в число этих лиц те, у кого организаторы круглых столов на антикоррупционную тематику арендовать помещение или заказывать печать буклетов для участников, или обслуживание на фуршете?

Хоть один позитив: в момент депутаты отказались от идеи обязать декларировать доходы учредителей и редакторов СМИ.

Способ, которым принимаются такие изменения в законодательство, абсолютно неправильно. Депутаты в зале даже не могли должным образом ознакомиться со сравнительной таблицей ко второму чтению, поскольку ее экземпляров банально не хватило на всех депутатов.

В результате в текст закона вошли взаимопротиворечащих нормы. Так, из стенограммы пленарного заседания усматривается, что получила поддержку депутатов предложение о продлении до 1 мая 2017 срока представления ежегодной декларации для лиц, которые в соответствии с настоящим Законом подают такую декларацию впервые.

Невозможно подать э-декларацию? Делайте скриншоты «лежачего» Реестра, чтобы потом гарантированно отбиться от штрафа.

За несколько недель до окончания срока подачи электронных деклараций сайт Единого реестра деклараций лиц, занимающих ответственные должности, чаще «лежал», чем работал.

Хотя после прошлогоднего августовско-сентябрьского ажиотажа с декларированием безупречная работа сайта уже должна была быть настроена.
Во всяком случае руководители Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАЗК-укр.) били себя в грудь, что провели все необходимые технические усовершенствования. Оказалось, что нет.

Декларантов увеличилось в несколько раз и чуда не произошло. К заполнению 700.000 е-деклараций система оказалась не подгоовленной.

Тот, кто отложил подачу деклараций на последние две-три недели прошли семь кругов ада. И очевидно, что многим вовремя внести данные в Реестр не удалось. Поэтому юристы советовали до последнего не оставлять попыток и фиксировать отказ сайта с помощью скриншотов. Делать это несколько раз в день каждый час, и особенно за последние сутки.

НАЗК утверждало, что в начале этого года аппаратную базу реестра электронных деклараций чиновников дооснастили. В частности, был увеличен объем оперативной памяти и расширен объем дискового пространства серверного оборудования, установлено дополнительное сетевое оборудование и проведения реконфигурации оборудования. Планировалось, что это позволит увеличить количество одновременных сессий пользователей с 6-7 тысяч до 50-70 тыс., И также увеличит количество документов, обрабатываемых в системе, к 2.500.000 в год - «без всякой угрозы для работы Единого государственного реестра деклараций».

Но как видим, проблемы остались. Электронное декларирование стало настоящим испытанием для многих людей. Зайти в систему невозможно без проблем, а если и удается заполнить декларацию, то только ночью или под утро. Вообще, пользователи справедливо задают вопрос: сайт был создан для постоянных регламентных работ или для заполнения деклараций?

Рекомендации по заполнению декларации:
1. Если при заполнении электронной декларации у вас возникли проблемы с отображением разделов 3, 6, 11 декларации или некорректно отображается другая информация, проверьте, каким интернет-браузером вы пользуетесь. Такая проблема может возникать при пользовании браузерами Mozilla Firefox, Yandex и другие. Для корректного отображения информации рекомендуется при заполнении электронной декларации использовать интернет-браузер Google Chrome последней версии.
2. В случае проблем с электронной цифровой подписью при регистрации, сначала проверьте его с помощью online-сервиса наложения электронной цифровой подписи на электронных документах. Если попытка наложения электронной цифровой подписи оказалась неудачной, обратитесь в аккредитованный центр сертификации ключей, который выдал ключ.
3. Если при входе в систему электронного декларирования выдается сообщение: «Вы не подтвердили e-mail», проверьте почтовый ящик, указанный при регистрации. Возможно письмо-подтверждение попал в папку «Спам». Если письмо не пришло на почтовый ящик, возможно при регистрации был указан ошибочный адрес электронной почты, или по имени использовались символы "-", "_". Также не рекомендуется использовать почтовые ящики расположены в зоне RU (например хххххх@mail.ru). В этом случае зарегистрируйте новый ящик. А потом позвоните по номеру 044 - 200-06-94 или напишите письмо на электронную почту: [email protected] с указанием Ф.И.О., адреса электронной почты, указанной при регистрации, и новый адрес. На него будет выслано повторно письмо-подтверждение регистрации.
4. Если вы уже зарегистрированы в системе электронного декларирования, но изменили электронный ключ, необходимо зайти на страницу входа в систему и воспользоваться ссылкой: «Я потерял / изменил свой частный ключ». Видеоинструкцию по входу в систему с новым ключом можно посмотреть на сайте.

Для лиц, которые впервые в этом году будут подавать электронные декларации, срок продлен до 1 мая 2017 года.

Соответствующая правка была принята парламентом при голосовании во втором чтении законопроекта "О внесении изменения в статью 3 Закона Украины" О предотвращении коррупции".

Парламент принял внесение изменений в закон "О предупреждении коррупции», где была учтена поправка - продлить до 1 мая 2017 срок подачи ежегодной декларации для лиц, подающих такую декларацию впервые. Это указано в переходных положениях закона

Это необходимо было сделать, в первую очередь, потому, что декларанты не успевают собрать все необходимые сведения для заполнения декларации в установленный законодательством срок до 1 апреля. Речь идет о 700-800 тысяч служебных и должностных лиц, работающих в органах власти и местного самоуправления, в государственных и коммунальных учреждениях, учреждениях и организациях.

Время, которое предусмотрели в изменениях к закону, позволит им собрать полный пакет документов для корректного заполнения декларации, чтобы у контролирующих органов потом не возникали вопросы. Кроме того, пролонгация в месяц конечного срока подачи декларации позволит разгрузить систему НАЗК, которая едва справилась с первой волной деклараций 100 тыс. Должностных лиц.

Напомню, что с 1 января отчитаться о своих финансах должны были руководители управлений образования областных, Киевской и Севастопольской городских, районных государственных администраций; руководители учебных заведений государственной и коммунальной формы собственности, а также заместители руководителей учебных заведений государственной и коммунальной формы собственности, которые наделены должностными полномочиями осуществлять организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции на постоянной основе.

23 марта, Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменения в статью 3 Закона Украины" О предотвращении коррупции "», внесенный президентом Петром Порошенко 14 марта и принят за основу 14 марта с сокращением срока подготовки ко второму чтению. За документ проголосовали 268 депутатов. Он был утвержден с поправками, внесенными в том числе с голоса. Были учтены поправки нардепа Татьяны Черновол. В частности ею предлагалось обязать к е-декларирования общественные организации, осуществляющие антикоррупционную деятельность, а также всех контрагентов учреждений и организаций, получающих средства из программ международной технической помощи, направленных на противодействие коррупции.

В то же время Чорновил отозвала внесенную ранее норму о требовании декларирования доходов редакторов и учредителей СМИ.

Замечу, что депутаты Волынского облсовета приняли обращение к Кабмину, Верховной Раде Украины, НАЗК с просьбой разрешить отложить электронное декларирование для сельских депутатов на год.

Игорь Мизрах

Игорь Мизрах проанализировал проект бюджета-2017: цифры поражают

В ту ли сторону мы смотрим, когда говорим о коррупции и борьбе с ней? С чего начинать ее искоренение, если на это выделяется денег больше, чем на культуру, медицину и спорт вместе взятые? Сытый антикоррупционер – способен ли он на реальную работу?

Политик, юрист, заместитель председателя ОО «Комитет по борьбе с коррупцией и организованной преступностью», представитель организации «Народная люстрация» Игорь Мизрах делится своими наблюдениями по этому поводу.

Достаточно ли в Украине средств на борьбу с коррупцией? Какие аппетиты нынче у антикоррупционных и правоохранительных структур?

– Прочитав проект бюджета на 2017 год, я был шокирован запросами правоохранительной системы. Цифры говорят сами за себя: на Генеральную прокуратуру предусмотрено – 4,5 млрд гривен, МВД – 46 (!!!) млрд гривен (из них 15,5 – на Национальную полицию), НАБУ – 773,5 млн гривен, Служба безопасности Украины – 6 миллиардов. Еще у нас есть Агентство по предотвращению коррупции (которое планирует «съесть» 577 млн. грн) и Специализированная Антикоррупционная прокуратура (105 млн).
В итоге, с учетом огромного аппарата МВД, Верховная рада планирует потратить на правоохранительную систему более 52 млрд гривен! Без учета МВД – более 12 (!!!) млрд гривен наших с вами денег, которые состоят из налогов простых граждан.

Такие суммы – это много или мало? И чем они оправданы?

– Все познается в сравнении. К примеру, давайте проанализируем тот же проект бюджета. Министерство молодежи и спорта, может быть, получит 1,7 миллиарда гривен, Министерство культуры – 3,3 млрд гривен (сюда входит полмиллиарда на поддержку кино и 0,6 млрд – на театры, еще 20 миллионов – на музеи). Всего за 450 миллионов у нас подготовят олимпийские и паралимпийские сборные.

Таким образом, на весь спорт, культуру, молодежь, кино, театры и музеи предусмотрено чуть более 6 млрд гривен. Это напомнило мне историю, когда во время Второй мировой войны Уинстона Черчилля в Парламенте призвали сократить расходы на культуру и молодежь, он ответил: "А ради чего тогда мы воюем". Увы, все очень плохо...

А вообще, выделять такие суммы на борьбу с коррупцией - это безумство. Тем более, что именно в этих органах коррупция как раз и процветает. Или нет?! В нашей стране выделять деньги на борьбу с коррупцией - это то же самое, что выделять спирт на борьбу с пьянством. И спирта не будет, и пьянство лишь усугубится...
Куда тратятся такие деньжищи? На организацию работы, форму, автомобили, аренды офисов, хорошую канцелярию. Экономить на себе они точно не собираются. Одних только компьютеров на сегодня Нацагентство предотвращения коррупции закупает на 3 236 490 гривен https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-30-000854-c/ . Эта закупка – одна из многих, открытых на сайте Prozorro, и если покопаться, то увидим, что антикоррупционеры обставляют себя тысячами единиц мебели и техники, и непременно просят еще.

Такая ли не легкая у них работа? И как определить – кто из них главный?

– Работа правоохранителей не легкая, но обычная - со стандартным набором рисков. Но, судя по всему, борьба с коррупцией становится приоритетным направлением и очень прибыльным делом. Не менее прибыльным, нежели участие в самой коррупции.
На этом фоне мы скоро станем очевидцами еще более жестких разборок между многочисленными силовыми органами. Обозначил, что будет бить больно, генпрокурор Юрий Луценко, сделав заявление, что теперь сам будет решать, какие дела отдавать в НАБУ. Ведь он просто уверен уверен в том, что «отдать право на борьбу с преступностью на высших должностях одному небольшому правоохранительному органу – неэффективно». http://www.pravda.com.ua/rus/news/2016/09/28/7122053/

Вы – заместитель главы Антикоррупционного комитета, который является общественной организацией. Как относитесь к разного рода ОО, которых сейчас очень много, в том числе, и на антикоррупционном поприще?

– Общественные органы должны больше контролировать государство, но реальных общественных организаций, которые бы не были управляемыми госструктурами, пока мало. Зачастую ОО чьи-то «карманные», сидят на грантах власти разных уровней и сами участвуют в коррупции или закрывают на нее глаза. А те, кто реально работает, но не идет на поводу высокопоставленных преступников, вынуждены искать финансирование на стороне.
Есть ОО, которые занимаются вопросами бизнеса, налогов, юриспруденции, но и они зачастую оказываются под влиянием госмашины, не имея свободы действий. Попробуй в небольшом городе заниматься громкими антикоррупционными делами, как тут же появляются проблемы с арендой помещений, проверками и т.п.

Какой выход?
– Самое важное – это развитие гражданского общества. Мы идем к этому, и в общем-то имеем кое-какие результаты. Ряд общественников предают огласке коррупционные схемы, есть честные журналисты-расследователи. Но основную часть этих людей держит за ниточки власть – она даже пишет им темники, как и что говорить в интернете и на телевидении. Сейчас в действии колоссальная манипулятивная машина.

Второе: должна быть политическая воля, чтобы кардинально преломить ситуацию и перестать лукавить, жить двойными стандартами. В первую очередь, господа власть имущие, сами перестаньте воровать! Затем сделайте амнистию наворованного капитала, и пусть все начнут жить с нуля, понимая, что в стране введена и применяется серьезная ответственность.

Артем Фляжников
Ирина Басенко

Дефицит Пенсионного фонда Украины в 2016 году превысит 81 миллиард гривен.

На каждого работающего украинца приходится один пенсионер, а вопрос реформирования пенсионной системы до сих пор не проведено.
В то же время с 1 мая минимальную пенсию подняли с 1074 до 1130 гривен. Размер пенсии пересмотрели для 6,5 миллиона украинцев, говорит Игорь Мизрах.

В конце 2015 года Верховный Совет поддержал налоговую реформу. Одним из прогрессивных шагов, как считают в Минфине, было снижение процентной ставки Единого Социального Взноса (ЕСВ). Если раньше, зависимо от дохода, она достигала 41%, в этом году работодатели платят ЕСВ в размере всего 22% от зарплаты.

В КМ рассчитывали, что снижение налоговой нагрузки позволит работодателям повысить заработную плату и подтолкнет к официальному оформлению своих сотрудников и отказ от выплаты "зарплаты в конвертах". Однако, в результате снижения ставки ЕСВ в Фонде только вырос дефицит бюджета: повышать зарплаты украинские работодатели не спешат, говорит Игорь Мизрах.
Работодатели сразу могли повысить зарплаты на сумму снижения ЕСВ (16,4%). Этого не произошло. Пока не видно существенных результатов от снижения процентной ставки ЕСВ.

Несмотря на многомиллиардный дефицит бюджета, пенсии украинцы будут получать своевременно – дефицит стабильно покрывается государственным бюджетом. В Пенсионном фонде говорят, что "дыру" в бюджете можно снизить в том случае, если экономика начнет выходить из «тени» и у украинцев вырастут зарплаты. О том, чтобы снова повысить ставку ЕСВ до прежнего уровня, речь не идет.

В МинФине объясняют, что снизить дефицит в Пенсионном фонде поможет верификация пенсионеров. Тотальную проверку министерство проведет в течение 2016 года. На сегодняшний момент только закончили первую стадию – верификацию по выплатам переселенцам. Сейчас подписываются протоколы на обмен информации. От проведения верификации бюджет получит 5 миллиардов гривен.

В самом же Пенсионном фонде говорят, что подобные верификации проводят регулярно. В то время как в МинФине надеются сэкономить благодаря тотальной проверке пенсионеров и льготников (как минимум 5 миллиардов гривен), то в Пенсионном фонде предполагают, что результат верификации пенсионеров будет существенно ниже.

Еще одна возможность снизить дефицит бюджета – повысить пенсионный возраст для мужчин. В 2011-м году Парламент принял решение повысить пенсионный возраст для женщин. Каждый год он увеличивается на 6 месяцев (сейчас он составляет 57,5 лет) и в 2021-м году женщины будут выходить на пенсию в 60 лет. До 2011-го года женщины получали пенсию на пять лет раньше, чем мужчины.

Повышение пенсионного возраста для мужчин сейчас в Пенсионном фонде не поддерживают. До сих пор неизвестно, как изменится средний возраст мужчин в результате военных действий на Донбассе.

Кроме того, по статистике мужчины живут на пенсии всего 14-15 лет, что соответствует показателю в странах Европы. В Украине нет такого высокого показателя дожития (срок получения пенсии), чтобы повышать пенсионный возраст. На сегодняшний день в Украине плохая ситуация со здравоохранением и социальным положением граждан. Показателей для повышения пенсионного возраста нет, говорит Игорь Мизрах.

Закон Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» приняли еще в 2011-м году. Планировалось, что второй уровень пенсионной системы заработает уже в 2014-м, однако его так и не удалось запустить.

И главный вопрос: "Откуда украинцы будут получать пенсии после реформы?"
Вот предложенные способы:

— Солидарная система (действует сейчас). Из этих средств начисляются пенсии— Накопительная система (планируют запустить). Часть взноса будет накапливаться на индивидуальном пенсионном счету— Накопительная добровольная система (негосударственные пенсионные фонды).

Солидарная система не должна существовать самостоятельно – для обеспечения финансовой стабильности пенсионной системы необходимо запускать накопительный уровень. Когда ставка ЕСВ была в среднем на уровне 38,4%, второй уровень пенсионной системы могли запускать без увеличения размера взноса. Сейчас же для второго уровня придется рассматривать вопрос о дополнительном взносе.
Надо посмотреть на ситуацию, когда был взнос 38,4%. Тогда можно было бы запускать накопительную систему, то есть перераспределить взнос от солидарной к накопительной системе. Законодатель снизил ЕСВ до 22%. Это привело к дефициту. Мы должны увидеть, какие результаты нам даст легализация. Пока таких результатов нет, – рассказывает Мизрах Игорь.

Если работодатели не повысят зарплаты, возможно, для запуска накопительной системы придется повысить ставку ЕСВ.

При любой ситуации государство обязано обеспечивать людей, которые потеряли трудоспособность. Пенсии в любом случае будут платиться и через 20 лет. Но запускать второй уровень необходимо. Он обеспечивает нормальную ситуацию, когда при 30 годах страхового стажа, мы должны иметь пенсию размером 40% от заработка.

В то же время негосударственные пенсионные фонды (добровольная накопительная система) уже работают. Человек уже сегодня может платить в такой Фонд и производить дополнительный взнос. За счет этого пенсия будет выше. К сожалению, у нас третий уровень недостаточно развит. Небольшое число участников (всего 1 миллион человек) и недостаточное развитие самих Фондов. Да и веры в такие Фонды у украинцев нет... Уж быстро они все закрываются и банкротятся... А где же остаются необходимые накопления?

На оккупированной территории Донбасса проживали 1,27 миллиона пенсионеров. Более миллиона из них хотя бы раз приезжали на подконтрольную Украине территорию для того, чтобы получить пенсию.
В то же время платить пенсии на территории т.н. «ЛНР/ДНР» государство не может. На данный момент невозможно проконтролировать, кто именно будет получать деньги из Пенсионного фонда.
Основная задача Пенсионного фонда – выплачивать пенсии непосредственно человеку. На сегодняшний день на оккупированных территориях не работают службы пенсионного фонда. Там не работает банковская система. Обеспечить выплату непосредственно человеку ПФ не может.

Отмечу, что 11,2 миллиона украинцев получают пенсию по возрасту – в среднем она составляет 1578 гривен.
Немного выше пенсия у «силовиков» в отставке (около 2594гривен). Таких в Украине насчитывается всего 557тыс. человек.
Дипломаты получают пенсию в размере 3222 гривен, «чернобыльцы» – 3365 гривен, а прокуроры – около 7 тыс. гривен.
Самые высокие пенсии у судей в отставке (таких больше 1400 человек). Государство выделяет служителям Фемиды пенсию в размере 16,4 тыс. гривен. Нардепы живут на пенсию в размере 15,1 тыс. гривен.

Остаётся надеятся на то, что государство побеспокоится о простых смертных и доведёт пенсии людей до европейского уровня, что выходя на пенсию каждый украинец чувствовал защищенность свою государством. Что бы на пенсии каждый украинец не думал, как выжить, оплатить коммунальные, отложить на "черный день", а думал о том, как посмотреть мир, попутешествовать и "отдохнуть на заслуженном отдыхе"....

Но, пока что, это все мечты в прекрасное будущее....

Все чаще из уст нашего правительства можно услышать мнения об отмене пенсий для работающих пенсионеров. Раньше эта тема просто обсуждалась, но теперь чиновники перешли от слов к делу. Последние новости оказались неутешительными: уже появился новый законопроект, который четко регламентирует, кому именно стоит ожидать отмену социального обеспечения.

Скорее всего, правительство отнимет у них еще часть выплат. Это следует из проекта госбюджета на 2016 год, который Кабмин утвердил ночью в Верховной Раде. В нем предложено продолжить действие указанного закона до 31 декабря 2016 года. Это, по замыслу властей, будет способствовать сбалансированию бюджета Пенсионного фонда Украины, а также эффективному и рациональному использованию бюджетных средств. А вот то, что большинство пенсионеров подрабатывают не от хорошей жизни, это никого не волнует. Поможет ли такое «урезание» пенсий пополнить госбюджет? С таким вопросом мы обратились к эксперту и политику Мизраху Игорю.

- Скорее всего, эти мероприятия приведут лишь к увеличению количества людей, которые работают неофициально. Ведь нужно как-то сводить концы с концами. Таким образом, с одной стороны правительство ратует за официальное трудоустройство и «белые» зарплаты, а с другой стороны подталкивает людей к тому, чтобы работать неофициально, пусть даже незаконно.

Проанализируем законодательство.

Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно пенсионного обеспечения» от 02.03.2015 года № 213-VIII. Принятие Закон Украины вносит изменения в более чем в 14 нормативных документов.  Принятый Закон вступает в силу с 01 апреля 2015 года.

Краткий правовой анализ:

1. «Выплата пенсии пенсий пенсионерам, которые работаю на специальных должностях»
Специальными должностями следует считать таких работников- государственных служащих прокуроров, судей, народных депутатов и других категорий работников.
Работающие пенсионеры, которые получают пенсию и продолжают работать имеют право выбора либо работать и получать только заработную плату или уволиться и получать только пенсию.
Данные ограничения не касаются инвалидов первой и второй группы,инвалидов войны третьей группы, участников боевых действий, членов семей военнослужащих, участников АТО. 
Пенсионеры, которые получают так называемую «научную пенсию» будут получать 85 процентов от пенсии, которая им назначена и выплачивается. 

2. «Выплата пенсий работающим пенсионерам».
Работающие пенсионеры – лица, которые получают пенсию и одновременно работают будут получать 85 % назначенного им размера пенсии. Такое ограничение размера выплачиваемой пенсии коснётся только тех пенсионеров,которые получают пенсию в размере который не превышает 1.5 размера прожиточного минимума для лиц утративших трудоспособность (на данные момент эта сума равна – 1423,50). Иными словами работающие пенсионеры у которых пенсия меньше 1423,50 будут получать такую пенсию в полном размере.
Данные изменения начнут действовать с 01 января 2016 года.
В полном объеме пенсию буду получать работающие пенсионеры – инвалиды І группы, инвалиды ІІ группы, инвалиды войны ІІІ группы, участники боевых действий, члены семей военнослужащих и пенсионеры, пенсия которым назначена в порядке Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц,уволенных с военной службе и некоторых других лиц». 

3. «Изменение условий назначения льготных пенсий и пенсий по выслуге лет»
С 1 апреля 2015 года поэтапно будет меняться возраст женщин, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях. 
1)С 45 до 50 лет . Для женщин, которые родились после 01.04.1970 года по списку № 1
2)С 50 до 55 лет. Для женщин, которые родились после 01.04.1965 года по списку № 2:
- машинисты-трактористы;
- доярки, свинарки;
- занятые выращиванием табака;
- работницы текстильного производства;
- водитель городского пассажирского транспорта;
- Повышение возраста с которого женщины имеют право на оформление льготной пенсии по списку № и списку № 2 будет происходить постепенно на протяжении 10 лет  и каждый год на шесть календарных месяцев. Длительность льготного стажа необходимого для назначения не меняется. 
Кроме того, на 5 лет поэтапно на протяжении 10 лет на 6 месяцев за год меняется длительность общего стажа необходимого для назначения пенсии по выслуге лет, для отдельных категорий работников. Это касается, в частности работников локомотивных бригад, работников на полевых геолого разведывательных работ, работников на лесозаготовках, работников образования и охраны здоровья, артистов и других.

- Законодатель пытается сэкономить средства Пенсионного фонда. К сожалению, методы проведения такой экономии оставляют желать лучшего. Государство пытается разрешить вопросы экономии средств пенсионного фонда за счет самих пенсионеров. Уверен, что работающие пенсионеры работаю не, потому что им так хочется,  а только потому,  что государство не может обеспечить им надлежащий уровень социального и пенсионного обеспечения. Увеличение пенсионного возраста для работников, которые работы на должностях и работах по списку № 1 и списку № 2 вообще не является справедливым. Я уверен, что такие категории работников заслужили свое право досрочно выйти на пенсию, в завершение добавил Мизрах Игорь.