Могут ли граждане сдавать жилье без регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности?
10.04.2011
8 апреля по инициативе Гражданского комитета Большой Ялты состоялось собрание квартиросдатчиков и предпринимателей малого отельного бизнеса. Отмена патента на сдачу жилья, угрозы применения репрессивных мер со стороны городских властей, вплоть до изъятия орудия неправедного зарабатывания денег — квартир рядовых граждан и мини-гостиниц — это то, о чем говорилось на рабочем совещании 29 марта.
Проанализировав то, что нам, что предложили ялтинские городские власти и положения законов Украины и других нормативных актов, специалисты Гражданского комитета сделали выводы отличные от предложенных нам городскими властями. Многие законы приняты совсем недавно, мы попытались дать объяснения так, как мы понимаем данные положения закона.
В правовом анализе, подготовленном Гражданским комитетом Большой Ялты, затронуты вопросы сдачи жилых помещений. Ниже мы приводим перечень вопросов, которые будут рассмотрены:
1. Могут ли граждане сдавать жилье, не будучи оформленными в качестве субъекта предпринимательской деятельности (СПД). Какие проблемы возникнут у граждан в случае оформления СПД.
2. Что такое гостиницы и вопросы сертификации.
3. Какие налоги следует платить по закону за сдачу жилья. Налог на доходы с физического лица. Сроки оплаты.
4. Туристический сбор.
5. Дополнительная плата по вывозу мусора за проживающих отдыхающих.
6. Гарантии права на жилье. Полномочия контролирующих органов. Контрольно-расчетные операции.
7.Минимальный размер оплаты за сдачу за сдачу жилья. Перечисление налогов в бюджет.
1. Могут ли граждане сдавать жилье, не будучи оформленными в качестве субъекта предпринимательской деятельности (СПД). Какие проблемы возникнут у граждан в случае оформления СПД.
Ч.2 ст. 5 закона Украины «О туризме» говорит, что субъектами туристической деятельности, в том числе, являются и физические лица не являющиеся СПД. Гражданин имеет право сдавать жилье и не быть при этом оформленным СПД.
Главой 2 и главой 6 «Жилищного кодекса» (ЖК) предусмотрено, что гражданин может сдавать принадлежащее ему жилье, в том числе и другим лицам. Сдача жилья в найм оговаривается в ст. 65 ЖК. Граждане, имеющие в собственности дом или иное жилье, могут распоряжаться ими по своему усмотрению (ст.150 ЖК). Допускается временное проживание в помещении, находящемся в собственности граждан иных лиц без взимания платы (ст.98 ЖК).
Временное проживание иных лиц в квартире, принадлежащей гражданину, разрешается в соответствии с договором найма жилого помещения(ст. 158 ЖК). В ст. 161 ЖК так же сказано, что гражданин имеет право вселять в помещения — частную собственность — других лиц по договору найма.
Гражданский Кодекс (ГК) предусматривает, что договор найма могут заключать и физические и юридические лица. Предмет найма — дом, квартира и т.д. Гражданин может вселять в принадлежащее ему жилье, в том числе, без взимания платы временных жильцов. Собственник жилья имеет право проживать в нем, вселять в него иных лиц, но не использовать в качестве промышленного производства (ст. 383 ГК).
Законы Украины, перечисленные выше, дают право гражданам вселять в свое жилье временных жильцов, по своему усмотрению за плату или без; с оформлением договора найма и без оформления СПД.
В Разъяснениях Министерства юстиции Украины от 05.01.2011 года «Договор найма (аренды) жилого помещения» подтверждается право сдачи гражданами принадлежащего им жилья по договору найма. Регистрировать договор найма не обязательно — говорится в Разъяснениях.
На рабочем совещании 29 апреля представители горсовета нам говорили, что СПД надо регистрироваться. Однако в случае регистрации СПД возникнут неизбежные проблемы: у контролирующих органов появится право вас проверять, будут требовать всевозможную отчетность, книги доходов и расходов; кроме того надо правильно заполнить формы отчетных документов, рассчитать налоги — а это не каждому под силу; отстоять очереди в налоговой для того чтобы сдать отчет. Первый штраф за несвоевременную сдачу отчетности первый штраф 170 грн, дальше — за тысячу. Жилье сдается где-то 4 месяца, а налог платится и отчетность ведется и сдается круглый год.
Есть еще один момент: ст.158 ЖК сказано, что договор найма заключается с последующей регистрацией в местных советах народных депутатов или исполнительных органах, ими образованных. Но: ЖК несколько устарел. Сейчас нет местных советов народных депутатов. То что имеется, носит совсем другое название. Помимо этого, формулировка «С последующей регистрацией» не оговаривает конкретных сроков, когда эту регистрацию необходимо проводить: через неделю, месяц, год.
При заключении письменного договора найма форма не предусматривается. Кроме того, ст.608 Гражданского кодекса не препятствует тому, что договор составляется в одном экземпляре и оставляется себе без выдачи на руки тому, кто снимает жилье.
Закон «О туризме». Стаття 5. Учасники відносин, що виникають при здійсненні туристичної діяльності
Суб’єктами, що здійснюють та/або забезпечують туристичну діяльність (далі — суб’єкти туристичної діяльності), є: ФІЗИЧНІ ОСОБИ, ЯКІ НЕ Є СУБ’ЄКТАМИ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА НАДАЮТЬ ПОСЛУГИ З ТИМЧАСОВОГО РОЗМІЩЕННЯ (ПРОЖИВАННЯ), ХАРЧУВАННЯ ТОЩО
Глава 2. «КОРИСТУВАННЯ ЖИЛИМИ ПРИМІЩЕННЯМИ В БУДИНКАХ ДЕРЖАВНОГО І ГРОМАДСЬКОГО ЖИТЛОВОГО ФОНДУ.
Глава 6. «КОРИСТУВАННЯ ЖИЛИМИ ПРИМІЩЕННЯМИ ВБУДИНКАХ(КВАРТИРАХ)ПРИВАТНОГО ЖИТЛОВОГО ФОНДУ».
Стаття 65. «Право наймача на вселення інших осіб у займане ним жиле приміщення».
НАЙМАЧ ВПРАВІ В УСТАНОВЛЕНОМУ ПОРЯДКУ ЗА ПИСЬМОВОЮ ЗГОДОЮ ВСІХ ЧЛЕНІВ СІМ’Ї, ЯКІ ПРОЖИВАЮТЬ РАЗОМ З НИМ, ВСЕЛИТИ В ЗАЙМАНЕ НИМ ЖИЛЕ ПРИМІЩЕННЯ свою дружину, дітей, батьків, а також ІНШИХ ОСІБ.
Стаття 150. Користування жилим будинком (квартирою), що належить громадянинов. Громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним (нею) для особистого
проживання і проживання членів їх сімей і МАЮТЬ ПРАВО РОЗПОРЯДЖАТИСЯ ЦІЄЮ ВЛАСНІСТЮ НА СВІЙ РОЗСУД: продавати, дарувати, заповідати,здавати в оренду, обмінювати, закладати, УКЛАДАТИ ІНШІ НЕ ЗАБОРОНЕНІ ЗАКОНОМ УГОДИ.
Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім’ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім’ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім’ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.
Стаття 98. Тимчасові мешканці. НАЙМАЧ ЖИЛОГО ПРИМІЩЕННЯ ТА ЧЛЕНИ ЙОГО СІМ’Ї, ЯКІ ПРОЖИВАЮТЬ РАЗОМ З НИМ, МОЖУТЬ ЗА ВЗАЄМНОЮ ЗГОДОЮ ДОЗВОЛИТИ ТИМЧАСОВЕ ПРОЖИВАННЯ В ЖИЛОМУ ПРИМІЩЕННІ, ЩО Є В ЇХ КОРИСТУВАННІ, ІНШИХ ОСІБ БЕЗ СТЯГНЕННЯ ПЛАТИ ЗА КОРИСТУВАННЯ ПРИМІЩЕННЯМ (ТИМЧАСОВИХ ЖИЛЬЦІВ), в тому числі опікуна чи піклувальника, який не є членом сім’ї наймача.
Стаття 158. Договір найму жилого приміщення в будинку (квартирі), що належить громадянинові. Наймач користується жилим приміщенням у будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, ВІДПОВІДНО ДО ДОГОВОРУ НАЙМУ ЖИЛОГО ПРИМІЩЕННЯ.
ДОГОВІР НАЙМУ ЖИЛОГО ПРИМІЩЕННЯ УКЛАДАЄТЬСЯ МІЖ ВЛАСНИКОМ БУДИНКУ
(КВАРТИРИ) І НАЙМАЧЕМ У ПИСЬМОВІЙ ФОРМІ З НАСТУПНОЮ РЕЄСТРАЦІЄЮ У ВИКОНАВЧОМУ КОМІТЕТІ МІСЦЕВОЇ РАДИ НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ АБО В ОРГАНІ УПРАВЛІННЯ, ЩО НИМ УТВОРЮЄТЬСЯ. ДОГОВІР ПОВИНЕН МІСТИТИ ВКАЗІВКУ НА ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ, СТРОК, НА ЯКИЙ ВІН УКЛАДАЄТЬСЯ, ВИЗНАЧАТИ ПРАВА І ОБОВ’ЯЗКИ НАЙМОДАВЦЯ І НАЙМАЧА ТА ІНШІ УМОВИ НАЙМУ.
Стаття 161. Право наймача на вселення інших осіб у займане ним жиле
приміщення в будинку (квартирі, що належить громадянинові. Наймач вправі вселити в займане ним жиле приміщення у будинку(квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб за письмовою згодою власника будинку (квартири) і всіх членів сім’ї, які проживають з наймачем. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.
Особи, що вселилися в жиле приміщення відповідно до цієї статті як члени сім’ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім’ї права користування приміщенням, якщо при їх вселенні між цими особами, наймодавцем, наймачем та членами його сім’ї, які проживають разом з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.
Ввиду большого объема материала публикация правового анализа разбита на несколько частей. Если у Вас возникли вопросы по тексту — задавайте в комментариях. Ответы вы обязательно получите.
Гражданский комитет Большой Ялты
http://www.bigyalta-city.com.ua/story/3994
Хочу особо отметить;
Гражданский Кодекс (ГК) предусматривает, что договор найма могут заключать и физические и юридические лица. Предмет найма — дом, квартира и т.д. Гражданин может вселять в принадлежащее ему жилье, в том числе, без взимания платы временных жильцов. Собственник жилья имеет право проживать в нем, вселять в него иных лиц, но не использовать в качестве промышленного производства (ст. 383 ГК).
Законы Украины, перечисленные выше, дают право гражданам вселять в свое жилье временных жильцов, по своему усмотрению за плату или без; с оформлением договора найма и без оформления СПД. 
В итоге суд постановил выплатить Ларри 4,55 млрд. + 861 миллион за здание 7. 
Вы можете заказать транспорт из множества комфортабельных автобусов и микроавтобусов марок Mercedes Vito (Вито), Mercedes Sprinter (Спринтер), для решения любых ваших вопросов по перевозке технической аппаратуры и любых других грузов.