Азарову М. Я.

                                                                            ГоловіВерховної Ради України

                                                                            Рибаку В.В.

                                                                             МІНІСТРУ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

                                                                             КОРОЛІВСЬКІЙ Н. Ю.

Шановні Добродії!

            Розуміючи непросту економічну ситуацію у світі й країні, на виконання Указу Президента України «Про підвищення соціальних стандартів незахищених верств населення України» з ціллю надання допомоги перш за все пенсіонерам-інвалідам, та констатуючи недоліки у формуванні і забезпеченні реалізації державної політики до незахищених верств населення, для уникнення дискримінації серед пенсіонерів, звертаємось до Вас вжити відповідні заходи для врахування пропозицій громади шахтарів-пенсіонерів, інвалідів. 

                           Положення про осучаснення сум пенсійних виплат

                                                                                                                                ПРОЕКТ

Пояснювальна записка

щодо механізму осучаснення сум пенсійних виплат пенсіонерам

 Пенсійним Фондом України

ПРОПОНУЄТЬСЯ осучаснити суми пенсій та  внести зміни до нормативно – правових актів України. У тому разі: до Закону України «Про Державний Бюджет України на 2013 рік», до  Закону України «Про пенсійне забезпечення», до  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування», до Закону України «Про престижність шахтарської праці» та до інших нормативно – правових актів.

Реалізація положень нормативного акту після його прийняття впливатиме на додаткові суми видатків у Державному Бюджеті України (з урахуванням перерозподілу коштів) та на бюджет Пенсійного фонду (з урахуванням реструктуризації додаткових сум пенсійних виплат) на поточні роки, завдяки чому значно підвищиться соціальний рівень життя незахищених верств населення, сімей, дітей. 

У наявності дискримінація між пенсіонерів поширюється, які працювали в тих самих умовах праці, за тією самою професією, в однієї галузі, за загальною кваліфікацією та стажем і пішлина пенсію в минулі роки, але отримують пенсію у кілька разів менше, ніж сучасні пенсіонери.

 ПРОПОНУЄТЬСЯ наступний механізм осучаснення пенсій:

   1.   Із загальної суми особистого доходу пенсіонера відокремити суму пенсійної виплати з ціллю її осучаснення.

   2.  Осучаснення сум пенсійних виплат провадиться з часу розрахунку робітнику  його особистого середнього заробітку, визначений, як 100%, з якого обчислюється пенсія до виплати. Подальше щорічне перерахування особистого середнього заробітку наростаючим підсумком провадиться при зростанні у попередньому календарному році середньої заробітної плати штатного працівникапо Україні. Визначений особистий середньомісячний заробіток пенсіонера послідовно наростаючим підсумком коригують на щорічні коефіцієнти середньої (номінальної) заробітної плати штатного працівника за даними Державного комітету статистики України (п. 4.1 Розділ 4 «Інструкції зі статистики заробітної плати», яка зареєстрована в Мінюсті України 27 січня 2004 року за №114/8713, «Наказ» Держкомстату України від 13.01.2004р. №5). Наведений показник (коефіцієнт) визначається Держкомстатом України, як відношення показників середньої заробітної плати штатного працівника по Україні минулого року відповідно дороку, що передував йому (показники з «Інструкцією» додаються). Щорічно з 1 березня поточного року з відкоригованої особистої суми середнього заробітку (100%) визначається сума пенсії з урахуванням загального і пільгового стажу роботи, надбавок, підвищень, пільг, додаткової пенсії, грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації, та інші доплати і надбавки до пенсій, які встановлені законодавством України без подальшого звуження прав людини. Визначена сума пенсії до виплати кожному пенсіонеру затверджується робочим відділенням Пенсійного Фонду України. Виплата визначеної суми пенсії повинна бути не більш граничної суми пенсії відповідної восьмикратної суми прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

   3.   Осучаснення сум пенсійних виплат провадиться пенсіонерам з правом на них, які отримують пенсію в сумі до граничного шестикратного прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

   4.    Розрахований особистий середній заробіток робітника (100%), з якого нараховується пенсія не повинен бути меншим від граничної середньої заробітної плати штатного працівника відповідної професії у відповідній галузі виробництва на час перерахунку по Україні за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики за минулий рік.  

   5.   Виплата пенсії провадиться  до граничного шестикратного прожиткового мінімуму пенсіонерам, які працюють на виробництві з урахуванням загального доходу.

   6.   Законодавче врегулювання поетапного осучаснення раніше призначених сум пенсій протягом наприклад п’яти років (2013-2018р. р.) з метою зменшення дискримінації між пенсіонерами у розмірах їх пенсій,та не допущення виникнення таких розривів у майбутньому провадиться за умови скасувати у ч.3 ст.42 Закону України від 09липня 2003 р. №1058-ІV «гранічний коефіцієнт не менш 20% зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні», після чого застосовується осучаснення пенсії із суми раніше визначеної особистої середньомісячної зарплати на будь-який коефіціент зростання середньої (номінальної) заробітної плати. Для чого необхідно вилучити із особистого доходу пенсіонера його обов’язкові отримання (захищені статті) пенсійних і щомісячних страхових виплат. Загальний дохід пенсіонерів, інвалідів минулих років обмежує їх право на осучаснення, (не проіндексованого і не відкоригованого) їх особистого середнього заробітку, з якого нараховувалася  пенсія в порівнянні з сучасним середнім заробітком пенсіонера.

   7.  Застосувати перерахування (осучаснення) пенсій пенсіонерам, у яких відсутний страховий  стаж (законодавчо не було  встановлено утримання видатків із зарплати робітника до Пенсійного фонду), але пенсія нарахована з урахуванням цього стажу.

   8.   Внести зміни до Державного Бюджету України на 2013 рік, на додаткові видатки для поетапного осучаснення та виплат перерахованих пенсій пенсіонерам з правом на них, застрахованим у Пенсійному фонді України.

   9.      Відкоригована сума пенсії за минулий час починає сплачуватися пенсіонеру з часу її призначення. Відповідно до законодавства провадиться відповідна індексація не дорахованих сум пенсій.

   10.  Об'єднати Бюджети Пенсійного фонду при Кабінеті Міністрів України (для еліти) разом з Пенсійним Фондом України (для народу), оприлюднити надходження та видатки з його бюджету.

    Необхідно врахувати пенсіонерів, яким частково осучаснені суми пенсій за рішенням суду, але не виплачені, а також є пенсіонери, які не потребують осучаснення їх пенсій. До тогож пенсіонерів минулих років значно менше, тому перше осучаснення можна провести пенсіонерам, які ними стали наприклад до 1991 року з відповідними змінами у Держбюджеті України на 2013 рік. Для обговорення наведеного Проекту необхідно ініціювати поновлення роботи міжвідомчої Робочої групи №1, створеної за дорученням КМУ 23.03.2011 р. №14879/0/1-11.

 З повагою.

 P.S. 8 февраля с.г. в Донецк съезжаются лидеры Всеукраинских Организаций шахтёров-инвалидов Украины по обсуждению координированных действий на заседаниях вневедомственных Рабочих групп 1, 2, 3 совместно с правительством.

   С уважением, Сергей Шубников.

Ну в общем я нас всех поздравлям. Смотря на рехворматорские потуги нынешней власти, понимаю, нужно быть здоровой и вечно молодой. Чего всем от души желаю. Копипастю отсюда.

Во спасение казны и имиджа страны заработало нововведение – платить будут соизмеримо состоянию бюджета.

14 июня Верховная Рада приняла на первый взгляд вполне безобидные изменения в закон о госбюджете. Среди массы цифр документа (законопроект №8654) просматривается основной реформаторский пункт – соцвыплаты будут определяться не размерами согласно законам, а постановлениями Кабмина.

То есть, подавать в суд на невыполнение государством госгарантий вы, конечно, можете, но иск не будет удовлетворен, т.к. правительство приняло решение, что бюджетные средства не позволяют сейчас оплачивать эти нужды. Причем никто не отменял закон о статусе и социальной защите «чернобыльцев», детей войны, ветеранов военной службы и др., в которых их «блага» определены в процентном соотношении к прожиточному минимуму (что закреплено в цифрах). Таким образом, власть, с одной стороны, на бумаге повышает соцвыплаты, а с другой – уже совершенно по факту снижает до выгодного ей уровня – беспрецедентный шаг.

Получается, что при сохранении конституционного права гражданина обращения в суд, а также действия ст.5 Закона «О судоустройстве и статусе судей» (судебные решения являются обязательными к исполнению), правительство, не нарушая перечисленных норм, ограничивает основания для подобных обращений. А если даже и продолжите отстаивать правду, то выплат придется ждать не один год.

Нынешняя власть пошла куда дальше, чем Кабмин Тимошенко. Не препятствуя подачи исков, тогдашняя власть совершенно не напрягалась по поводу оплаты решений по ним. Все списывалось на кризис. Попытка сократить соцгарантии была, но провалилась. Люди имели хоть какую-то надежду на получение причитающихся сумм. Теперь же при подъеме экономики, о чем постоянно говорят первые лица государства, и ее отняли.

Нельзя сбрасывать со счетов, что кошельки украинцев «худеют» от месяца к месяцу. По подсчетам ООН, за чертой бедности сейчас живут четверо из 5 украинцев. При этом за 2010-ый мы обеднели на 10%. Наша страна занимает 83-е место в рейтинге развития общества ООН, потеряв 7 позиций всего за год. О каком урезании может идти речь?.. И не стоит все просчеты списывать на предыдущих правителей. В принципе, и оппозиция, и власть периодически меняются местами, так что за такое положение вещей получить «по заслугам» поделом и тем, и другим. И не нужно рассказывать, что зарплаты и пенсии будут расти. Мы на деле убедились, каким образом выполняются подобные обещания.