Власть..

"Президент Украины имеет право досрочно прекратить полномочия Верховной рады Украины исключительно, если на протяжении 60 дней после отставки Кабинета министров Украины не сформирован персональный состав Кабинета министров Украины", - говорится в документе (статья 90).

Решение о досрочном прекращении полномочий парламента президент может принять после консультаций с главой Верховной рады, его заместителями и руководителями фракций.

Действующая Конституция уполномочивает президента по согласию Верховной Рады назначать премьера, прекращать его полномочия и принимать решение о его отставке.

Согласно редакции "Батьківщини", президент: "Вносит по предложению парламентской коалиции в Верховной раде Украины, сформированной в соответствии со статьей 83 Конституции, представление о назначении Верховной Радой Украины премьер-министра Украины в срок не позднее, чем на пятый день после получения такого предложения".

Аналогично проходит процедура назначения и увольнения Генерального прокурора Украины, глав Антимонопольного комитета, Фонда государственного имущества, Государственного комитета телевидения и радиовещания.

Глава государства не участвует в назначении членов Совета Национального банка Украины и Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания.

В предложенном фракцией "Батьківщина" варианте Конституции президент не назначает по представлению главы правительства членов Кабмина, руководителей других центральных органов исполнительной власти, а также глав местных государственных администраций и не прекращает их полномочия на этих должностях.

Оппозиционеры предлагают лишить президента полномочий создавать, реорганизовывать и ликвидировать по представлению премьер-министра министерства и другие центральные органы исполнительной власти. Этим занимается правительство. Кабмин также назначает и увольняет по представлению премьера руководителей центральных органов исполнительной власти, которые не входят в состав Кабмина.

В подготовленных изменениях прописано, что президент не может отменять акты Кабмина и Совета министров Крыма, но может обращаться в Конституционный Суд относительно актов правительства "по мотивам не соответствия Конституции".

Назначать и увольнять высшее командование Вооруженных сил Украины и других военных формирований президент может по представлению Кабинета министров.

"Батьківщина" предлагает сделать главу государства только гарантом государственного суверенитета и территориальной целостности Украины, при этом лишить статуса гаранта соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

Согласно новой редакции, президент не руководит внешнеполитической деятельностью государства (по действующей Конституции, это входит в его полномочия - статья 106), но представляет государство в международных отношениях, ведет переговоры и заключает международные договора.

Глава государства не может без представления Кабинета министров назначать и увольнять глав дипломатических представительств Украины в других странах и при международных организациях.

За президентом остаются такие полномочия, как создание судов, вручение государственных наград, присвоение высших военных званий, дипломатических рангов, прочих высших специальных званий, решение вопроса о предоставлении и прекращении гражданства, предоставлении убежища, глава государства также осуществляет помилование, подписывает принятые парламентов законы.

За президентом остается право вето на принятые Радой законы, кроме законов о внесении изменений в Конституцию.

В Конституции, предложенной фракцией "Батьківщина", упрощена процедура устранения президента с должности (статья 111).

Вопрос об устранении президента с должности в порядке импичмента инициируется не большинством (как предусмотрено в действующей редакции), а третью народных депутатов. Для проведения расследования создается специальная временная следственная комиссия.

При наличии оснований Верховная Рада большинством от конституционного состава принимает решение об обвинении президента в совершении государственной измены или другого преступления (в нынешней Конституции такое решение должны поддержать две трети народных депутатов).

На сегодняшний день процедура устранения главы государства с поста в порядке импичмента предполагает, что такое решение принимает не менее чем три четверти от конституционного состава парламента после получения вывода Конституционного Суда о соблюдении конституционности процедуры, а также вывода Верховного Суда о том, что деяния, в которых обвиняется президент, содержат признаки государственной измены или другого преступления.

Во фракции "Батьківщина" видят, что такое решение могут принять две трети парламента, и для этого достаточно только вывода временной следственной комиссии.

В разделе, касающемся Кабинета министров, оппозиционеры видят правительство ответственным перед Верховной радой, ей же подконтрольным и подотчетным. Правительство руководствуется Конституцией, законами, а также постановлениями парламента.

Кроме того правительство слагает полномочия не перед президентом, а перед парламентом.

В редакции Основного закона, который подготовила "Батьківщина", Кабмин, сложивший полномочия, продолжает исполнять обязанности до начала работы нового сформированного правительства, но не указано, в течение какого срока Кабинет министров может исполнять обязанности.

В разделе о территориальном устройстве Конституция не предполагает наличие районов в городах; административно-территориальными единицами является АР Крым, области, города Киев и Севастополь, районы, общины (сельские, поселковые, городские).

В части формирования Конституционного суда Украины изменения предполагают, что Верховная рада Украины и съезд судей назначают по 9 членов КС.

Вместе с тем в переходных положения предложенной редакции Конституции сказано, что Верховная рады, избранная на очередных выборах народных депутатов 28 октября 2012 года, осуществляет свои полномочия до вступления в полномочия новоизбранного парламента на очередных выборах в последнее воскресенье октября 2017 года.