Коротка характеристика законів України
«Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» та «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні»,
прийнятих Верховною Радою України 27 березня 2014 р
Зменшено на 22 372 555,6 тис. гривень доходи та на 25 449 725,1 тис. гривень видатки Державного бюджету України на 2014 рік. Крім того, на 3 000 000,0 тис. гривень зменшено граничний обсяг дефіциту Державного бюджету України на 2014 рік, а також збільшено на 78 524 819,1 тис. гривень граничний обсяг державного боргу.
Додаткові надходження до загального фонду Державного бюджету України на 2014 рік будуть отримані за рахунок:
реалізації автомобілів, засобів наземного, водного та повітряного транспорту, сільськогосподарської техніки, обладнання та устаткування, що перебувають на балансі органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету;
реалізації державних резиденцій, державних дач, будинків відпочинку, оздоровчих закладів, іншого нерухомого майна, що перебувають на балансі органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету;
запровадження збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що відповідно до закону сплачується з безготівкових операцій з купівлі-продажу іноземної валюти за гривню;
Крім того, внесені зміни до Податкового, Митного кодексів України щодо збільшення ставок податків та зборів, зокрема, плати за користування надрами, акцизного податку, збору за користування радіочастотним ресурсом.
Зменшено видатки на:
- утримання Апарату Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Апарату Ради національної безпеки і оборони, Державного управління справами, інших органів, утворених Президентом України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, державних колегіальних органів, центральних органів виконавчої влади та інших органів внаслідок скорочення на 10% чисельності їх працівників (485,8 млн. гривень);
- державну підтримку вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції (1, 13 млрд. гривень) (у поточному році державні вугледобувні підприємства будуть здійснювати розрахунки за спожиту електричну енергію за рахунок власних коштів);
- охорону праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних підприємствах (65 млн. гривень) (за рахунок здійснення у галузі заходів з приватизації вугледобувних підприємств видатки на охорону та безпеку праці забезпечувати за рахунок їх власних коштів);
- реалізацію пілотного проекту щодо запровадження державного регулювання цін на лікарські засоби для лікування осіб з гіпертонічною хворобою (158,4 млн. гривень) (необхідність розробки закону про референтне ціноутворення на ліки, в якому мають бути визначені основні вимоги та засади механізму референтного ціноутворення на ліки);
- придбання медичного обладнання ДУ "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України" (70 млн. гривень);
- придбання медичного автотранспорту (625 млн. гривень);
- надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла (54,1 млн. гривень) (залишено кошти у сумі 25,9 млн. грн. для надання пільгових довгострокових державних кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла за договорами, укладеними з позичальниками у 2013 році);
- надання фінансової підтримки громадським організаціям фізкультурно-спортивної спрямованості та молодіжним і дитячим організаціям для реалізації відповідних заходів, спрямованих на залучення різних верств населення до занять спортом та виконання програм і заходів серед дітей та молоді відповідно (62,1 млн. гривень);
- медичне лікування, реабілітація та санаторне забезпечення особового складу Збройних Сил України, ветеранів військової служби та членів їх сімей, ветеранів війни (100,4 млн. гривень);
- одноразові виплати жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", інвалідам і непрацюючим малозабезпеченим особам та особам, які постраждали від торгівлі людьми (3, 565 млн. гривень);
- покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду України для виплати пенсій, у тому числі покриття витрат, пов’язаних з обслуговуванням боргових зобов’язань (3,986 млрд. гривень);
- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" (53, 82 млн. гривень), тощо.
Скасовано:
- фінансова підтримка громадських організацій інвалідів та ветеранів, заходи з відвідування військових поховань і військових пам'ятників та з увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 років(78,78 млн. гривень);
- санаторно-курортне лікування ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про жертви нацистських переслідувань" та інвалідів(109, 56 млн. гривень);
- фінансування харчування (сніданками) учнів 5-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів у розмірі (607 млн. гривень);
- фінансування заходів по забезпеченню реалізації інвестиційного проекту з оснащення закладів охорони здоров’я сучасним високотехнологічним медичним обладнанням (140 млн. гривень);
- забезпечення житлом інвалідів війни, воїнів-інтернаціоналістів, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідів по зору та слуху, військовослужбовців, звільнених у запас або у відставку, для відселення їх із закритих та віддалених від населених пунктів військових гарнізонів (300 млн. гривень), та інші.
Зазначені зміни містять великі соціальні ризики, оскільки їх запровадження в першу чергу позначиться на малозабезпечених та соціально незахищених верствах населення.
Протягом 2014 року «заморожується» розмір мінімальної заробітної плати на рівні 1 218 гривень.Одночасно пропонується й «замороження» терміну підвищення розмірів базового стандарту для всіх соціальних гарантій, в тому числі і мінімальної заробітної плати, - прожиткового мінімуму.
Законом у 2014 році встановлено, без врахування зростання цін та інфляції, прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1176 гривень, та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення:
- дітей віком до 6 років - 1032 гривні;
- дітей віком від 6 до 18 років - 1286 гривень;
- працездатних осіб - 1218 гривень;
- осіб, які втратили працездатність - 949 гривень.
Це означатиме, що державні допомоги, які надаються відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім‘ям», «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», «Про державну допомогу сім‘ям з дітьми» тощо, а саме допомога малозабезпеченим сім‘ям, соціальна допомога дітям з інвалідністю та надбавка на догляд за дітьми з інвалідністю, допомога при народженні дитини, допомога на дитину до досягнення нею трирічного віку, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомога на дітей одиноким матерям, допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають у прийомних сім‘ях та дитячих будинках сімейного типу та інших, не будуть збільшуватися протягом 2014 року. Разом з тим, для багатьох сімей державна допомога є основним джерелом існування, особливо, якщо це стосується сімей, які доглядають за дітьми з інвалідністю з важкими формами інвалідності, багатодітних сімей та ін. Такий стан справ призведе до ще більшого зубожіння вразливих сімей та розшарування основних верств населення.
Допомога при народження дитини
Законом встановлено єдиний розмір допомоги при народженні дитини незалежно від того, яка це дитина за черговістю народження, – 41 280 гривень, та об’єднано її з допомогою по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Було | Стало |
35 тис. грн. для першої дитини, 71 тис. грн. для другої дитини 141 тис. грн. для третьої і кожної іншої | 41 280 грн, незалежно від кількості дітей у родині. |
Загальнодержавні податки
Прийнято рішення не знижувати ставки ПДВ і податку на прибуток, закріпивши їх відповідно на рівні 20% і 18%, як і до прийняття законів.
Нові ставки податку на доходи фізичних осіб
Діапазон | Ставка |
Для доходів до 10 прожиткових мінімумів на місяць (біля 12 ти.грн.) | 15% |
10-17 прожиткових мінімумів (12-20 тис. грн) | 17% |
17-33 прожиткових мінімумів (20-39 тис. грн). | 20% |
33-66 прожиткових мінімумів (39-78 тыс. грн) | 25% |
Більше 78 тис.грн. | 30%. |
Зараз ставка податку на доходи складає 15%, а для доходів більше 12 тис.грн. на місяць – 17%
Пенсійний податок
- при розмірі пенсії більше 10 тис.грн. треба буде сплатити 15% з суми, що перевищує 10 тис.грн. пенсії.
Обмін валют
- 0,5% спеціальний сбір в Пенсійний фонд
Дизпаливо - акциз
- встановлено єдину ставку акцизного податку на дизпаливо (98 євро/т), що призведе до подорожчання на 60 коп. за літр.
Акциз на алкоголь
- піднято акциз на алкогольні напої на 39%, на тютюнові вироби – на 31,5%, на пиво – на 42.5%.
Це призведе до того, пляшка горілки подорожчає мінімум на 5 грн., пачка цигарок – на 3 гривні.
Іноземні авто
- Законом передбачено збільшення удвічі ставок акцизного збору на нові імпортні автомобілі.
Для вітчизняних автовиробників акциз залишається мінімальним – 109 євро з одного автомобіля.
Якщо зараз за машину з бензиновим двигуном 1,6 літри сплачують акциз 256 євро, то тепер акцизний платіж зростає вдвічі. Якщо врахувати, що у нас ПДВ нараховується за вартість товару після розмитнення та сплати податку, то ціна зросте мінімум до 307 євро.
Купівля в мережі Інтернет
- будуть переплачувати покупці, які куплятимуть дорогі речі в іноземних інтернет магазинах. Сума, яка не обкладатиметься податком зменшиться з 300 до 150 євро.
Податок на житло
- база оподаткування змінюється з «житлової» на «загальну».
Комунальні тарифи
- для підприємств теплокомуненерго блакитне паливо подорожчає на 40%.
За оцінками експертів, ціна газу в опалені – це 69% від вартості.
Тому зростання тарифів на опалення та гарячу воду в містах буде мінімум на чверть. Але не виключено, що їх теж підвисять в 1,5 рази.
Субсидії
- число сімей, які зможуть розраховувати на допомогу від держави, збільшиться з 1,4 до 4 млн.
Ліки
- на імпортні ліки встановлено ПДВ у розмірі 7%.
Державні службовці
- держслужбовцям, суддям, прокурорам нараховуватиметься пенсія за загальним правилом -70% від заробітної плати, а не 80% як раніше.
Призупиняється дія положень низки законів, які передбачали виплату (у розмірі 10 посадових окладів) грошової вихідної допомоги у випадку виходу на пенсію держслужбовцям, суддям, прокурорам, слідчим прокуратури, посадовим особам місцевого самоврядування, працівникам дипломатичної служби.
Бюджетники
- скорочення комунальних пільг для медичних, фармацевтичних працівників, працівників культури та мистецтва, спеціалістів із захисту рослин шляхом обмеження права надання пільги лише в разі не перевищення доходу вище податкової пільги, що відповідає 1,4 прожиткового мінімуму.
Водокористування
- встановлення граничного ліміту плати за користування надрами в частині видобутку підземних вод у 13 куб. м. на особу в місяць, в той час як Кодексом України «Про надра» цей показник встановлено у 300 куб на добу.
Землекористування
- у Законі поширено вимоги на всі категорії земель, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки. Така пропозиція потребує додаткового обґрунтування з огляду на те, що нормативна грошова оцінка не всіх земельних ділянок державної і комунальної власності проведена. Крім того, проектом не передбачений порядок перегляду вже укладених договорів
http://yasinovatayakpu.ucoz.ua