Источник «Примечаний» сообщает, что город
может лишиться своего федерального значения после выборов губернатора
Севастополя. Причиной называют слабый рейтинг «Единой России» в
Севастополе и опасность низкой явки его «недовольных» жителей на
мартовских выборах президента. В аппарате Дмитрия Овсянникова назвали
эти слухи безосновательными. Часть экспертов полуострова также считает
информацию «фейком», а саму идею – взрывоопасной. Однако у нее есть и
публичные сторонники.
Слухи об объединении двух субъектов федерации —
города федерального значения Севастополь и Республики Крым — давняя
мечта крымских элит. Они циркулировали еще в советские времена и
периодически появляются на полуострове с момента его воссоединения с
Россией. И всякий раз их источником выступают спикеры из Симферополя.
Считается, что объединение видел своей главной задачей бывший полпред в
КФО Олег Белавенцев, однако в 2014 году в Кремле народный мэр Алексей
Чалый отверг эту идею, из-за чего Белавенцев невзлюбил последнего.
Последний
всплеск слухов отмечался примерно год назад – уже после отставки
Белавенцева, упразднения КФО и назначения в Севастополь врио губернатора
Дмитрия Овсянникова. В августе-сентябре 2016 года комментарии по этой
теме давали как глава правительства Крыма Сергей Аксенов, так и Дмитрий
Овсянников. Последний утверждал
, что такого вопроса в его повестке дня нет. В правительстве
Севастополя тогда считали, что соседний Крым, конкурируя с городом за
федеральные дотации, пытается вызвать в соседнем субъекте недовольство,
усилить и без того высокую внутреннюю конфликтность и снизить рейтинг
вновь назначенного врио - чтобы выгодно смотреться на этом фоне.
Спустя год тема снова стала актуальной.
По
информации собеседника «Примечаний» в Симферополе, объединение Крыма и
Севастополя обсуждается в Госдуме, где полуостров представляют сразу
пять депутатов. Якобы, после выборов губернатора Севастополя оба
субъекта объединят под началом нового общего руководителя. Причиной
называют то, что «Единая Россия» в Севастополе, где много недовольных,
сдает позиции перед выборами президента», что может сказаться на явке в 2018 году, поэтому нужно «размыть акции» Севастополя в массе крымских.
Как и следовало ожидать, официально никто в Крыму и Севастополе подобную информацию не подтверждает.
Константин
Бахарев, депутат Госдумы от Крыма и член думского Комитета по
государственному строительству и законодательству, сообщил
«Примечаниям», что впервые слышит о таком, ничего комментировать он не
может.
Григорий Буйлов, пресс-секретарь врио губернатора,
сказал, что он эту информацию комментировать не может, потому что она не
имеет под собой оснований.
Дмитрий Полонский, министр
внутренней политики, информации и связи, с ведомством которого связывали
слухи об объединении ранее, сегодня трубку не брал.
Дарья
Маковская, руководитель Севастопольского отделения Российского общества
политологов, считает, что объединение Крыма и Севастополя в один субъект
федерации абсолютно нецелесообразно.
«В основе развития города
должно находиться базирование здесь Черноморского флота, - пояснила
Маковская. - Это обстоятельство уже подразумевает сохранение нынешнего
статуса субъекта. Во-вторых, объединение приведёт к серьёзному
организационному коллапсу. Система управления только устоялась, её
переформатирование приведёт к значительным неоправданным финансовым и
управленческим издержкам. В-третьих, Севастополь как город несёт особую
идеологическую, символическую миссию. Он должен стать центром
общероссийского патриотизма, своеобразным «местом силы», «местом
памяти», центром объединения всех россиян».
Маковская
считает, что объединение Крыма и Севастополя гарантированно вызовет
негативную реакцию жителей города, что абсолютно неприемлемо в контексте
грядущих выборов президента РФ.
«Проблема объединения Севастополя и Крыма активно
используется для получения политических дивидендов, конфликтизации
ситуации на полуострове, - добавила Маковская. - Сама ее постановка на
данный момент, в период незавершенного процесса интеграции, в условиях
беспрецедентного внешнего давления неприемлема».
С ее мнением не
согласен Андрей Никифоров, начальник управления международной
деятельности Крымского федерального университета, политолог, кандидат
исторических наук.
«Когда-то
это должно произойти, — сказал «Примечаниям» политолог. — Будет создана
одна административная единица, ведь Севастополь находится в Крыму. Это
географический факт, против которого кто-то может и пытается возражать,
но это бессмысленно.
У нас было два пиковых момента в новейшей истории
республики и Севастополя. Один, когда назревал распад Советского союза и
был возвращен автономный статус Крыма. И второй - наше возвращение в
Россию. И оба раза Севастополь входил в состав Республики на тот момент.
То есть в таких экстремальных условиях это единство срабатывает и
достаточно эффективно. Остальное зависит от того как мы уживемся, какой
правильный статус Севастополя будет найден», - резюмирует Никифоров.
Политолог считает, что севастопольцам необходимо
самостоятельно решить, хотят ли они быть частью Крыма на законодательном
уровне. Для этого, по мнению политолога, нужно провести консультативный
референдум.
«Мне
видится, что в таком единении огромное преимущество, в том числе и для
Севастополя, который сейчас в состоянии одного из персонажей сказки
Пушкина «О рыбаке и рыбке», — сказал Никифоров, — когда хочется быть
владычицей морской, а потенциал на новое корыто.»
«Но это все размышления со стороны. Главное, люди
не разочаруются в этом выборе, если он будет сделан на основе их
мнения», — заключил он.
Александр Форманчук, политолог и
заместитель председателя Общественной палаты РК, назвал информацию о
воссоединении Крыма и Севастополя «фейком».
«Процесс объединения
сложен, — объяснил он свою точку зрения. — К нему нужно готовиться и
готовить общественное мнение. И готовить аргументы с точки зрения
изменения административно-территориального устройства полуострова. Я
думаю, что все эти разговоры периодически появляются, провоцируются
определенными силами или группами, а потом периодически уходят в
забвение».
Напомним, что сами севастопольцы традиционно не горят
желанием соединяться с Крымом, о чем они год назад говорили в ходе
опроса «Примечаний». Если такое решение все же будет принято, острая
негативная реакция неминуема.
В
связи с этим можно предположить, что симферопольские слухмейкеры
преследуют прозаическую цель снижения явки на осенних выборах
губернатора Севастополя, чтобы ожидаемая победа Дмитрия Овсянникова
выглядела не очень убедительной.
Между тем, в последнее время слухи на полуострове
становятся правдой. Подтвердились увольнение мэра Ялты Андрея Ростенко и
его команды, смена министров в Совмине, почти подтвердились слухи об
уходе по собственному желанию мэра Симферополя Геннадия Бахарева.