Блокировка
мессенджера Telegram оказалась не только самой горячей темой рунета в
2018 году, но и стала поводом для протестной уличной активности. Тем не
менее, не только российские власти пытаются регулировать национальный
интернет-сегмент. В подборке "Газеты.Ru" - 5 стран, где власти тоже
считают интернет-пространство важной частью внутренней политики и
активно блокируют нежелательный контент, ресурсы и сервисы в
соответствии со своими национальными законодательствами.
Китай
Уровень проникновения интернета - 53,2%
Несмотря на не самый высокий уровень проникновения интернета (процент
интернет-пользователей в стране - в России, к примеру, 76,4% -
"Газета.Ru"), Китай - это страна с самой большой аудиторией (700 млн) и
самой продвинутой, сложной и дорогой системой контроля интернета.
В 2017 году Китай в третий раз подряд занял последнее место в отчете
Freedoom House под названием "Freedom on the Net 2017", посвященном
свободе в интернете. Управление национальным сегментом в Китае
осуществляется с помощью системы "Золотой щит", разработка которого была
начата еще в 1998 году.
Китай не только имеет самую совершенную в мире систему контроля над
национальным сегментом сети - в КНР интернет изначально создавался под
контролем правительства и всегда имел полугерметичную структуру.
"Золотой щит" включает в себя несколько систем управления и контроля:
информирования о правонарушениях, идентификации пользователей, контроля
за контентом, информационного мониторинга и управления трафиком.
Системой, отвечающей именно за блокировку нежелательных
интернет-ресурсов, включая такие крупные, как WhatsApp, Facebook,
Twitter, Youtube, Instagram и Google, является "Великий китайский
файрвол" - часть "Золотого щита".
Причем блокируются не только интернет-ресурсы, но и интернет-сервисы, и даже поисковые запросы.
Под постоянным баном находятся ресурсы, принадлежащие к запрещенным в
КНР организациям, критикующие китайские власти новостные ресурсы,
сайты, относящиеся к тайваньскому правительству, средствам массовой
информации Тайваня, сайты, которые китайские регуляторы рассматривают
как непристойные или порнографические, веб-сайты, связанные с
Далай-ламой или международным движением за независимость Тибета и пр.
Всего заблокировано около 1,3 млн сайтов.
При этом надо понимать, что ни "Золотой щит", ни "Великий китайский
файрвол" не были бы столь эффективны, если бы в Китае не были бы созданы
национальные версии глобальных интернет-сервисов, которые со временем
превратились из копий американских аналогов в уникальные
интернет-площадки (Taobao, AliPay, WeChat, Weibo и др.), а внутренний
интернет-рынок не стал бы крупнейшим в мире.
Многие специалисты считают китайскую модель немасштабируемой. Такое
мнение основывается на том факте, что никакая другая страна в мире не
смогла пока создать столь самодостаточный внутренний интернет и столь
совершенную систему управления и блокировок без нанесения ущерба для
своей экономики.
Иран
Уровень проникновения интернета - 44%
Иран - один из постоянных поставщиков новостей о блокировках и
цензурных ограничениях в интернете. При этом нельзя сказать, что
иранские регуляторы работают только в сторону усиления запретов и
блокировок. В зависимости от политической ситуации в стране, доступ к
некоторым интернет-сервисам периодически приостанавливается или
возобновляется.
Интернет в Иране уже имеет свою историю и появился ненамного позже,
чем в России (СССР). В 1992 Иран стал второй страной на Ближнем Востоке,
где появился доступ ко всемирной сети, и только в 2001 году были
введены официальные правила контроля доступа и цензурирования контента.
Все провайдеры и интернет-кафе должны были получать лицензии на
предоставление соответствующих услуг. Такие лицензии могли получить
только женатые/замужние граждане Ирана, исповедующие ислам.
Самая крупномасштабная волна блокировок произошла в 2013 году, когда в
Иране заблокировали доступ ко многим сайтам и популярным социальным
сетям - Youtube, Facebook, Twitter и прочим блог-платформам.
Во время антиправительственных выступлений в декабре 2017 года власти
Ирана на две недели заблокировали мессенджер Telegram. Такие
ограничения негативно отразились на экономике – особенно на малом
бизнесе, который активно использует Telegram. По некоторым оценкам за
две недели блокировок число банковских транзакций уменьшилось почти на
40%.
1 января 2018 года министр коммуникаций Ирана сообщил, что Telegram и
Instagram временно заблокированы "ради безопасности иранского народа".
Также наблюдались проблемы с доступом к серверам компании Digital Ocean,
услугами которой пользуются многочисленные VPN-сервисы обхода
блокировок. 9 самых популярных в Иране VPN-сервисов были времено
недоступны. Во время пика протестов Telegram-боты для обхода блокировок
набирали по 200 тысяч новых пользователей в день.
Telegram в Иране разблокировали 13 января 2018 года - в первую
очередь именно из-за убытков малого и среднего бизнеса. По неофициальной
оценке, в этот период около 100 тысяч человек временно лишились работы.
Тем не менее. 30 апреля 2018 года иранский суд опять принял решение о
блокировке мессенджера.
"Принимая во внимание жалобы граждан Ирана и исходя из требований
служб безопасности, направленных на противодействие незаконной
деятельности в Telegram, суд запретил его использование в Иране", -
сообщило агентство Reuters.
Турция
Уровень проникновения интернета - 58,4%
В марте 2014 года незадолго до местных выборов в Twitter и YouTube
стала распространяться информация о коррупционном скандале в
правительственных кругах. С этого времени начался новый этап официальной
государственной политики в области интернета в Турции. Уже в 2015 году в
стране был принят закон, по которому сайты могли блокироваться без
решения суда в течение 4 часов. Ответственным за исполнение является
Управление по телекоммуникациям и связи Турции (TIB).
Блокировке подлежат сайты, содержащие пропаганду суицида, информацию о
наркотиках, азартных играх, детской порнографии и пр. Также запрещена
пропаганда проституции и критика первого президента Турецкой Республики
Мустафы Кемаля Ататюрка.
Также во время кризисных ситуаций происходят блокировки различных социальных сервисов, например Twitter.
Что касается цензуры, то в опубликованном компанией Twitter в
сентябре 2017 года докладе о прозрачности в интернете утверждается, что
турецкие суды удовлетворяют 90% запросов на удаление контента.
29 апреля 2017 года в Турции был заблокирован сайт "Википедии".
Причем, это произошло на основании административного, а не судебного
решения.
Позже турецкие власти объяснили причину блокировки тем, что
"Википедия" стала частью кампании "по очернению имиджа Турции на
международной арене". Также было заявлено, что блокировка может быть
снята в случае удаления материалов, вызывающих недовольство турецких
властей.
6 марта 2018 года турецкие власти ужесточили интернет-цензуру,
заблокировав доступ к VPN-серверам, использовавшихся для обхода
блокировок и шифрованной почты Proton Mail.
Саудовская Аравия
Уровень проникновения интернета - 73,8%
Саудовская Аравия - самая влиятельная арабская страна с развитым
IT-сектором и телекомом. В 2016 году в стране приняли закон, требующий
предоставлять отпечатки пальцев при покупке SIM-карт. Впоследствии
провайдеры отключили номера, чьи владельцы не прошли через процедуру
биометрической идентификации.
В саудовском интернете запрещены сайты с азартными играми,
порнографией, пиратским контентом, информацией о наркотических
веществах, сайты таких правозащитных организаций, как Political Rights
Organization и Saudi Civil, сайты запрещенных оппозиционных партий,
сайты с критикой королевской семьи и контент, несовместимый с исламскими
представлениями об этике и морали.
Международным мемом стала фотография с рекламой надувных бассейнов,
где всех находящихся в бассейне мужчин "одели", а женщина "превратилась"
в мяч.
Интернет-контент в Саудовской Аравии контролируется как спецслужбами,
так и общественными организациями. При этом упор делается не на
блокировки, а на идентификацию пользователей и привлечение их к
административной и уголовной ответственности за размещение контента,
нарушающего законы королевства.
История, вызвавшая самый большой международный резонанс - это
приговор жителя Саудовсокй Аравии Ахмада Аль-Шамри к смертной казни за
твит с оскорблениями пророка Мухаммеда.
В сентября 2017 года власти Саудовской Аравии разблокировали WhatsApp
и Snapchat и разрешили звонки через сервисы Skype, Line, Telegram,
Tango. Тем не менее, в отчете Freedoom House "Freedom on the Net 2017"
Саудовская Аравия находится на 4-м месте с конца.
^^^Украина^^
Уровень проникновения интернета - 52,5%
До недавнего времени Украина не привлекала внимания общественных
организаций и во всех рейтингах "свободы в интернете" стабильно
опережала Россию. Однако в 2017 году произошло важное событие, которое
часть интернет-экспертов оценивают как введение интернет-цензуры в
украинском интернете.
Речь идет об указе президента Украины Петра Порошенко о введении
новых санкций против России. Указ отражает решение Совета национальной
безопасности и обороны "Об угрозах кибербезопасности государства и
неотложных мерах по их нейтрализации". В соответствии с ним
предусматривается блокировка на территории Украины сервисов российского
холдинга Mail.Ru Group, "Яндекс" и других российских IT-компаний.
Разумеется, наибольший резонанс вызвала блокировка социальных сетей
"ВКонтакте" (16 млн украинских пользователей) и "Одноклассники" (9,5
млн), а также почты Mail.Ru. В санкционный список попали программы 1С
(70—80% украинских компаний). электронные словари ABBYY, продукты
компании "Лаборатория Касперского" и DrWeb.
В украинском интернет-сообществе до сих пор ведутся споры о
целесообразности этих мер, но почти все сходятся во мнении, что
блокировки социальных сетей и почты оказались малоэффективными.
Руководитель проекта "Роскомсвобода" и член правления "Ассоциации
пользователей интернета" Артем Козлюк считает, что процесс регулирования
интернета и со стороны государства - это глобальный тренд, который
затронул все страны мира.
По его мнению, разница заключается в том, что в демократических
странах к обсуждению законов, методов и средств регулирования интернета
активно привлекают представителей интернет-бизнеса и экспертного
сообщества, а за законотворческой деятельностью в этой области и
исполнением законов следят многочисленные и влиятельные общественные
организации.
"Важную роль в этом процессе играет независимая судебная система, где
бизнес или частные пользователи, пострадавшие от действий
интернет-регуляторов, могут подать многомиллионный иск к государству,
что вынуждает тех работать более осторожно.
В авторитарных государствах такого баланса интересов нет, и власти
могут действовать, не считаясь с интересами бизнеса и
интернет-пользователей в угоду своим сиюминутным политическим или
экономическим интересам", - считает собеседник "Газеты.Ru".
Николай Парасочко