Гміна дає, суд відбирає

З Інтернету огляд польських медіа zeta Wyborcza > Kraj > Artykuy , Gmina daje, sd odbiera, Maja Sawacka , 2010-12-20, Гміна дає, суд відбирає

http://wyborcza.pl/51,75478,8843290.html?i=0 дитячий садок на вул. Витебської в Зеленій Гурі , Fot. Agnieszka Kosiec / AG Пільги на оплату дитячого садка для батьків, які влаштовують там більше ніж одну дитину, є незгодні з конституцією, - твердять деякі воєводи. А суди вирішують усі сумніви на їх користь

Пільги на оплату в дитячих садках ввело багато гмін. Йдеться про оплату, яку дитсадок публічно збирає за заняття з дітьми, що поза програмою п'ятигодиного мінімуму. У різних гмінах вона становить від 80 до 200 злотих щомісячно. Правники кількох воєводств визнають ці пільги на оплати такими, що не відповідають праву.

Недавно правники люблінського воєводства оскаржили в адміністраційному суді ухвалу радних Нової Солі, яка призначає пільги в межах політики сприяння родині. Батьки, які мають в дитячих садках більш ніж одну дитину, повну ставку сплачують тільки за першу дитину, за кожну наступну – половину. Пільги також мають батьки неповнолітніх дітей, які отримують соціальну допомогу.

Тереза Качмарек, директор контрольного відділу люблінського воєводства, тлумачить, що введення пільг на оплату за наступних дітей, порушує статтю 32 конституції, які встановлює рівність усіх перед законом.

У подібних справах вже постановлено рішення у Ґлівицях, Щецині та Вроцлаві. Суди признали, що гміни не можуть: * встановлювати та взимати нищу оплату від батьків, маючих більш одну дитину в дитячому садку, а також * надавати привілеї у вигляді нищій оплати тим, хто зареєстрований на території гміни. Бо це було би нерівним потрактуванням громадян.

Адміністраційний Суд у Режові пішов ще далі. Він визнав, що радні гміни Корчина, встановлюючи пільги на наступну дитину в дитсадку, перевищили свою компетенцію, бо закон про освіту надає їм повноваження єдине тільки до визначення розміру та виду оплат, ані до звільнення з отих оплат шляхом своїх ухвал.

Заразом суд вказав, що самоврядування може звільняти від оплати або розстрочувати її, але, це стосується не тільки родин з важким матеріальним становищем.

У Новій Солі до дитсадків ходить понад 1,1 тис. дітей. Пільгами користуються близько 30 процентів батьків. Тепер радні побоюються, що будутьзмушення викреслити з ухвали абзац стосовно пільг. – Знову проявилась недосконалістьправної системи, - нарікає президент міста Вадим Тишкевич.

У Свіноуйсці, де ухвалу радних оскаржив західнопоморський воєвода, вже в жовтні батьки втратили пільги. – Дуже шкода, - говорить Роберт Карелюс, речник президента Свіноуйсця. Самоврядування скаржиться, що правила не досить ясні. Та, що рішення судів утрудняють їм проведення політики сприяння родині. На думку президента Тишкевича, Міністерство Національної Освіти повинно надати гмінам роз’яснення або директиву щодо ухвал, щоб усунути правову двозначність. – Це проблема 2,5 тис. гмін в Польщі. Надаємо пільги роками і раптом можемо дізнатись, що то неконституційне, - застерігає президент.

Чи MEN допоможе гмінам?

- Радні гміни можуть застосовувати пільги, - звільняти батьків з частини оплати відповідно до різних критеріїв. Залишимо за гміною вибір, бо ж від її фінансів залежить спроможність до надання пільг, - переконує Юстина Садляк з прес-бюра Міністерства Освіти. Вона додає, що жодне розпорядження департаменту це не регулює.

Проте самоврядування це не заспокоює. Івонна Сондей-Барріга, правник уряду в Новій Солі: - Чіткі принципи призначення пільг потрібно виписати в законі про систему освіти. Як скоро закон регулює можливість збирання оплат гмінами, так мусить також врегулювати застосування пільг.

Віце-шефіня сеймової комісії соціальної політики та сім’ї Магдалена Кохан (Громадянська Платформа) не погоджується з роз’яснення про те, що пільги для родин, які посилають в дитсадки більш ніж одну дитину, є невідповідні праву: - Це надінтеграція. Якщо визнаємо ці пільги неконституційними, повинні тоді ж ми оспорювати признання кожної іншої пільги, бо завше вона когось підтримує або дискримінує.

Кохан наводить приклад: - Нелегальними були би податкові пільги, які можна надати про обрахуванню PIT-w особі, що має дітей. Бездітні особи могли би визнати це за нерівне потрактування стосовно права.

Посланка до Сейму вважає за потрібне звернутись до міністра фінансів щодо інтерпретації права стосовно пільг. На її думку міністр міг би це врегулювати в законі про гмінні оплати.

Джерело: Gazeta Wyborcza 21.12.2010. http://wyborcza.pl/1,75478,884REKLAMA Sprawd si! Polityczny quiz tygodnia | W czasie choroby dzieci 3290,Gmina_daje__sad_odbiera.html

(з польської мови переклав: А.Грабовський,) 26.01.2011.; Дебальцеве За достовірність першоджерела несе відповідальність його автор. При перекладі дається обов’язкове посилання на джерело. Перекладач не завжди згідний з думкою авторів

Zaremba

Гміна дає, суд відбирає

Останні статті

Коментарі