Мы, граждане Украины, являемся собственниками определенного частного имущества, и совладельцами имущества государственного и коммунального. К нему относится земля, недра, другие природные ресурсы, коммунальные и государственные предприятия, бюджеты всех уровней.

Собирать каждый раз вече на 46 млн. человек для принятия легитимных решений в отношении этого имущества несколько накладно. Поэтому мы нанимаем на работу чиновников или делегируем свои властные полномочия депутатам советов разных уровней для того, чтобы они принимали управленческие решения от нашего имени и в наших интересах.

Коррупция – это когда чиновник принимает решения в своих, а не в наших, интересах, вопреки закону и морали.

Как избежать коррупции в государственной и местной власти? Есть два способа. Или выбирать на должности исключительно кристально честных и неподкупных альтруистов, или максимально снизить коррупционную привлекательность этих должностей.

Первый способ представляется малопригодным, потому что столько ангелов на земле не живут, и никто еще не придумал механизма их отбора. Поэтому остается только второй способ.

Тараканы боятся света, а коррупционеры - публичности (с)
На лысой голове вши не живут (с)

Большинство коррупционных управленческих решений принимаются потому, что о них известно лишь узкому кругу лиц, обычно связанных круговой порукой. Основная же масса населения отстранена от контроля за их принятием.

Даже больше – в большинстве своем граждане даже не осознают себя совладельцами коммунального и государственного имущества, соответственно и не нуждаются в осуществлении такого контроля.

Что же делать?

Во-первых, информацию о коммунальном и государственном имуществе сделать полностью публичной. Что означает открытый реестр прав на недвижимость, открытость информации о бухгалтерии коммунальных и государственных предприятий, открытость бюджетов. Причем важна максимальная доступность этих данных, то есть их публикация в Интернете.

Во-вторых, обеспечить максимальную прозрачность процесса принятия управленческих решений относительно нашего общего имущества. Публикация в Интернете всех решений всех органов власти, с внутренними распоряжениями включительно – наш путь.

В-третьих, создать реальные, а не декларативные, инструменты общественного контроля за деятельностью органов власти.

В-четвертых, максимально формализовать процедуры принятия управленческих решений. Никаких "ручных режимов". Строго регламентирована деятельность с минимальным произволом чиновника или депутата.

Пятое. Системный антикоррупционный анализ действующего законодательства, устранение потенциально коррупционных норм.

Все.

Независимые СМИ, независимый специализированный орган, совершенствование кадровой политики, формирования общественного невосприятия коррупционных действий и т.д. – все это также может и должно быть!

Я смотрел отрывок из записи старой передачи с Русланом Коцабой. В студии сидели Коцаба и «патриоты», а показывали высказывания жителей ЛНР о выборах. Желания были простые, и, в общем, мне понятные — «порядка», «не будут заставлять нас чего мы делать не хотим» … Коцаба пытался объяснить «патриотам», что это простые, нормальные человеческие желания, такие же, как и у украинцев с Западной Украины. «Патриоты» посматривали на него настороженно. Уж они-то Всё Знали, Самую Правду, «вот это про менталитеты».

Через пол-дня я понял, как это описывается, причём буквально в одну строчку. Строчку из Законов Мэрфи:
«Дурак подобен человеку на вершине горы: ему все кажутся маленькими, а всем остальным кажется маленьким он сам».

В самом деле, попробуйте посмотреть на это в такой перспективе. Вот есть кто-то, кому кажется что он на вершине, он видит оттуда, «с горы», *маленьких людей* и *большие перспективы* («Европа», «НАТО», «цивилизационный выбор», «борьба за Украину»…). А эти «маленькие люди» — не понимают «гиганта» с воображаемого «европейско-цивилизационного Олимпа». И что по этому поводу думает «небожитель»? Метать громы и молнии, подчинить, покарать, погнать, заставить, кары небесные…

А с другой стороны — масса людей, и далеко не только луганчан и дончан (ибо не ходили на «Святой Майдан» и от мобилизации «за Украину» скрывались далеко не только луганчане и дончане), смотрят на него, и думают — чего он бесится? Что он несёт? Разве от этого станет лучше? Нам-то не станет. И уже стало не лучше, мы это видим вокруг себя. И видятся им такие «вознесённые» — бесноватыми, и в их «великих идеях» ценного для себя они не находят.

Но попытки объяснять «небожителям» всю несостоятельность их «небесных» воззрений — бесполезны. Потому что всё земное-окружающее им, «евроатлантам», кажется маленьким и недостойным. Они не хотят «снисходить», не хотят задавать вопросы, не хотят слушать других людей, как и чем те живут и что об устройстве мира думают. И вовсе не потому, что они действительно «полководцы», не потому, что они видят настоящие большие перспективы. А потому что они дураки, и, собственно, как раз поэтому смотрят так свысока на остальных людей мира и не желают разбираться как он реально устроен и как в нём живут непохожие на них люди.

Вы пытаетесь что-то им говорить, объяснять, показывать — но они высоко, и на вершине своей воображаемой горы они видят себя настолько выше вас, что ваши доводы в любом случае будут мелочью в сравнении с «нацией», или «цивилизацией», или какого ещё там величия они себе навоображают.

Бывает, после набивания какого-то количества шишек человек понимает, что был неправ, что его вера и его взгляды были лишь пагубной иллюзией превосходства. А бывает, так и остаётся «небожителем», продолжающим испытывать гнев в отношении «неправильных людей». Но, к сожалению, способов лечения и исправления дураков человечеству не известно. И остаётся объединяться с теми, кто такой манией величия не страдает, и помогать таким людям, в надежде рано или поздно убрать дураков от руководства, «кнопок и рычагов» — ну или хотя бы научить других не быть такими, не делать таких катастрофических и преступных глупостей. И не смотреть на мир и людей в нём с несуществующих вершин.

© Роман Подолян