«Мы отменим стопиццот налогов!» (бла-бла-2)

Обещание кардинально урезать налоговые ставки и сократить само количество налогов является обязательным пунктом предвыборной программы оппозиционных сил.

Страхи и ожидания нуждаются в усиленной подпитке, поэтому, как правило, у потенциального избирателя из числа представителей малого и среднего бизнеса искусственно создается стойкое ощущение: он не просто чуток переплачивает государству — фискальный аппарат обдирает его, как липку. 

Итак, обратимся к первоисточникам. Любая из публично распространяемых версий программы Объединенной оппозиции содержит такой пассаж: «Кількість податків з існуючих понад ста буде зменшена до семи, їх ставки знижені, процедура сплати — спрощена». Казалось бы, чего еще надо? А надо просто вдуматься...

В Налоговом кодексе, как ни крути, но набирается лишь два с небольшим десятка налогов, а никак не «свыше сотни». 

Но как авторы оппозиционной «обещалки» насчитали «свыше ста налогов»? На верный ответ меня натолкнула еще одна фраза из программной агитки: «...Відбулося суттєве зниження позицій країни у всіх можливих міжнародних рейтингах». Т.е. оппозиционные лидеры опираются не на нормы Налогового кодекса Украины, не на опыт знакомых бухгалтеров, а именно на пресловутые международные рейтинги!

Чаще всего фигурирует рейтинг Doing Business-2012. Да, если просто взглянуть на его таблицы, кровь стынет в жилах: по совокупности десяти индикаторов Украина занимает позорное 152-е место, а по одному из этих индикаторов — как раз по налогообложению — вообще 181-е из 183 возможных!

                          Табл.1  

Теперь разберемся детальнее с этими ужасными показателями — как их считали и кто в лидерах налогового либерализма щеголяет...

В строке «Количество налоговых выплат» напротив нашей страны значится «135» (183-е, последнее место в рейтинге). На первый взгляд, права-таки оппозиция: «свыше ста»! Словосочетание «количество налоговых выплат», по-видимому, и было истолковано креативными оппозиционерами как «количество налогов». Но стоит лишь заглянуть в раздел «Методология» того же рейтинга, чтобы прочесть: «Количество налоговых платежей компаний в год рассчитывается путем умножения количества налогов и отчислений на частоту платежей (или удержания). Частота выплат включает в себя как авансовые, так и регулярные платежи (или удержания)». Иными словами, если некое предприятие платит один налог ежегодно, один — ежеквартально, а один — ежемесячно, то, по методике Doing Business-2012, оно осуществляет 17 налоговых выплат. Но реальных-то налогов в нашем примере — всего три!

Перейдем ко «Времени на администрирование» (т.е. временных затрат на сбор информации, заполнение форм налоговой отчетности и подачу этих самых форм по инстанции). По мнению Doing Business-2012, в Украине на это уходит в среднем 657 часов в год (175-й показатель). Можно было бы и поверить в ювелирную точность подсчетов, если бы не заведомо «потолочные» показатели других государств.

К примеру, совершенно непонятно, как на упомянутых Мальдивах можно тратить «0» часов на администрирование пусть даже трех налогов — там что, вообще нет ни бухгалтеров, ни налоговых инспекторов? Показатель Бразилии — «2600» часов (это при девяти-то выплатах!) — настораживает тем, что конституция Бразилии ограничивает рабочую неделю 44 часами, т.е. самый сознательный бразильский бухгалтер не может проработать больше 2288 часов в год, даже если откажется от отпуска, религиозных и национальных праздников, а также от созерцания карнавала в Рио-де-Жанейро.

Теперь любимая тема — двойные стандарты. Если бы тему жонглирования налоговой статистикой можно было исчерпать лишь в рамках проекта Doing Business-2012, все было бы не так забавно...

Специалисты ВБ и Международной финансовой корпорации (добавив в соавторы авторитетнейшую аудиторскую фирму PricewaterhouseCoopers (PwC), издали обособленный рейтинг — Paying Taxes 2012. The Global Picture. Оперируя теми же показателями (перечисленными выше) с теми же числовыми выражениями, в рамках того же списка из 183 стран, авторы получили совершенно уникальный продукт, местами кардинально отличающийся от налогового раздела Doing Business-2012.

В рейтинге Paying Taxes есть два девятых места и ни одного -  десятого

 Разберемся с «лидерами» — по каждой версии (см. таблицу 1).

Странная какая «аналитика» выходит: с одними и теми же цифрами, у одних и тех же авторов группы «лидеров» существенно разнятся, но вот позорный столб, к которому пригвоздили Украину, с места не сдвинулся!

Что касается второго рейтинга, то меня умиляет ситуация, когда сонм аналитиков из WB, IFC и PwC своими расчетами «размазывает» нашу фискальную систему, продуцируя при этом рейтинговые таблицы, в которых есть два девятых места и ни одного — десятого. Усомнившимся — рекомендую внимательно изучить 113-ю и 114-ю страницы отчета Paying Taxes 2012. The Global Picture. Ну, положим, техника перегрелась, клерки переутомились, но куда смотрели высокопоставленные руководители рейтингового проекта? Дяденьки сами конечный продукт своего проекта читали, или только мне пришло в голову это сделать?

Украина упростила систему  налогообложения

Оптимистам же рекомендую страницу 110: там английским по белому написано, что Украина за изученный период улучшила систему налогообложения, упростив ряд процедур.

Вот вам и «существенное падение», однако! Учите матчасть, граждане оппозиционеры...

Хотите еще немного посмеяться? Попытайтесь хотя бы в одном из двух упомянутых рейтингов найти Андорру, Лихтенштейн или Монако! Я не говорю про какие-то там Виргинские острова или рудименты тоталитарного марксизма а-ля Куба или КНДР — в супер-пупер-рейтинге не приняли во внимание существование трех европейских государств! 

Дело в том, что три названные (и «забытые» составителями рейтинга) европейские страны являются, по классификации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР/OECD), «налоговыми гаванями». Иными словами, треклятыми офшорами! И если лепить рейтинг налоговых систем по-честному, то в лидерах фискального либерализма окажется «горячая двадцатка» карликовых государств, куда стекались и стекаются финансовые потоки со всего мира. 

Пользуясь подобными фальшивыми ориентирами звонкого происхождения и сомнительной ценности, оппозиция «кошмарит» бизнес, рассказывая о том, как жутко сейчас, и как чудесно станет потом. На эти грабли уже наступила Восточная Европа: прокрустовы квоты ЕС искусственно сократили производство, а сфера ритейла была молниеносно оккупирована транснациональными розничными сетями, вытеснившими местный малый и средний бизнес. Что толку, что ВБ теперь считает налоговые системы Грузии и Македонии, Косово и Эстонии, Хорватии и Латвии более «продвинутыми», чем фискальные порядки Германии?

Попавшись на удочку посул оппозиции, обещающей оставить «вместо сотни — семь налогов», малый и средний бизнес рискует прекратить свое существование как класс. Налоговый рай будет выстроен не для них, а под всепоглощающие транснациональные корпорации с западными хозяевами.

"2000"