МЗСназиває оцінки зі звітуОБСЄ про вибори політично забарвленими

Місія ОБСЄ опублікувала критичний звіт за підсумками спостереження за виборами - 2012. В МЗС визнають "окремі недоліки", але вказують на "помітне політичне забарвлення" деяких оцінок у звіті.

Місія Бюро демократичних інститутів та прав людини ОБСЄ працювала в Україні з 12 вересня 2012, а в день голосування, 28 жовтня, об'єднала зусилля з місіями Парламентських Асамблей Ради Європи, ОБСЄ та НАТО.

Місія мала на меті встановити, чи відповідала виборча процедура в Україні міжнародним стандартам демократичних виборів, зобов'язанням України перед ОБСЄ та національному законодавству.

Брак прозорості та збалансованості

Бюро демократичних інститутів та прав людини ОБСЄ, опублікувало остаточний звіт Спостережної місії, яка працювала на виборах до Верховної Ради 2012 року.

У звіті згадані висновки, оприлюднені місією наступного дня після голосування: зокрема, про те, що день виборів був спокійним та мирним, але деякі аспекти виборчої кампанії свідчать про крок назад порівняно з попередніми виборами в Україні. Серед недоліків, на які вказано у звіті: зловживання адміністративним ресурсом, брак прозорості фінансування кампанії та партій, брак збалансованого висвітлення у ЗМІ.

"Якщо голосування та процес підрахунку у день виборів був оцінений здебільшого позитивно, то обробка результатів голосування була оцінена негативно у близько половині округів, де відбувалося спостереження", - йдеться у звіті.

Автори звіту нагадують, що вибори відбувалися за новим виборчим законом, який, твердять вони, у випадку відповідного застосування може забезпечити демократичні вибори.

"Застосування виборчого закону не завжди було послідовним та не завжди відповідало міжнародним стандартам", - сказано в звіті.

Частину недоліків нинішніх виборів, на думку спостерігачів, спричинило повернення до змішаної виборчої системи. Окрема критика пролунала на адресу Центральної виборчої комісії, якій бракувало відкритості:

"Прозорість роботи ЦВК була зменшена через те, що вона регулярно проводила підготовчі зустрічі за зачиненими дверима, а більшості її відкритих сесій бракувало змістовного обговорення", - заявляє Спостережна місія.

ОБСЄ також критикує систему, за якою розподілялися місця в окружних виборчих комісіях та висловлює занепокоєння значною кількістю заявок на голосування за місцем перебування.

Бюро ОБСЄ загалом позитивно оцінює процес реєстрації кандидатів, але вказує на відсутність серед них двох лідерів опозиції - Юлії Тимошенко та Юрія Луценка, нагадуючи про те, що суди, внаслідок яких вони були усунуті від виборчого процесу, були названі несправедливими ПАРЄ, Європарламентом та ПА ОБСЄ.

Спостережна місія вказує на брак редакційної незалежності в українських ЗМІ.

"Державний мовник явно брав сторону правлячої партії", - сказано у звіті.

Рекомендації

У звіті окремо перераховані рекомендації, підготовлені на основі роботи місії. Вони розділені на пріоритетні та додаткові.

Серед пріоритетних:

Гармонізація закону про вибори з іншим релевантним законодавством.
Робота всіх виборчих комісій має бути прозорою, неупередженою та незалежною.
Якщо мажоритарна складова виборів буде збережена, частину повноважень треба передати ОВК, переглянувши принципи формування окружних комісій.
Посилити інституційні механізми моніторингу за використанням адмінресурсу.
Спрощення процесу вирішення виборчих суперечок.
Національний телерадіомовник має бути трансформований у незалежний громадський мовник.
У виборчий закон необхідно додати визначення "збалансованого висвітлення" у ЗМІ та передбачити механізми його моніторингу.
Перегляд законодавства, яке регулює фінансування партій та кампаній, щоби зробити його більш прозорим.

МЗС: окремі недоліки

Міністерство закордонних справ України назвало увагу ОБСЄ до України "безпрецедентною" та охарактеризувало це як визнання важливої ролі України у забезпеченні демократичного розвитку та стабільності регіону.

МЗС у своїй заяві у відповідь на оприлюднений звіт звернуло увагу на позитиви, відзначені в документі.

"Це є безумовним досягненням України, яка за відносно короткий в історичному плані період забезпечила своє утвердження як європейська демократична країна", - заявляє міністерство.

Що ж до "окремих недоліків", то, твердить МЗС: "Ми свідомі того, що виборчий процес в Україні, як й у будь-якій іншій демократичній державі, не позбавлений вад та потребує подальшого удосконалення".

МЗС заявляє, що Україна врахує озвучені Спостережною місією рекомендації та готова до конструктивної співпраці з ОБСЄ.

Водночас МЗС вказує, що деякі оцінки у звіті мають "помітне політичне забарвлення", і висловлює сподівання, що "така авторитетна міжнародна інституція у сфері спостереження за виборами, якою є БДІПЛ ОБСЄ, неухильно дотримуватиметься власних декларованих неупереджених та професійних підходів до процесу виборчого моніторингу".

Попри критичні оцінки міжнародних спостерігачів, які відзначали позитивне проведення дня голосування в Україні, але звертали увагу на недоліки всієї виборчої кампанії, українська влада заявляла про демократичність виборів.

Зокрема, прем'єр-міністр Микола Азаров у день голосування заявив, що вибори відбуваються нормально і без інцидентів, а після завершення голосування сказав, що Партія регіонів виграла в "абсолютно чесній боротьбі".

bbc