Вельмишановні й серцю дорогі українці !

З нагоди великого національного свята нашої державності – Дня незалежності України! Прийміть найсердечніше вітання і побажання: Народ України святкує уже 25 річницю, відколи здійснилася споконвічна мрія наших предків - бути господарями на своїй найбагатшій, прекрасній і чарівній українській землі.

Ще, з часів Київської Русі, українці прагнули вільно жити, сповідувати свої традиції та звичаї не зазнаючи при цьому поневірянь та утисків. Історичні умови складалися так, що на наших землях постійно панували інші народи-сусіди. Та по при все, наші співвітчизники, віками боролися за свою свободу і лише нинішнє покоління - наші сучасники у 1991 році вибороли її. Безумовно, ця визначна дата навічно увійшла в історію молодої держави, золотою сторінкою її біографії, започаткувала нову епоху в житті українського народу, законодавчо закріпила його вікові, демократичні прагнення, до національного відродження, духовної свободи, економічного зростання, культурного піднесення.

Перші кроки незалежності стали випробовуванням для всіх нас - тестуванням на зрілість, на терпіння, на толерантність, нарешті – на здоровий глузд. Нині уже ніхто не сумнівається у тому, що український народ в змозі поліпшити життя у своєму домі власної Батьківщини. Впевнений, що день прийдешній принесе нам світле почуття радості від усвідомлення власної причетності до розбудови наших: сіл, селищ, міст району, області та усієї України! Цей день обов’язково настане і тим швидше, чим більш плідно із натхненням кожен з нас працюватиме на благо рідної Вітчизни, а усі разом проникнемося гордістю за нашу неньку – Україну, почуттям патріотизму до рідного краю, прагненням до єдності, порозуміння та згуртованості, не лише державних мужів, а усього народу нашої держави. Успіх прийде неодмінно!

Від щирого серця й від усієї душі зичу землякам, рідним, друзям та колегам здоров’я, щастя, добра, достатку, миру, щедрої долі, сили і наснаги в усіх ваших справах і нехай мрія про краще майбутнє окриляє вас на нові звершення, на нові добрі починання, в ім’я соборної незалежної демократичної процвітаючої України, надійної запоруки добробуту й щасливого життя її народу. З святом Вас! Хай святиться ім’я твоє вічно, Україно - колиско наша!!!

Будьмо!!!
Слава Україні!

Ігор Мізрах

Решение Верховного Суда Украины запрещает банкам взыскание основной суммы задолжности сроком более трех лет, а штрафы более года.
Рассматривая дело №6-16цс15, Верховный суд постановил, что на возврат долгов (кредитов) у банкиров есть три года — ко всем спорам с должниками будет применяться только этот срок исковой давности, если человек не поставил свою подпись под документом с его продлением. Банк в этот срок не уложился — остался без денег. Об этом в своём интервью нашему изданию рассказал политик и эксперт Мизрах Игорь Аркадьевич.

«Чтобы продлить сроки исковой давности, и спустя долгие годы продолжать требовать с людей деньги, банки начали прибегать к разным уловкам. Подавая в суд иски о взыскании долга они, например, указывают, что человек подписал кредитное соглашение, к которому прилагались «Основные условия», не внесенные в текст договор, но в нем оговоренные. И именно в них и говорится о том, что человек соглашается с продлением срока исковой давности, и попутно еще и целый перечень дополнительных штрафов. На практике же все это выливается в неожиданные сюрпризы.

Банк берет дела клиентов, по которым у него, скажем, еще в 2005 году зависли небольшие недоплаты по кредитам: у кого-то 500-700 грн., а кого-то и по 1-1,5 тыс. Насчитывает им проценты, пени и штрафы за десять лет, и начинает требовать через суд погашение сейчас по 80-100 тыс. грн. И шокированные люди даже не понимают природу этих «писем счастья», рассказал Мизрах Игорь.

Так вот, ВСУ при рассмотрении дела №6-16цс15 постановил — так быть не должно. Если человек лично не подписал документ о продлении сроков исковой давности, то у банка есть только три года на взыскание задолженности, не более того», — объяснил ситуацию Мизрах Игорь
Это очень распространенное явление — подписание с банком небольшого договора на пару-тройку страниц, в котором оговариваются лишь общие положения. А потом человеку говорят, что все детали соглашения («Основные условия») можно прочесть на сайте банка, на стенде или еще где-то.
«Часто бывает, что для получения кредита или же при открытии счета в банке от клиента требуется лишь заявление или анкета на получение той или иной услуги. В заявлениях/анкетах такого рода не расписываются основные условия получаемой услуги, а лишь упоминается, что есть основные условия, в которых все расписано, и клиент с ними ознакомлен. Но по факту получается так: человек приходит, заполняет анкету или заявление, где упомянуто об Основных условиям и, что они могут быть размещены на сайте или в отделении банка, и подписывает только заявление, а Основные условия получается не подписываются», — подтвердил Мизрах Игорь.

Кстати, ВСУ уточнил, что трехлетний срок исковой давности распространяется только на споры по взысканию самого займа и процентов по нему. Совсем другая история с пеней и штрафами — их банк может отсуживать лишь на протяжении одного года.

Собственно — это первый совет, который юристы дают людям, получившим повестку в суд по делу о взыскании немыслимой суммы долга: проверить соблюдение банком сроком исковой давности.

«При предъявлении к ним подобных исков, необходимо обращать внимание подписывал ли заемщик приложение к кредитному договору, которое увеличивает срок исковой давности. И в случае не подписания такого приложения, ссылаясь на выводы Верховного суда Украины по делу №6-16цс15, настаивать на применении общих сроков исковой давности при рассмотрении дела — три года», — сказал Мизрах Игорь.

Причем, если банк не уложился в срок, человеку не обязательно подавать встречный иск, не нужно даже оплачивать дорогостоящих юристов. Достаточно лишь написать письменно заявление в суд. «Должник должен в порядке ч.3 ст.267 Гражданского кодекса до вынесения решения подать в суд письменное заявление о применении сроков исковой давности. Если такое заявление не подать — дело будет рассмотрено по сути», —объяснил ситуацию Мизрах.

Важный момент: если вы не подписывали согласие на продление срока исковой давности, но банк неожиданно предъявляет вам документ с вашим росчерком (то есть подделку), то нужно не стесняясь, требовать проведения почерковедческой экспертизы. Юристы говорят, что такие случаи уже встречались.

Кстати, правоведы надеются, что решение №6-16цс15 поставит также точку в практике, когда банкиры подписывают с клиентами небольшое соглашение, а все условия предлагают потом самостоятельно разыскивать на сайтах и изучать постфактум.

«Плюсом нового решения ВСУ можно считать то, что, наконец Верховный Суд разъяснил, что не имеют юридического значения, и юридических последствий, ссылки в кредитном договоре на определенные документы (внутренние документы банка, например положения о предоставлении потребительских кредитов и т.д.), которые заемщик не подписывал как приложения к договору. И которые содержат условия предоставления и пользования банковским кредитом, не предусмотренные непосредственно договором кредита. Такие документы (положения, правила) не является частью договора потребительского кредитования и не могут применяться судами при признании условий договора кредита, в частности порядка его возвращения», — заключил Игорь Аркадьевич Мизрах.

Источник: http://mizrakh-igor.com

Ст. 2 ЗУ «О гражданстве Украины» («Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины») вызывает недоумение у многих специалистов, говорит Мизрах Игорь, политик и эксперт.
Проблема двойного гражданства в Украине или наличие второго гражданства у гражданина Украины возрождается с завидным постоянством как минимум раз в год.

В 2009 г. законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за множественное гражданство, был принят в первом чтении, что вызвало массу эмоций среди противников единого гражданства.

2010 год также не стал исключением. Причиной на этот раз послужила гибель гражданина Украины, жителя Севастополя во время теракта в московском метро. Будь погибший представителем обычной «мирной» профессии, никто, наверное, и не вспомнил бы о его принадлежности к двум государствам.
Как выяснилось, жертвой взрыва оказался капитан первого ранга Черноморского флота России, одновременно являющийся гражданином Украины и России. Получается, что российский офицер был гражданином Украины. С этого и начался новый виток полемики по вопросу двойного гражданства украинцев.

Действительно, на территории Украины многие граждане имеют по два паспорта.
Вот что, например, по этому поводу говорит Геннадий Москаль: «В Черновицкой области масса украинцев, которые являются также гражданами Румынии. В Закарпатье масса наших граждан имеют чешский, словацкий, венгерский паспорта. На Львовщине многие украинцы получили гражданство Польши, а в Крыму и восточных областях — гражданство России. Этой проблемой просто никто не занимается!».

При этом официальной статистики, показывающей реальное положение с «двойными» гражданами как не было раньше, так и нет, говорит Игорь Мизрах.

Хотелось бы сразу обратить внимание, что наличие двух паспортов разных государств не есть еще двойное гражданство. С точки зрения международного права понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство» имеют некоторые отличия.

Так, сам термин «гражданство» означает правовую принадлежность лица к конкретному государству. Разумеется, каждое государство устанавливает определенные права и обязанности для своих граждан. Ярким примером таких обязанностей и прав может стать, скажем, служба в армии или работа на государственных должностях.

Если гражданин имеет двойное гражданство, это означает, что он может выбрать, перед каким государством нести права и исполнять обязанности, иначе — какому государству должен он, и какое государство должно ему (кому платить налоги, чьей социальной помощью пользоваться и пр.). Если же у гражданина есть второе гражданство (третье, четвертое), то он де-юре оказывается обязанным перед всеми государствами, то есть исполняет обязанности (и имеет права) перед всеми государствами, паспорта которых он имеет, с иронией говорит Мизрах Игорь.

Де-факто же, с обывательской точки зрения, иметь два паспорта довольно полезно. Скажем, можно выбрать, в каком государстве будет житься «льготнее». Сами подумайте, что лучше — получать израильскую пенсию или пенсию в Украине?

Т.е. во всех этих случаях наличие еще одного паспорта — это, скорее, некий вид страховки на случай каких-либо непредвиденных обстоятельств, что, как правило, не нравится властям страны постоянного пребывания такого космополита.
Хотя встречаются и исключения из этого правила. Например, Китай всегда признает китайцев, проживающих за рубежом (и имеющих гражданство зарубежного государства), и выдает им так называемый «паспорт зарубежного китайца». Такой же документ предусматривает и Венгрия — «паспорт заграничного венгра» (которые, кстати, есть у граждан Украины, проживающих во Львовской области). В свою очередь и Россия призадумалась над судьбой своих соотечественников за границей, поэтому в марте 2010 г. в Госдуму внесен законопроект, целью которого является усовершенствование самого понятия «соотечественник» и определение порядка выдачи «карты русского», документа, не дающего второе гражданство, но предоставляющего определенные льготы для «зарубежных русских».

Интересен тот факт, что Закон признает наличие второго паспорта, сообщает Мизрах Игорь.

Примечательно, что если Конституция РФ прямо предусматривает наличие двойного гражданства (но не второго), то Основной Закон Украины в ст. 4 закрепил императивную норму (языком оригинала— Ред.): «В Україні існує єдине громадянство». Кстати, это положение в свое время вызвало ряд дискуссий среди ученых-юристов. Одни утверждали, что «єдине» гражданство означает единственное (то есть в одном экземпляре, уникальное), вторые же понимали эту норму как единое (то есть общее, цельное) гражданство. Поводом для таких рассуждений был вопрос: «Предусматривает ли Конституция Украины двойное гражданство?».

Как видно, филологическое значение дает основания полагать, что и в первом, и во втором случае в нашем государстве четко определено одно гражданство. Другое дело, что, принимая Закон о гражданстве, наши законодатели допустили погрешность. В частности, ст. 2 ЗУ «О гражданстве Украины» называет принципом построения законодательства о гражданстве единое гражданство — гражданство государства Украина, исключающее возможность существования гражданства административно-территориальных единиц Украины. И только. Таким образом, законодательно закреплена невозможность иметь гражданство, к примеру, Киевской области. Очевидно, что конкретного запрета на второе гражданство эта норма не содержит.

Интересен и тот факт, что та же статья закона косвенно допускает возможность приобретения гражданином Украины второго гражданства (не двойного!): «Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины». Это означает, что если гражданин Украины получил гражданство другого государства, а оно (другое государство) не потребовало от него отказаться от своей правовой принадлежности к Украине, то все взаимоотношения такого гражданина с Украиной будут рассматриваться как отношения украинского гражданина со своим государством. Это, в свою очередь, нисколько не уменьшает права этого гражданина во втором государстве, в котором он также признается гражданином.

Интересно и то, что ответственности за наличие нескольких паспортов, нет никакой, говорит Мизрах Игорь.

На сегодняшний день в Украине ни одним нормативно-правовым актом не предусматривается ответственность за два и более паспорта. Иначе говоря, к ответственности за второе гражданство гражданина привлечь нельзя. Что касается лишения гражданина Украины гражданства Украины, то, опять-таки, с точки зрения закона о гражданстве, прекратить гражданство Украины можно лишь в трех случаях:

1) в результате выхода из гражданства Украины;
2) в результате утраты гражданства (наступает в случаях приобретения гражданства Украины путем обмана, представления фиктивных документов или добровольного вступления на военную службу другого государства);
3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.

В контексте нашей статьи важным является еще одно основание для утраты гражданства Украины – добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, если на момент такого приобретения он достиг совершеннолетия.

Таковым приобретением считаются все случаи, когда гражданин Украины для приобретения гражданства другого государства должен был обращаться с заявлением или ходатайством о таком приобретении в соответствии с порядком, установленным национальным законодательством государства, гражданство которого приобретено.

Но, например, если гражданин вступил в брак с иностранным гражданином и автоматически приобрел гражданство супруга, то лишить гражданства Украины его не могут. Нельзя лишить гражданства Украины и в том случае, если гражданин Украины достиг совершеннолетия и автоматически приобрел другое гражданство в результате применения законодательства о гражданстве иностранного государства, при условии неполучения им документа, подтверждающего наличие у него гражданства другого государства. Как видим, при приобретении гражданства иностранного государства украинское гражданство прекращается не всегда. Это еще раз подтверждает возможность получения второго гражданства.

В любом случае выводы очевидны:

Во-первых, двойное гражданство в Украине не предусмотрено.
Во-вторых, второе гражданство имеет место быть из-за недостаточного правового регулирования этого вопроса.

Поэтому гражданам Украины, имеющим паспорта иностранных государств, пока ничего не грозит, подвёл итог Мизрах Игорь.

Позвольте вас поздравить с праздником весны, красоты и удачи - с 8-м Марта!
С чудесным женским праздником Веры, Надежды и Любви!


Хочу пожелать от всей души, чтобы этот весенний и солнечный, мартовский день принес лишь только радость и хорошее настроение. А всю последующую и долгую жизнь сопровождали удача, счастье и любовь. Здоровье пусть брызжет фонтаном, друзья не обделяют своим вниманием, а дом будет полной чашей.
В этот очаровательный день хочется ещё пожелать: невероятно позитивного ощущения от радостных новостей, сказочного головокружения - от взаимной любви, затаившегося дыхания - от счастья и сладострастного удивления - от исполнения желаний!


Пусть сегодня ваша душа до краев наполнится светом, теплом и радостью от искренних пожеланий, нежных цветов, приятных подарков! Пусть ласточки вьют гнезда над вашими окнами и несут в дом благополучие и взаимопонимание, а первые лучи весеннего солнышка укажут на счастливую тропинку вашей судьбе!
Пусть сегодня ласковое весеннее солнышко, согреет своими нежными лучами. Прекрасные и благоухающие цветы зачаруют своим волшебным ароматом. Теплые улыбки и любящие глаза всех близких и родных людей радуют сердце. А счастье, удача и любовь пусть следуют рядом всю долгую, и светлую жизнь.
ВСЕГО ВАМ ЗЕМНОГО!

МИЗРАХ ИГОРЬ

Одна из важных задач Кабинета министров в этом году – разработка концепции монетизации субсидий. Человеческим языком выражаясь – "скидку" выдадут деньгами на руки. Главной задачей такого нововведения является обучение населения экономии – чем меньше потратят на "коммуналку", тем больше денег останется в кармане. Если сейчас "сэкономленные" средства переходят на следующий месяц, то после монетизации "сдачу" будет оседать в семейном бюджете.

В то же время обсуждается несколько возможных схем монетизации. Первая – платить деньги напрямую теплокоммунэнерго (ТКЭ), которые будут компенсировать субсидии, вторая – перечислять деньги, выделенные на субсидии, непосредственно потребителям. И вот вторая модель, как раз самая прогрессивная, поскольку имеет несколько вариантов, а шанс воровства бюджетных денег в структурах ТКЭ низок. При выделении денег напрямую потребителям на карточные или расчетные счета, появляется возможность тратить их на свое усмотрение. Хотя самое правильное решение — это перечисление только сэкономленных средств, если субсидиант использовал ресурсов меньше, чем предусмотрено социальной нормой. В таком случае не возникнет задолженности перед структурами ТКЭ, а экономить станет прибыльно…

Все же без субсидии оставить тоже могут, если:
• субсидиант скрывает часть дохода;
• субсидиант сделал покупку на сумму от 50 тысяч в течение 12 месяцев с момента получения "скидки"
• доход субсидианта за прошедший год существенно вырос.
Напомню, что с середины прошлого года, если трудоспособный член семьи официально не работает, при расчете субсидии, будут учитывать его доход в размере двух прожиточных минимумов (на данный момент – 3200 гривен). Ранее для неработающего члена семьи считали доход в размере одного прожиточного минимума. Так, если семья из 4 трудоспособных человек имеет совокупный доход 10 тысяч гривен, но при этом один из членов семьи официально не работает, при начислении субсидии будет считать, что семья зарабатывает 13,2 тысяч гривен. Таким образом, фактически, субсидия безработному гражданину положена в том же объеме, что и льгота для украинца с минимальной официальной зарплатой.

Если субсидия уже оформлена подавать заявление и декларацию заново не нужно. Согласно постановлению Кабмина, скидка на коммуналку рассчитывается как минимум два раза в год – первого мая и первого октября. Если субсидия назначается до апреля, учитывается средний доход семьи за предыдущие девять месяцев, а если позже – средний доход за весь прошлый календарный год. Скидка на коммуналку для тех украинцев, которые в 2016 стали зарабатывать больше, может значительно сократится.

Как пересчитают скидки?
Согласно данным Госстата, средняя зарплата в Украине выросла на 48%. В конце 2015-го украинцы в среднем зарабатывали 4362 гривен, а в конце прошлого года – 6475 гривен. Поскольку сумма доходов непосредственно влияет на размер субсидий, то размер скидки для украинцев значительно сократится в результате перерасчета в этом году. Такой подход применяется не только к категориям граждан, имеющим право на субсидию, но изменены также условия и для льготных категорий населения.

Новое в расчете субсидий в Украине.
Субсидия оформляется и начисляется тому, на чье имя открыты счета по оплате услуг ЖКХ. Если субсидируемое жилье сдается в аренду по официально оформленному договору и в нем указано, что обязанность оплачивать коммунальные услуги лежит на арендаторе, то он имеет право оформить субсидию на свое имя, не будучи зарегистрированным в данной квартире.

В расчете субсидии принимаются во внимание:
• количество лиц, зарегистрированных в данной квартире или доме;
• совокупный доход семьи за предыдущий год;
• размер квартплаты согласно текущим тарифам.
В отличие от предыдущих лет, ограничения по материальному положению и наличию частной собственности у лиц, претендующих на субсидию, были сняты. Однозначным основанием для отказа в субсидии будет наличие покупки кем-либо из членов семьи в течение предшествующих 12 месяцев на сумму 50.000 гривен.
Расчет совокупного дохода семьи включает большинство видов доходов, получаемых зарегистрированными в квартире или доме лицами. Сюда относятся пенсии, стипендии и другие доходы без учета налогов. В перечень средств, которые не учитываются при подсчете суммарного дохода, входят:
• социальная помощь от государства на воспитание детей-сирот и детей, лишенных опеки родителей;
• разовые пособия от государства;
• адресная помощь внутренне перемещенным лицам;
• доходы от банковских депозитов.
Особый подход применяется к льготным категориям населения. Гражданам, их представляющим, выдвинуто отдельное условие получения субсидии – при ее предоставлении лицо, имеющее право на льготы по квартплате, может либо воспользоваться льготой, либо получать субсидию.
По сравнению с предыдущими годами, право на получение субсидии получили:
• безработные граждане, не состоящие на учете в Центре занятости;
• владельцы 2-х и более автомобилей;
• владельцы более 1 жилого объекта недвижимости;
• арендодатели;
• лица, оплатившие покупку или услугу на сумму 10 и более прожиточных минимумов.
При расчете размера субсидии за доход нетрудоустроенных граждан принимается сумма, эквивалентная 2 актуальным прожиточным минимумам.
Начисление субсидии по-новому происходит на более длительные сроки, чем раньше. Если в 2015 г. субсидия выдавалась на 6 месяцев, то в 2016 и 2017 срок действия субсидии составляет 12 месяцев.
Субсидия распространяется на конкретный перечень услуг, предоставляемых предприятиями ЖКХ. При выдаче субсидии на коммунальные услуги применяются определенные нормы использования, на которые может быть предоставлена скидка.

Перечень нормативов использования коммунальных услуг в 2017 году.
Социальные нормативы потребления электрической энергии для предоставления субсидий в 2017 году:
• Норма-65 кВт•ч на 1 м2 площади.
• На отопление жилья в отопительный период 130 кВт•ч на 1-2 человек + 30 кВт•ч на каждого следующего, но не более 250 кВт•ч в месяц в домах, оборудованных стационарными электроплитами (при наличии горячего водоснабжения);
• 150 кВт•ч на 1-2 человек+ 30 кВт•ч на каждого следующего, но не более 270 кВт•ч в месяц в домах, оборудованных стационарными электроплитами (при отсутствии горячего водоснабжения);
• 90 кВт•ч на 1-2 человек + 30 кВт•ч на каждого следующего, но не более 210 кВт•ч в месяц в домах, не оборудованных стационарными электроплитами(при наличии горячего водоснабжения);
• 120 кВт•ч на 1-2 человек + 30 кВт•ч на каждого следующего, но не более 240 кВт•ч в месяц в домах, не оборудованных стационарными электроплитами (при отсутствии горячего водоснабжения).
Социальные нормативы централизованного холодного, горячего водоснабжения и водоотведения в 2017 году:
• 2,4 м3 на человека Централизованная холодная вода;
• 1,6 м3 на человека Централизованная горячая вода;
• 4,0 м3 на человека Централизованная холодная вода при отсутствии горячего водоснабжения;
• 4,0 м3 на человека Централизованное водоотведение.
Социальная норма жилья для предоставления субсидий в 2017 году:
• 13,65 м2 на человека + 35,22 м2 на семью
• 48,87 м2- Норма на семью из 1 человека.
• 62,52 м2- Норма на семью из 2 человек.
• 76,17 м2- Норма на семью из 3 человек.
• 89,82 м2- Норма на семью из 4 человек.
Социальные нормативы потребления природного газа в 2017 году:
• 7 м3 на 1 м2 площади- на отопление жилья (в отопительный период).
• 6 м3 на человека на приготовление пищи (газовая плита).
• 9 м3 на человека на приготовление пищи и подогрев воды (газовая плита при отсутствии горячего водоснабжения и газового водонагревателя).
• 18 м3 на человека на приготовление пищи и подогрев воды (газовая плита при наличии газового водонагревателя).
Социальный норматив пользования услугами по вывозу бытовых отходов в 2017 году:
• 0,4167 м3 на 1 человека в месяц.

При оплате коммунальных услуг получатели субсидии должны оплачивать обязательный платеж, определенный для них органами социальной защиты, а если потребление за конкретный период превысило установленные нормы, то за их использование необходимо доплачивать сверх обязательного платежа.

Как самому рассчитать субсидию на квартиру?
Одним из новшеств Кабмина в 2016 г. стала дифференциация процента обязательного платежа при оплате ком.услуг. Теперь его величина зависит от суммы общего дохода семьи и определяется индивидуально при калькуляции размера субсидии органами социальной защиты. Размер субсидии равен величине расходов на оплату услуг ЖКХ за вычетом обязательного платежа для данной квартиры или домохозяйства.

Для расчета применяется специальная формула начисления, которая выглядит так:
Ро = Кд/Кг х Рг, где Ро – это часть, которую семья должна оплатить за ком.услуги, Кд – коэффициент дохода семьи, или отношение общего дохода семьи в пересчете на одного ее члена к прожиточному минимуму на момент определения размера субсидии, Кг – базовый коэффициент дохода, который равен 2 прожиточным минимумам на 1 человека на месяц (Кг = 2), и Рг – базовая норма уплаты за ком.услуги (Рг = 15%).
Право на выдачу субсидии получают лица или семьи, расходы которых на квартплату превышают размеры обязательного платежа.

Как считать процент обязательного платежа?
Для этого потребуется вычислить доход всех членов семьи за последние 6 месяцев. К примеру, семья из 2-х человек с суммарным совокупным доходом за последние полгода в 22.500 грн и суммой ежемесячной квартплаты в 720 грн претендует на получение субсидии. Рассчитать субсидию для данного примера можно так:
1) средний доход семьи в месяц равен 22500 / 6 месяцев = 3750 гривен;
2) усредненный доход на 1 человека в месяц равен 3750 / 2 = 1875 грн;
3) полученная цифра делится на текущий прожиточный минимум. С 1 декабря 2016 года по 30 апреля 2017 года прожиточный минимум составляет 1544 гривны. 1875 /1544 = 1,21;
4) полученный результат делится на 2 (базовый коэффициент для расчета) и умножается на 15% (базовая норма расчета за квартплату). 1,21 / 2 15% = 9,08% - процент обязательного платежа;
5) доход на семью в месяц умножается на полученный процент:
3750 9,08% = 340,50 грн – размер обязательного платежа для данной семьи;
6) субсидия составит 720 – 340,50 = 379,50 гривен.
Это приблизительный результат, так как начисление субсидии в 2017 году в Украине происходит отдельно для каждого из видов коммунальных услуг. При этом потребление семьей каждого вида услуг сравнивается с установленными нормами, а затем определяется доля стоимости конкретной услуги в общей сумме квартплаты. Фактический процент платежа и сумма субсидии могут несколько отличаться.
Все расчеты являются предварительными и не охватывают все критерии, которые учитываются при назначении субсидии. Для окончательного определения права на получение субсидии рекомендуем обратиться в местный орган социальной защиты населения.
Перерасчет субсидии на газ
Если субсидия на газ не была полностью использована в течение отопительного сезона, то к ней применяется следующий подход:
• неиспользованная сумма, равная стоимости 100 м3 природного газа (в пересчете на актуальный тариф), зачисляется на счет получателя субсидии на следующий расчетный период;
• неиспользованная сумма, превышающая эквивалент 100 м3, возвращается в госбюджет.
Такой порядок возврата средств применяется по отношению к лицам и домохозяйствам, использующим газ для нужд индивидуального отопления. Фактическая сохраняемая на счетах потребителей сумма составляет около 690 грн, с учетом текущего тарифа на газ 6,879 грн за 1 м3.

Украинцы недовольны уровнем жизни, разочарованы бездарным проведением большинства реформ и не видят ощутимых шагов, предпринимаемых властью для изменения жизни к лучшему.

Досрочные выборы?

Украина продолжает сползать в пропасть, и перед нами все четче вырисовывается перспектива досрочных выборов. Некоторые считают, что досрочные выборы президента и ВРУ крайне необходимы. Ведь если вы тяжело больны, а лечащий врач не способен вас излечить, вы ищете нового специалиста. Если неуверенная в себе власть опасается бунтов, переворотов, то во всем мире существует только один путь решения проблемы: досрочные выборы.

Народный депутат Юрий Деревянко, чье фото размещено на обложке этого номера, очень емко высказался об этой проблеме. По словам политика, таки не стоит сбрасывать со счетов реальную возможность досрочных выборов, вызванных возрастающим возмущением общества антинародной политикой власти.

И воюем, и воруем…

Актуальными проблемами для Украины остаются бедность, коррупция, российская угроза и потеря интереса со стороны Запада. Отечественный малый и средний бизнес власть поддерживает только на словах, на деле же загоняет его в такие условия, откуда выход один – в «тень». При этом невнятная возня, сопровождающаяся громогласными заявлениями о борьбе с коррупцией, всё больше напоминает акцию «Пчёлы против мёда». Ждать мощного потока иностранных инвестиций при таких скверных обстоятельствах не приходится: вряд ли инвесторы станут выстраиваться в очередь, чтобы вбухать свои деньги в страну, которая одновременно и воюет, и ворует.

Поддержка Запада нам крайне нужна, однако для этого Украина должна проявлять честность и надежность, не допуская разочарования партнеров.

К тому же пора понять, что лучшая помощь, которую мы можем получить от других стран – это их опыт и передовые технологии, а не деньги взаймы. Латание «дыр» новыми кредитами - это путь в никуда. Смысл в получении кредитов есть, когда страна предпринимает шаги, которые в будущем снимают ее с этого «кредитного наркотика». У нас же кредитные кандалы все тяжелеют: государственный долг в расчете на одного украинца в начале 2017 года составлял более 40 тысяч гривен, тогда как в 2014 году эта сумма не превышала 14 тысяч…

Со времен Майдана мы с вами не раз были свидетелями громких публичных арестов, не менее громких разоблачений и непонятно откуда появляющихся записей с компроматом.

Очень хотелось бы верить, что объявление подозрения главе государственной фискальной службы Роману Насирову сможет стать событием, способным изменить как взаимоотношения во власти, так и отношения власти и общества.

Но нас, приученных во всем видеть двойное дно, «терзают смутные сомнения»: что же происходит сейчас на самом деле - реальное очищение власти или наглое жертвоприношение неугодных в предчувствии выборов?

Вообще, по большому счету должно быть все равно, какой будет участь Насирова, равно как и то, кто «сядет» после него. Важно другое: а есть ли гарантия того, что виновных упрячут за решетку именно за их преступления, а не ради смены игроков на поле?

Главный тезис

И самое главное: а что конкретно изменится после того, как они «сядут»? Сажать провинившихся, безусловно, нужно. Только вот что вырастет из этих «посадок»: государство, свободное от коррупции, или же свободное пространство для новых хапуг, чтобы разворовать уже все до конца?

Искренне Ваш,

шеф-редактор журнала "РЕЙТИНГ"

Игорь Мизрах

20 апреля Европейская Комиссия выступила с официальным законодательной предложением отменить визовый режим для граждан Украины.

Эксперт и политик Мизрах Игорь попытался разобраться, что означает это решение, и какие права предоставлять безвизовый режим гражданам Украины.

1. Что означает решение Еврокомиссии

20 апреля Европейская Комиссия подала законодательное предложение отменить визовый режим для граждан Украины.

Она предлагает изменить действующий Регламент ЕС №539 / 2001, который определяет перечень стран, гражданам которых требуются визы для путешествия в страны Шенгенской зоны. Фактически, это предложение предусматривает только одно: перевод Украины из списка стран, для которых требуются визы, в список стран, для которых визы не нужны.

При этом в преамбуле решения Еврокомиссия обосновывает свои действия тем, что Украина выполнила все необходимые условия Плана действий визовой либерализации. А также тем, что с момента шестого отчета Еврокомиссии (декабрь 2015 года) по выполнению условий была положительная динамика - по электронным декларациям имущества чиновников, создании Национального агентства по предупреждению коррупции и изменений в бюджет для работы антикоррупционных институтов.

Также Мизрах Игорь обратил внимание на важность того, что в тексте преамбулы не содержится каких-либо дополнительных условий.

Но следует помнить, что речь идет только о законодательном предложении Еврокомиссии. Последнее слово принадлежит двум другим институтам ЕС - Европарламенту и Совету Министров ЕС.

2. Какова дальнейшая процедура в ЕС?

Именно Европейский Парламент и Совет Министров Евросоюза в совместном решении принять изменения в Регламент ЕС по визовым вопросам.

В Европарламенте вряд ли возникнут какие-то проблемы: этот институт традиционно пытается продвигать сближение ЕС и Украины решительнее, чем другие институты Евросоюза. Кроме того, для принятия положительного решения в Европарламенте требуется простое большинство голосов. А их получить несложно.

«Я не сомневаюсь, что в Европейском парламенте будет четкое и подавляющее большинство голосов за предоставление Украине безвизового режима», - сказал в комментариях Игорь Мизрах.

С Советом ЕС все сложнее. Он состоит из министров государств-членов Евросоюза, причем решение будет приниматься на уровне более консервативных министров внутренних дел, а не, скажем, министров иностранных дел. Иными словами, страны ЕС руководствуются логикой внутренней безопасности, а не логикой внешней политики.

И здесь возможны вопросы - потому что, вполне возможно, министерства стран евроскептиков или с антимигрантскими правительствами будут вносить некоторые оговорки. Например, реалистично ли ожидать положительной позиции от министра внутренних дел Венгрии, Кипра, Италии, Греции или других подобных стран?

Есть, однако, несколько причин для оптимизма, заметил Игорь Мизрах.

Во-первых, перед подготовкой законодательного предложения Еврокомиссия активно консультируется со странами ЕС. И редко бывает, что законодательное предложение полностью отвергается.

Во-вторых, мониторингу Еврокомиссии доверяют. «Общее настроение заключается в том, что если Европейская Комиссия, так внимательно мониторила подготовку Украины к безвизовому режиму, считать, что условия были выполнены, то решение [Совета министров ЕС] будет положительным», - сказал евродепутат Пленкович.

Третье основание для надежды - в том, что решение по безвизовому режиму принимают не по принципу единогласия, а по принципу квалифицированного большинства. То есть для принятия решения потребуется согласие 55% государств-членов ЕС, представляющих 65% населения ЕС.

Поэтому ни одна страна не имеет права вето, а также несколько стран, которые попытаются объединиться, не смогут заблокировать решение, если подавляющее большинство его поддерживает. Для блокирования решения необходимы как минимум четыре страны, которые представляют 35% населения ЕС. Кому интересно - может смоделировать решение Совета ЕС на специальном калькуляторе.

Четвёртое основание для надежды - в том, что после неудачи на нидерландском референдуме ЕС может найти позитив в отношениях с Украиной.

3. Когда будет безвизовый режим?

Процедуры внутри ЕС займут определенное время. Скорее всего, решение в Европарламенте примут быстрее, чем в Совете ЕС. Заседание Совета ЕС можно ожидать в июне.

После принятия окончательного решения от двух институтов, обновленный Регламент ЕС будет опубликован в Официальном вестнике ЕС. Решение вступит в силу на двадцатый день после публикации.

Иными словами, если Совет ЕС примет решение в июне, то безвизовый режим сможет начать действовать в конце июня - начале июля.

4. Какие права дает безвизовый режим?

Положительное решение институтов ЕС о безвизовом режиме позволит путешествовать гражданам Украины в Европу без виз. Но надо помнить о некоторых нюансах:

1) путешествовать без виз смогут только владельцы биометрических паспортов. Об этом четко сказано в законодательном предложении Еврокомиссии. Введение таких паспортов было одним из условий предоставления безвизового режима, и недаром: впускать в себя ЕС будет только тех граждан Украины, кто имеет биометрический паспорт. Тем, кто не имеет, потребуется виза.

2) без виз вы можете быть на Шенгенских территориях в течение девяносто дней из каждых 180-и. Иными словами, безвизовый режим не означает права бесконечно долго находиться на территории стран ЕС. Если вы в течение полугода находитесь больше девяносто дней, вам понадобится национальная (долгосрочная) виза или вид на жительство. Проверять количество проведенных дней будут по штампу в паспорте о пересечении границы.

3) путешествовать без виз вы сможете всеми Шенгенскими странами Европы. То есть безвизовый режим будет действовать для 22-х с 28-х стран ЕС, которые являются частью Шенгенского соглашения. Эти страны - здесь. Это и Франция, и Германия, и Польша, и Испания, и Италия, и многие другие.

Он также будет действовать в тех странах ЕС, которые еще не являются участниками Шенгенской зоны, но имеют обязательства выполнять Шенгенское законодательство: Румыния, Болгария, Хорватия. «Они должны ввести безвизовый режим, так как имплементировали Шенгенскую конвенцию, хотя и еще не получили статуса Шенгенских стран», - говорит в комментарии Игорь Мизрах.
Подобной должно быть и ситуация с Кипром - хотя здесь, учитываются особенности ситуации безопасности в этой стране, могут быть нюансы.

Для стран, не являющихся членами ЕС, но являются частями Шенгенского соглашения (Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн) нынешнее законодательное предложение Еврокомиссии также действующее, имея статус «развития Шенгенского законодательства». Поэтому они должны ее поддержать в соответствии со своими национальными процедурами.

Зато визы остаются для путешествий в Великобритании и Ирландии, потому что они не присоединились к Шенгенскому соглашению.

5. Какие права не дает безвизовый режим?

Следует помнить также об определенных ограничениях безвизового режима. Главные из них:

1) Безвизовый режим не дает вам автоматического разрешения на работу или учебу в странах ЕС. Для получения таких разрешений вам нужно, как и сейчас, получать национальные визы (или вид на жительство) с предоставлением такого права. Безвизовый режим - это только первая ступень интеграции в рамках «человеческих контактов». Он дает свободы, но они меньше, чем вступление в Шенгенскую зону. Или, тем более, вступление в Евросоюз, который через некоторое время дает гражданам любой страны ЕС одинаковые права на работу. Украина пока еще далека от этой цели.

2) безвизовый режим далеко не тождествен вхождению в Шенгенскую зону. Внутри Шенгенской зоны вы вообще не должны показывать паспорт при пересечении границы между странами. Зато в рамках безвизового режима вы обязаны показывать паспорт. Другое дело - что он не должен иметь визы. В аэропортах также ничего не изменится: граждане Украины станут в очередь к окошку «все паспорта» (как и граждане США или Японии, например), а не в окошко для граждан ЕС и Шенгенской зоны.

В любом случае, несмотря на эти ограничения, безвизовый режим предоставит огромные плюсы украинцам, которые наконец смогут ездить в Шенгенское пространство без виз. Поэтому иметь «доступ в Европу» станет значительно проще, чем сейчас, сказал Мизрах Игорь

Порой некоторые граждане в силу недостаточной юридической подкованности становятся жертвой непрофессионализма, а то и целенаправленных противоправных действий представителей госорганов. И в результате оказываются в сложной, а подчас и абсурдной ситуации, выход из которой найти не так просто. В таком положении оказались и несколько читателей, чьи письма в редакцию стали поводом для обращения к политику и эксперту Мизраху Игорю.
Представьте, что решение суда исполнено,
но спустя несколько лет оказалось, что все
еще не снят арест с вашего имущества, и
продать, обменять или подарить вы его из-за
этого не можете. При этом никаких
документов у вас на руках не осталось.
Найти крайних тоже затруднительно:
исполнительная служба заявляет,
что дела давно уж нет в архиве, и отправляет
в суд. В свою очередь, обращение в суд
не дает положительных результатов,
поскольку такого дела в суде, естественно,
тоже не оказывается. Наша редакция
выясняла возможные пути решения
возникшей проблемы у Мизраха И..

Снимите арест немедленно!
В соответствии с нормами ЗУ «Об исполнительном производстве», арест имущества должника применяется для обеспечения реального исполнения решения и может налагаться государственным исполнителем в т. ч. путем вынесения постановления об аресте имущества должника и объявления запрета на его отчуждение. Конечно, первая мысль, которая возникает, – взять данные о деле из реестра залогового имущества, обращение к которому и выявило «оплошность» работников исполнительной службы. Но что делать, если речь идет о давнем деле, когда еще не было электронного реестра? Соответственно, когда такой реестр появился, все архивные данные вносились вручную, и не факт, что делалось это тщательно. Например, вместо полных реквизитов исполнительного документа (№, дата, ФИО исполнителя и т. д.), на основании которого производился арест имущества, могли указать только его название, наименование исполнительной службы и данные должника, сообщил Мизрах.
В любом случае, арест на имущество должен снять или сам отдел государственной исполнительной службы (ОГИС), или суд (при условии, что суд его и налагал). Поэтому, в зависимости от ситуации, обращаться придется как в ОГИС, так и в суд. В первом случае, согласно положениям ЗУ «Об исполнительном производстве», арест с имущества должника может быть снят по постановлению начальника соответствующего отдела государственной исполнительной службы, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель, если обнаружено нарушение порядка наложения ареста, установленного Законом. Конечно, то, что исполнитель забыл (а то и не собирался) снять арест, на первый взгляд, не относится к нарушению порядка наложения ареста. Но, с другой стороны, несвоевременное снятие ареста разве не является нарушением, если рассматривать его с точки зрения нарушенных прав одной из сторон исполнительного производства, в частности, должника? Ведь в соответствии с нормами ЗУ «Об исполнительном производстве», государственный исполнитель имеет право налагать арест на имущество должника и запрет на его отчуждение. Вместе с тем, нормы этого же закона обязывают госисполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности нарушения прав и законных интересов физических и юридических лиц. Логично, что нарушенное право, в данном случае неснятый арест с имущества лица, которое исполнило решение суда, необходимо восстановить.

Поэтому, обращаясь в ОГИС с требованием о снятии ареста с имущества, необходимо аргументировать именно тем, что арест является незаконным и нарушает ваше право как собственника владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом. И, по большому счету, нет вашей вины в том, что арест с имущества не был снят. Закон четко оговаривает, что исполнительное производство подлежит окончанию в случае фактического выполнения в полном объеме решения по исполнительному документу. Об окончании исполнительного производства государственный исполнитель выносит постановление с обязательной мотивировкой оснований вынесения, которое утверждается начальником отдела, которому он непосредственно подчинен. Копии постановления в 3-дневный срок направляются сторонам. В случае окончания исполнительного производства арест, наложенный на имущество должника, снимается. Иначе говоря, закрыть производство, уведомить стороны и снять арест – это обязанности ОГИС, рассказал Мизрах И.
При этом не будет лишним вместе с письмом предоставить в ОГИС (если есть возможность) письменное подтверждение бывшего кредитора о том, что долг погашен в полном объеме. Но даже если его нет – не беда, ведь сомнения ОГИСа, что вы уплатили задолженность и арест можно снимать, будут маловероятными. Сроки исполнительного производства четко определены, а потому арест не может быть наложен на бессрочно-длительное время – если должник не рассчитывается, такое имущество продают. Собственно, его для этого и арестовывают – как гарантию исполнения обязательства.
Куда пойти, кому платить
Нелогичным будет обращаться в суд, чтобы он снял арест с вашего имущества, наложенный ОГИСом, однако весьма логичным будет через суд заставить ОГИС снять такой арест. И оснований для этого несколько.
Первое заключается в том, что должностное лицо (исполнитель) ограничил (считай, нарушил) ваше право как собственника на полноценное владение, распоряжение и пользование имуществом. Т. е. жить-то в доме или ездить на авто вы можете, а вот продать его или подарить, увы, нет. Второй аспект претензий заключается в том, что ОГИС в лице исполнителя не исполнил обязательства, возложенные на него законом, т. е. не закончил начатое исполнительное производство, хоть должник и исполнил решение суда в полном объеме.
Еще одним вариантом, при котором, возможно, удастся сдвинуть дело с мертвой точки, можно считать обращение в прокуратуру и Министерство юстиции. Прокуратура должна будет отреагировать, поскольку именно на нее возложено осуществление прокурорского надзора за соблюдением и правильным применением законов, в т. ч. и со стороны исполнительной службы. В любом случае, если 100%-ного результата обращение в прокуратуру не даст, то, как минимум, заставит нерадивых чиновников исполнительной службы вести себя более адекватно и хоть что-то делать для разрешения сложившийся ситуации. В противном случае в бездействии работников исполнительной службы можно запросто усмотреть служебную халатность, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей из-за недобросовестного отношения к ним, причинившее существенный вред охраняемым законом правам других лиц. А за определением существенного вреда далеко ходить не нужно. Скажем, вы хотели продать дом или машину, потому что кому-то из ваших близких нужны деньги на лечение, а из-за допущенной халатности не только продать не можете, но и взять кредит, потому что имущество все еще находится под арестом.
В Минюст же стоит обратиться хотя бы потому, что принудительное исполнение решений ОГИС осуществляет, являясь частью системы органов Министерства юстиции Украины.
И в заключение Мизрах Игорь отметил, что любой шаг должностного лица должен быть зафиксирован на бумаге. Особенно щепетильным в этом плане стоит быть в случае, когда речь идет о погашении вами задолженности. Поэтому необходимо требовать все документы, подтверждающие открытие, закрытие или иные процедуры, связанные с исполнительным производством, вплоть до того, что после получения письменного подтверждения о снятии ареста с имущества исполнителем стоит это проверить, обратившись за выпиской самостоятельно.
Источник: mizrakhigor.wordpress.com

Скидка на оплату услуг ЖКХ не начисляется тем, кто потратил на товар или услугу в течение года более 50 тыс. гривен.
В этом году Министерство финансов проведет верификацию всех получателей субсидий, пенсий и других социальных выплат.  С 1 января 2016 года Министерство получило доступ к банковской тайне, благодаря чему в Минфине узнают, где и сколько денег тратят украинцы. Мизрах Игорь рассказал, кого и за что могут лишить субсидии.

Из-за чего могут отказать в субсидии

После подачи заявления и декларации о доходах Заявителем, решение о том, будет ли назначена субсидия и в каком размере, в управлении соцзащиты должны принять не позже, чем через 15 дней. На данный момент в Украине, как говорит Мизрах Игорь, субсидию получают 5,4 млн семей, это практически каждый третий украинец. Однако в этом году в Минфине заявили, что проведут аудит всех льготников и получателей соцвыплат, благодаря чему удастся сэкономить 5 млрд гривен. К слову, в 2016-м на субсидии планируют потратить 34 млрд гривен. Министерство финансов будет проводить проверку права на получение социальной помощи для выявления "мертвых душ" и несоответствия критериям получения такой помощи. Устранение выявленных злоупотреблений позволит нормализовать систему социальной защиты населения и одновременно уменьшить расходы из госбюджета, сказал Игорь Мизрах.

Также Мизрах объяснил, по каким причинам украинцев могут оставить без субсидии:
*   Если в период 12 месяцев до оформления субсидии была совершена покупка или оплачена услуга на сумму от 50 тысяч гривен;
*   Если субсидиант скрывает дополнительных доход.
*
Субсидию не могут получить люди, которые в период за 12 месяцев до момента подачи заявления на оформление субсидии совершили покупку или оплатили услугу на сумму от 50 тысяч гривен. Исключение – оплата коммунальных услуг в пределах социальных норм. Также в учет не берутся медицинские манипуляции, направленные на обеспечение жизнедеятельности.

Если один из членов семьи, к примеру, оплатил офтальмологическую операцию на сумму от 50 тысяч гривен, в субсидии такой семье могут отказать. Если оплатили такую операцию, никто не лишает права подавать заявление на субсидию. Однако уже окончательное решение, положена субсидия или нет, в таком случае примет комиссия.

В общий доход при начислении субсидии также учитывается доход от сельскохозяйственной деятельности, сдачи жилья в аренду, доход от банковских депозитов или ценных бумаг.  Учитываются те доходы, которые получены в рамках гражданско-правового договора – от сдачи имущества в аренду, продажи сельскохозяйственной продукции и так далее, отметил Игорь Мизрах.

Как Минфин будет верифицировать получателей субсидий и пенсионеров

Президент Петр Порошенко подписал Закон "О внесении изменения в Бюджетный кодекс Украины", согласно которому Минфин 1 января получил доступ к банковской тайне для проверки информации о получателях субсидий, льгот, пенсий.  
"При осуществлении полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства в части мониторинга пенсий, пособий, льгот, субсидий, других социальных выплат Министерство финансов Украины имеет право получать информацию, содержащую банковскую тайну, персональные данные", – говорится в законе. 
При этом информацию министерство будет получать от банка без согласия физических лиц.  

В Минфине пояснили, с помощью верификации получателей соцвыплат  удастся "отсеять" мошенников и "мертвые души".

"Для проведения верификации необходимо иметь информацию о финансовом состоянии граждан не менее чем из двух источников. Один из таких источников – это информация, предоставленная из государственных органов которые выплачивают пенсии, социальную помощь или зарплату своим работникам. Второй источник – данные банка о поступлении этих денег и их использования.

Например, в случае с пенсиями такими двумя источниками будет Пенсионный фонд, который предоставит цифры начислений пенсии гражданину, и банк, который подтвердит получение на счет и дальнейшее использование.

Игорь Мизрах уверен, Кабмин вынужден сокращать количество получателей субсидии, так как в этом году грядет очередное подорожание "коммуналки". Электроэнергия для украинцев в 2016-м году подорожает дважды. Если на данный момент украинцы, которые потребляет от 100 до 600 кВт/ часов электроэнергии в месяц, платят за каждый кВт 78,9 копеек, в последующем тариф повысится до 99 копеек,  в сентябре – до 129 копеек. Кроме того пересмотрят тарифы на газ для населения.

Все штрафы выписанные сотрудниками патрульной полиции на месте остановки транспортного средства могут быть отменены в суде из-за нарушения процедуры рассмотрения дела. При этом, абсолютно не важно, был ли сам факт нарушения ПДД или нет. Одно лишь то обстоятельство, что полиция рассмотрела дело на улице - уже является веским основанием для подачи иска в суд. В этой статье, известный юрист и политик Мизрах Игорь, детально разъяснит нормы законодательства относительно составления искового заявления.

26 мая 2015 года Конституционный суд Украины запретил ГАИ выписывать штрафы на месте остановки автомобиля. КСУ указал - что составление протокола и постановления это две разные стадии административного производства между которыми должен быть временной интервал. Одновременное вынесение протокола, а потом сразу и постановления - является нарушением норм КУпАП, прав граждан, а потому, такие штрафы не могут считаться законными.
Однако, в последующем, Верховная Рада Украины изменила редакцию ст.258 КУпАП и предоставила право новым патрульным полицейским вообще не составлять протоколы за нарушение ПДД, а сразу выносить постановления (штрафы) на месте остановки автомобиля. При этом, народные депутаты не внесли изменения в другие статьи КУпАП, что привело к несогласованности новой редакции ст.258 по отношению к другим статьям Кодекса, которые регламентируют процесс рассмотрения дела. Это и дает лазейку водителям в суде.

В решении КСУ от 26.05.2015 говорится, что "словосполучення "на місці вчинення правопорушення" і "за місцем його вчинення", які містяться у статтях 258, 276 Кодексу, мають різне цільове спрямування і різний правовий зміст. "Зокрема, словосполучення "за місцем його вчинення", застосоване у положенні частини першої статті 276 Кодексу, за якою "справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення", вказує на місцезнаходження органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення"
В нынешней редакции ст.258 КУпАП говорится так: "Протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції. У випадках, передбачених частинами першою та другою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу".
Итак, КСУ разъяснил, что словосочетание "на місці вчинення правопорушення" и "за місцем його вчинення" имеют разное значение. Первое означает - на месте где было совершено нарушение ПДД, а второе - место где расположено Управление патрульной полиции того населенного пункта, где было совершено нарушение ПДД. Обращаем внимание, что ст.258 КУпАП обязывает патрульного полицейского выносить постановление согласно требований ст.283 КУпАП. Это ключевой момент.
В статье 283 КУпАП указывается следующее: "розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі". Итак, чтобы постановление было вынесено, сотрудник полиции сначала должен рассмотреть административное дело (изучить доказательства, показания свидетелей, пояснения обвиняемого, документы, позицию адвоката и т.д). Постановление не может быть вынесено без рассмотрения, иначе - такое постановление будет считаться незаконным.

А теперь главный вопрос - где полицейский должен рассмотреть дело? В ст.276 КУпАП черным по белому написано, что "справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.". А как мы уже выше указали, словосочетание "за місцем його вчинення", согласно решению КСУ, означает "місцезнаходження органу, уповноваженого законом розглядати справу". То есть, рассматриваться дело о нарушении ПДД может ТОЛЬКО в здании соответствующего управления патрульной полиции.
Получается интересная ситуация: сотрудник полиции может выписать постановление на месте остановки автомобиля. Но, полицейский не может выписать постановление без рассмотрения дела. А дело рассматривать полицейский может только в Управлении полиции. Если же полицейский рассмотрит дело на дороге или не рассмотрит его вообще - это и есть самым главным основанием для отмены штрафа. Этой лазейкой может пользоваться каждый водитель вне зависимости от того - нарушил он или нет.

Исковое заявление необходимо модифицировать под конкретное дело с указанием конкретных обстоятельств. Если полицейский не предоставил доказательств нарушения, это также необходимо указать в иске. Отсутствие доказательств - это отдельное основание для отмены штрафа. В совокупности - отсутствие доказательств и нарушение процедуры рассмотрения, являются отличным аргументом для судьи удовлетворить иск против полицейского.
Как известно, ранее Народные депутаты Украины сделали "подарок" населению. С осени 2015 года, чтобы подать иск в суд против представителя власти, нужно заплатить 0,4 размера минимальной заработной платы. На сегодня минималка составляет 1450 грн. Таким образом - судебный сбор равен 580 грн. Эта цифра более чем в два раза превышает обычный штраф за нарушение ПДД в размере 255 грн. Многие водители отказываются обращаться в суд именно из-за огромного судебного сбора.

Однако, не многие знают, что судебный сбор за отмену штрафы полиции платить не нужно. 23 января 2015 года Пленум Высшего Административного суда Украины принял следующее решение:
"Відповідно до частини четвертої статті 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита… Припис частини четвертої статті 288 КУпАП не вступає в колізію з положеннями статті 5 Закону № 3674-VI, якою визначено пільги щодо сплати судового збору, оскільки коло вимог і осіб, які мають такі пільги за цим Законом, не є вичерпним. Крім того, у цьому випадку необхідно виходити з того, що норми частини четвертої статті 288 КУпАП є спеціальними нормами порівняно з нормами Закону про судовий збір. Отже, за подання до суду адміністративного позову про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, судовий збір не сплачується у порядку та розмірах, установлених Законом про судовий збір»".

Таким образом, водителям нужно не боятся, а смело подавать иски в суд на новых полицейских без оплаты судебного сбора. Конечно, бывает так, что районные судьи не хотят выполнять решение Пленума ВАСУ. Но, это не повсеместная практика и решения райсудов об отказе открывать производство могут быть успешно оспорены в апелляционной инстанции. Главное в этом деле не сдаваться и добиваться своего. Сотрудники патрульной полиции как раз и рассчитывают на то, что водители будут лениться ходить в суды.

По мнению Мизраха Игоря Аркадьевича, данная схема должна остановить бездумное вынесение патрульной полицией штрафов за незначительные нарушения ПДД. На сегодняшний день, полиция полностью повторяет ГАИ, которая в 2008-2009-м, устраивала облавы на водителей набивая количество штрафов за мелкие нарушения. Например - нарушение правил парковки. Такая деятельность ГАИ вызвала огромное количество судебных исков. После этого, ГАИ успокоилась.
Новая же патрульная полиция еще не вкусила радости от бесконечных судебных процессов. Позиция тут простая - полицейский отнимает время водителя за незначительное нарушение ПДД, значит и водитель может отнять у полицейского время за нарушение решения Конституционного суда и КУпАП. В любом случае, подавать или не подавать в суд - каждый решает сам для себя. Мизрах Игорь лишь дает инструмент защиты своих прав. А защищать или нет - это уже личное дело автомобилистов.