Вначале, кратко о двух самых необходимых изменениях, а потом
о всем критическом объеме.
Самые необходимые:
01.
Полное обнуление действующих законов и изменение
принципа их формирования.
02.
Возвращение института физической, економической,
криминальной ответственности за
действия/бездействие на всех
уровнях государства, от первых до последних, их гармонизация.
Теперь подробнее
(ссылки указывают на изначальные, некорректированные
варианты, в которых видна лишь общая суть)
1. Все, до единого,
законы – заново.
Пояснения:
У нас нет законов. Все теперешние наши законы - одобрены самыми
высокоплачиваемыми комиссиями мира. Но они
у нас не работают. Чтобы понять, почему
у нас не работают самые лучшие законы – нужно:
а) внимательно просмотреть историю возникновения всей(!)
массы наших законов
б) соотнести
практическое применение законов, с практическим положением их субъектов
Закону Ома не нужны
полицейские, чтоб он действовал, а закону всемирного тяготения - не нужны
прокуроры и взяточники.
Закон действует только
тогда, когда он есть естественным ВЫРАЖЕНИЕМ уже существующего порядка вещей.
Психология нашего законотворчества
осталась постсоветской:
властьюимеющие пытаются законами ПРИНУДИТЬ
остальных выполнять то, что для остальных не свойственно и не приносит пользы.
В итоге, получая непрерывное развитие лишь в умении ОБОЙТИ ЗАКОНЫ, а не в
желании их исполнять.. Вся масса законов должна приносить пользу каждому
конкретному гражданину, и пока этого не случиться – ни о каком реальном
развитии страны речи быть не может.
вот один из вариантов
структурного изменения, с учетом времени - Законодательство:
Предлагаемая методика изменений:
- новая
Конституция оговаривается и согласуется, по исландскому варианту, между всеми гражданами страны. Каждый гражданин должен(!)
согласовать все свои претензии к своему будущему сообществу – лишь тогда он
сможет стать его полноценным участником.
- Конституция вступает в силу. Все(до единого)
остальные текущие законы теряют силу. Страна на полгода управляется в ручном
режиме «советом старейшин», в т.ч. с использованием чрезвычайного положения.
(подобное уже трижды в Украине было, опасения хаоса – беспочвенны).
Констатацией гражданства в
Украине может стать подписание приблизительно
такого документа.
- за полгода формируется и
согласуется начальный вариант Свода Законов и Пакеты Инструкций(см.
законодательство выше). Ручное управление и ЧП – отменяются с их вводом.
- Перечни Приказов и Внутренние Нормы Общин формируются в
итерактивном режиме, как по всем отраслевым вертикалям, так и внутри самих
общин.
- ограниченность во времени
действия части «бывших законов» - даст непрерывность их изменений и вовлечение
граждан в их формирование.
2. О Конституции.
Она должна быть кратка,
известна всем наизусть и понятна. Свод
постулатов и понятий, цементирующих именно это сообщество.
Нечто среднее между теперешней и 10
заповедями.
Это собственно, вектора
развития общества, незыблемо согласованные со всеми его создателями. В ней
также должен быть прописан работоспособный механизм действий, в случае
нарушения, несоответствия действий, указанным в Конституции постулатам.
Весь бред о структурировании
конкретной государственной машины(из теперешней Конституции) – убрать и
перевести в менее приоритетные Своды Законов. Какой должна быть его страна в
целом – должен решать КАЖДЫЙ из ее граждан ЛИЧНО. А не через «представителя».
Так же кратко и четко должен
быть прописан механизм обратной связи – действий и правового положения, в
случае несогласия гражданина с каким-то отдельным Законом, Инструкцией или
Приказом.
Права и обязанности, дополнить еще одним предикатом – Возможностями.
(наши реальные возможности
сейчас просто игнорируются при балансе и реализации прав и обязанностей)
3.О
законотворчестве.
Ни один закон сейчас
де-факто не согласован с гражданами, его исполнителями, и нелегитимен. Институт
представительства, без обратной связи с людьми – не работает. Своды Законов –
должны получить реакцию на них итерактивном режиме.
В случае,
когда более 25% высказались против – закон не станет действовать.
Инструкции и детализация законов – проверяются
на соответствие, но не нуждаются в утверждении. Но они обязаны попасть в руки
каждого гражданина, семьи(а не в «Урядовый Курьер»).
Для возврата легитимности
выборов нужно вернуть вариант «против всех» и установить существенные планки
для легитимности выборов( первый тур – явка не менее 50%, проходящие во 2й – не
менее 10% от общего числа избирателей). И отменить наконец, тайное голосование,
сделав процесс полностью прозрачным и контролируемым.
Нынешние 450 депутатов ВР –
излишни. Кнопкодавство в 4 созывах – подтверждение. Для разработки Законов достаточно
70-80 профессионалов по отраслям и сферам жизнедеятельности. Утверждать
разработанные законы должны их исполнители, граждане, а не их «представители».
4. Об оптимальной государственной структуре.
Веками в Украине не
складывалась государственность. По одной простой причине - ослепленные величием Киевской Руси, мы
пытались максимально глобализировать
страну… и наступали(ем) на одни и те же грабли – невозможность согласовать
все свои хотелки между всеми. Нужно просто вспомнить времена, когда Украина
жила лучше, спокойнее всего.
А лучше всего она жила ,
когда была
страной
тысячи хуторов – это и есть оптимальное устройство нашей страны.
Нам легче спрашивать с руководителя,
которого мы можем увидеть и достать физически, а ему сложнее ответить нам за
дела. Нам понятнее локальные проблемы хутора, чем глобальные огромной державы. Множество теробщин с небольшим(10-30 тыщ. чел)
населением – будут у нас развиваться многократно лучше одной, постоянно
несогласованной громадины.
Естественно, эти хуторки
должны быть крепко-накрепко слиты в единую Украину и иметь общую(сборную) армию,
образование и международные отношения. Это достижимо подписанием объединяющих,
взаимоответственных договоров.
(это ни в коем случае, НЕ
федерализация, так нужная россии, ибо та подразумевает достаточно крупные и
легко управляемые дойные структуры)
5. О налогах.
Это дееспособность
государства. Но, обязав гражданина наполнять бюджет полюбе – государство получает
возможность не выполнять свои обязанности перед гражданином.
Налоги
нужно сделать рычагом давления, обратной связью между государством и
гражданином.
Отменив безусловную
обязательность налогов – можно сделать ее условной:
При наличии у гражданина
проблем к госструктурам, и отсутствия разрешения его вопроса в установленные
сроки – гражданин получает право оплачивать налоги в размерах соответствующих
нанесенному ему ущербу.
То же самое касается
отношений государства и юрлиц.
6. О
государственной социальной политике.
Украина, как и ранее,
разделена на несколько сортов украинцев:
- пани(1%)
-підпанки(4%)
- козаки(8%)
- гречкосії(15%)
- раби(72%)
К каждому из этих сортов фактически
применяются отдельные нормы отношений в государстве. Основная линия разделения –
в практических возможностях. Только ликвидировав разрыв в возможностях, мы
сможем добиться большого единого государства.
7. О частной
собственности.
Большая часть Украины – уже перешла
из совместной в частную собственность. В большей части, эта частная
собственность стала собственностью олигархата. И в подавляющем большинстве
случаев, она стала этой собственностью вне закона. С помощью дырок в наших
незаконах или ненадлежащего отношения госслужащих к своей работе. Нечеткие рамки
незаконов были использованы лишь для юридического прикрытия незаконного
присвоения. Это не справедливое
обретение капитала и подавляющее большинство граждан не согласны с ним. Поэтому
у нас и не работает экономмодель капитализма.
По всем случаям
олигархической собственности нужно провести международное и независимое от
олигархов расследование. В случае нарушений прав граждан(а их там миллионы) –
либо отбирать предприятия в госсобственность либо компенсировать гражданам их
реальные убытки, с учетом времени.
Нужно понимать, что пока
граждане не согласятся с распределением ранее общих средств – капиталистический
рынок не заработает, ибо его движители не будут иметь мотивации к движению.
«Нулевая декларация» - не
станет запорукой ответственного отношения к делу, работникам, контрагентам,
стране. Она станет лишь очередной индульгенцией., перед новыми грехами.
8.О Европе и Нато.
Нас интересует только
европейская зарплата.
В виду разности
исторического развития, европейские ценности имеют для нас значение, лишь в
виду европейских доходов – у нас свои ценности, отличные от европейских. Будут
в Конго доходы , как в Европе – мы будем завидовать конголезским ценностям, но
пользоваться своими.
Кроме всего прочего, в самой
Европе эти ценности сейчас массово дискредитируются и девальвируются. Европа
сама сейчас в поисках адекватных решений на вызовы нового мира: возвращения
презумпции силы и нивелирования значения слов.
То же самое о НАТО. Некогда мощнейший
союз расползается, как раки с лебедями. И уже не есть монолитной структурой и
пресловутый «третий пункт» - вовсе не будет обязателен к выполнению всеми.
Тенденция к распаду НАТО все более и более подтверждается недостаточным
финансированием даже самых необходимых совместных действий.
Значительно полезнее
заключать конкретные военные союзы под конкретные программы финансирования их
жизнедеятельности.
9.И теперь - об
ответственности.
Мы забыли значение этого
слова.
Ответственность одного
человека перед другим - равна силе его проступка плюс вред от его
нанесения.
Украший - должен не только
вернуть украденное, но и компенсировать недостаток средств.
Убивший - должен не только
отдать свою жизнь взамен, но и компенсировать потерю убитого для окружающих.
Обманувший - должен
возместить все выгоды от своей лжи и компенсировать убытки от этого других.
Ответственность одного
перед группой(руководители, политики, лидеры) - равна суммированной силе его
проступка для каждого из группы плюс суммированный по каждому вред от
проступка.
Укравший лидер(пенсии,
зарплаты, ресурсы, здоровье) - должен вернуть украденного лично каждому и
компенсировать каждому.
Убивший недоеданиями и
переработками с недолечениями миллионы жизней - должен не только сам быть
убитым, но и возместить всем причастным потерю этих людей. А все люди
получившие выгоды от такого(семьи, круги поруки...) - тоже заплатить смертью.
Обманувший десятки миллионов
- должен компенсировать каждому из этих десятков миллионов ущербы от обманов.
Итого, жизнь любого
из лидеров(политиков, бизыков, руководителей) - есть самой минимальной
платой по ответственности перед группами людей.
dixi
