Пресс-релиз Всеукраинской Ассоциации автомобильных импортеров и дилеров

(ВААИД)

20 мая 2014 года Верховной Радой Украины был принят закон №4785 от 28.04.2014 г. (далее- Закон) «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования оборонно-мобилизационных вопросов во время проведения мобилизации».

Законом вносятся изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Кодекс законов о труде Украины, Законы Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации", "О воинской обязанности и военной службе", "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей", "Об основах предотвращения и противодействия коррупции" и некоторые другие.

Согласно Закону "выполнение военно-транспортной обязанности по мобилизации, если не введен правовой режим военного или чрезвычайного положения, осуществляется согласно мобилизационному плану Украины путем бесплатного привлечения транспортных средств для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Украины, других военных формирований на условиях их возврата владельцам после объявления демобилизации".

Стоит отметить, что согласно действующему законодательству выполнение военно-транспортной обязанности распространяется и на граждан - владельцев транспортных средств. И данная норма продолжает действовать. Вместе с тем в законе отмечается, что объемы транспортных средств по типам и маркам, которые планируется привлечь в ходе мобилизации, устанавливаются местными госадминистрациями по запросу военных комиссариатов. Привлечение транспортных средств во время мобилизации осуществляется военными комиссариатами на основании решений местных госадминистраций, которые оформляются соответствующими распоряжениями.Внесенные изменения относительно мобилизации транспортных средств вызвали значительный резонанс среди общественности.

Попробуем разобраться чем «грозит» автовладельцам данный закон на самом деле, и какие в нем есть «подводные камни».

Комментарии предоставил генеральный директор ВААИД (Всеукраинская Ассоциация Автомобильных Импортеров и Дилеров) - Назаренко Олег Юрьевич.

В первую очередь хотел бы успокоить граждан-автолюбителей, которые владеют транспортным средством и которые планируют его приобретение. Оснований для волнений нет. Принятый Закон хоть и является «сырым», ни о каком массовом изъятии автомобилей у физических лиц не может быть и речи. Почему, попробуем объяснить ниже.

Давайте зададимся вопросом, какая автомобильная техника в первую очередь нужна армии? Это транспортные средства для перевозки большого количества грузов, людей и для подготовки/укрепления боевых позиций. То есть, это в первую очередь – грузовики, автобусы, строительная и другая специальная техника на их базе, в т.ч. тракторы, экскаваторы и т.п. Высшие военные чины, которые пользуются легковым автотранспортом пешком у нас никогда не ходили и автомобилями всегда были обеспечены.

Вывод первый – легковые автомобили в «армию» призывать не будут. Но это с точки зрения реальных потребностей и здравого смысла. Давайте не забывать, в каких реалиях мы сегодня живем. Например, о военных/милиции/местных администрациях перешедших на «другую сторону» и, которые прикрываясь Законами Украины могут попытаться использовать их в своих личных и корыстных интересах. Или просто о случаях откровенных злоупотреблений или воровства в украинской армии.

И так, как обычный человек может защититься, если столкнулся с ситуацией, когда его личный легковой автомобиль престижной марки «присмотрелся» кому-то из «принимающих решения лиц».

1. Для начала Вам, как физ. лицу будут обязаны вручить документ «аналогичный» повестке в военкомат под роспись о получении. Если Вы активный бизнесмен/предприниматель/сотрудник, Вас вряд ли застанут дома для вручения таких документов.

2. При попытке изъятия автомобиля, может оказаться, что автомобиль не на ходу, например, отсутствуют элементы топливной системы или системы зажигания, что сделает невозможным его транспортировку.

3. Также Закон предусматривает подписание акта приема-передачи транспортного средства. Если Вы считаете, что Ваши права нарушены, Вы можете просто не подписывать данный документ.

3. У Вас есть возможность обратиться в суд и оспорить решения военкомата об изъятии, аргументируя, например, что автомобиль находится в кредите и является «кормильцем» всей вашей семьи, состоящей из 4 человек и родителей на пенсии.

4. Если Вы даже просто отказались отдавать свой легковой автомобиль – в Законе не прописано наказание за его неисполнение, то есть уголовное дело на Вас никто не заведет.

5. Для тех, кто ставит автомобиль на учет в органах ГАИ, есть еще одна возможность «минимизировать риски» - написать заявление о запрете передачи персональных данных третьим лицам. Соответственно Ваши данные не попадут на стол «распределителям» чужого имущества.

Таким образом, «правила» Закона носят скорее характер «добровольной передачи», нежели «принудительного изъятия».

Другие слабые места Закона.

Перед изъятием транспортного средства должна быть проведена его оценка. Регламента и порядка такой оценки в Законе не прописано, соответственно кто и как будет ее делать непонятно. Также Закон прописывает необходимость компенсации стоимости автомобиля его владельцу, если автомобиль будет уничтожен. Так вот, порядка и регламента осуществления такой компенсации тоже нет. Самое главное, что КМУ не имеет права разрабатывать это процедуру, так как согласно Закона компенсация должна быть проведена за средства гос. бюджета. А в гос. бюджете на 2014 г. нет такой статьи расходов. Соответственно, чтобы Закон начал действовать – парламент должен вначале внести изменения в Закон о госбюджете на 2014 г.

Если даже попытаться выполнить Закон, какие есть возможности для любителей «легкой наживы»?

Например, Вы являетесь «куратором» процесса по «призыву» автомобилей в армию, их оценке и выплате компенсации (даже если это разные люди из разных государственных ведомств, организовать такую группу не составит труда). Вы можете найти сотни/тысячи, а то и более автовладельцев 20-30 летних ВАЗов, Волг, Москвичей и т.п. стоимостью 500…1000 долларов. Нужный оценщик оценит принятые автомобили в 5…10 тыс. дол. Далее автомобили показываются по документам, как уничтоженные в рамках боевых действий. Из бюджета по итогу вынимается 10 000 долларов живых денег за каждый а/м. Вырисовывается очень простая и легкая схема системного разворовывания государственного бюджета в особо крупных размерах.

И еще одна мысль. АТО входит в финальную стадию, и руководство страны заявило о планируемом ее завершении. Если порядок на востоке страны будет наведен в ближайшее время – главный вопрос, кому и для чего понадобился данный закон? Пока что на выводы напрашиваются не очень хорошие.

В некоторые автосалоны уже поступают предложения от столичных военкоматов выделить служебные авто для их нужд. Причем, особо не скрывают, что речь идет о обеспечении автотранспортом сотрудников РВК, а не о АТО.

Пресс-служба Всеукраинской Ассоциации автомобильных импортеров и дилеров...

Нечистые на руку военные уже пользуются лазейками в новом законе о мобилизации авто. На что стоит обратить внимание, чтобы не лишиться «колес»?

Не успела ВР принять закон, позволяющий мобилизовать для военных нужд гражданский автотранспорт (он был утвержден 20 мая), как эксперты уже нашли в нем лазейки для нечистых на руку военных и чиновников, а продавцы машин начали жаловаться, что в салоны стройными рядами потянулись претенденты на "технику для боевых действий".

Глава Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров (ВААИД) Олег Назаренко говорит, что закон открывает широкие возможности для коррупции. "Согласно документу, государство обязано компенсировать стоимость изъятой техники, если ей был нанесен ущерб или она "погибла" на полях сражения. Но как будет производиться оценка транспортного средства - непонятно. Это позволит отечественным за мобилизацию лицам, "призвать", скажем, старые ВАЗы, рыночная стоимость которых не превышает $500-1000, но оценить их, например, в $5-10 тыс. А затем, оформив "гибель" машин, претендовать на бюджетную компенсацию", - говорит он. Понятно, что в этом случае военные будут выступать в роли посредников и, скорее всего, недостатка во владельцах старых авто, готовых за определенное вознаграждение такому "перекупщику", продать их государству за рекордную сумму, не будет.

В том, что военные не против заработать на войне говорит и тот факт, что в автосалоны начали поступать предложения передать "на нужды армии" новые иномарки. Такие просьбы озвучили, в частности, представители киевских военкоматов. "Причем, они даже особо не скрывают, что речь идет об обеспечении транспортом сотрудников РВК, а не участников АТО", - утверждает Олег Назаренко.
Частных граждан любовь военных к чужой технике теоретически должна обойти стороной. Но в принятом законе говорится, что "объемы транспортных средств по типам и маркам, которые планируется привлечь в ходе мобилизации, устанавливаются местными госадминистрациями по запросу военных комиссариатов". То есть, на местах вполне возможны перекосы. И уже завтра военные могут прийти за автомобилем любого украинца. Чтобы не лишиться своего имущества навсегда, эксперты советуют гражданам учитывать следующие моменты:

- основанием для "мобилизации" авто должна служить "повестка", в которой обязательна подпись владельца машины. Если вы категорически против общения с военными, можно поступить так же, как и призывники, "косящие" от армии - прятаться от представителей военкомата и ни под каким предлогом не брать "повестку".

- закон предусматривает также подписание акта приема-передачи транспортного средства. Если вы считаете, что ваши права нарушены, можете просто не подписывать данный документ.

- у граждан есть возможность обратиться в суд и оспорить решение военкомата об изъятии, аргументируя это, например, тем, что автомобиль находится в кредите или является "кормильцем" всей семьи.

- для тех, кто только ставит автомобиль на учет в ГАИ, есть еще одна возможность минимизировать риски - написать заявление о запрете передачи персональных данных третьим лицам. Соответственно ваши данные не попадут в поле зрения сотрудников военкомата.