Главный тормоз

Плохие дороги назвали главным тормозом экономики. Глава Минэкономики предлагает развивать дорожную сеть за счет нефтедоходов, смягчив еще не принятое бюджетное правило — это принесет более 1,5 трлн руб.

Фото: gruzinfo.su

 «Состояние наших дорог вскоре будет обесценивать все наши усилия по улучшению инвестиционного климата», — заявил Белоусов. По его словам, из-за этого инвесторы отказываются от проектов. Состояние автодорог ограничивает рост экономики, для решения вопроса требуется увеличить инвестиции в инфраструктуру с 3 до 4,5% ВВП, но не позволяет жесткий бюджет, обремененный долгосрочными обязательствами, говорит Белоусов и предлагает решение: потратить на инфраструктуру часть нефтедоходов — наполнять резервный фонд не до 7% ВВП, как предполагает бюджетное правило, а до 5%.

«С точки зрения рисков для бюджетной системы что 7%, что 5% — совершенно одно и то же. Но за счет этих 2% ВВП можно сократить долгострой и расшить узкие места в инфраструктуре», — рассуждает министр, пишет «Ведомости».

Бюджетное правило предписывает формировать бюджет исходя из средней за 10 лет цены на нефть (на 2013 г. — за пять лет, затем срок увеличивается на год). На его основе рассчитан бюджет на 2013-2015 гг., подписанный вчера президентом Владимиром Путиным.

После наполнения резервного фонда до 7% ВВП согласно правилу половина дополнительных доходов бюджета направляется в фонд национального благосостояния, вторая половина — на инфраструктурные проекты.

Минэкономразвития сразу настаивало на смягчении бюджетного правила, предлагая индексировать среднюю цену нефти на инфляцию и ограничить резервный фонд 5% ВВП. Но Минфин был против, и в июле Госдума приняла в первом чтении поправки в Бюджетный кодекс, вводящие бюджетное правило. Этим дело пока ограничилось: в октябре Дума отложила дальнейшее рассмотрение поправок.

Член бюджетного комитета Михаил Сердюк вчера объяснил задержку тем, что правило не успели согласовать с другими законопроектами. Но сейчас обсуждается, не смягчить ли правило.

Многие в правительстве поддерживают позицию Минэкономразвития, рассказал «Ведомостям» высокопоставленный федеральный чиновник. Минфин по-прежнему согласен тратить нефтяную ренту на инфраструктуру, только если резервный фонд превысит 7% ВВП, как требует новое бюджетное правило, возражает министр Антон Силуанов.

Не поддерживает пересмотр бюджетного правила премьер Дмитрий Медведев. «Это их совместная с президентом позиция», — утверждает пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова. Правда, пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков говорит, что вопрос «находится в проработке».

Логику Минэкономразвития он считает ошибочной: важных задач много, но в их решении надо не исходить из объема необходимых расходов, а, наоборот, смотреть, что можно сделать в рамках ограничений, накладываемых бюджетным правилом.