Вчера, 17 июля в здании Медико - социальной экспертизы Украины (г. Киев) состоялось заседание представителей Всеукраинских организаций шахтёров-инвалидов Украины с представителями Министерства охраны здоровья Украины (3 чел.) далее - МОЗУ, с представителями исполнительной дирекции Фонда ССНСППЗУ (1 чел.) далее - Фонд и специалистами Медико-социальной экспертизы Украины (5 чел) далее МСЭУ и областных МСЭК. Продуктивное заседание прошло в условиях взаимопонимания, уважения и внимания. Выдавались необходимые документы или предлагалось обратить внимание на новый норматив с внесением изменений в него. Так, например, хочу обратить внимание на Министерство юстиции Украины, которое и заварило эту кашу изменения нормативов МОЗУ по МСЭКам с целью приведения их к европейским стандартам, с подачи КМУ (Постановление 1317) с целью «мнимой» реформы (документ не читаемый, выложу после реставрации).

            В течение четырёх часов беспрерывной работы Рабочей комиссии №3 был рассмотрен постатейно Приказ (кроме критериев) МОЗУ «О утверждении порядка и критериев установления медико-социальными экспертными комиссиями степени стойкой утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, которым нанесён вред здоровью, связанный с выполнением трудовых обязательств». В среднем 30% предложений от нашей стороны внесено поправок в данный норматив. 10% мы взяли на доработку в связи с отсутствием общего мнения. 10% МСЭУ обещало дать нам письменное разъяснение, т.к. с их позиции эти пункты действуют, а мы доказываем, что по ним масса нарушений из-за неверного применения. В среднем на 5% мы согласились, что наши предложения необходимо направить в Минсоцполитики, в Минюст, в Кабмин.  Для решения проблемных вопросов мы можем обратиться в МОЗ. Например, на основании медикаментозного профильного лечения у инвалида третьей группы отказали почки, сейчас он существует с помощью искусственных, ему МСЭК хочет дать 1-ю группу инвалидности по само-заболеванию, вместо профессионального, как сопутствующее. Пример: из-за медикаментозного профильного лечения инвалид за месяц потерял 60 кг., находился в реанимационном отделении и т.д. Все четыре часа работы комиссии записаны на видео, которое будет передано (диски) лидерам Организаций шахтёров-инвалидов.

            Доработка данного приказа МОЗ приостановлена по рекоменрации представителей МСЭУ до сентября - октября в связи с необходимостью подать от нас срочно предложения по Постановлениям (№1317 и №575) Кабинета Министров Украины. В ближайшее время изменения, дополнения к ним будут рассматриваться, и утверждаться профессорами в КМУ. От этих Постановлений  КМУ будут решаться дальнейшие изменения в нормативах МОЗУ по вопросам МСЭК к потерпевшим и инвалидам. Считаю, Рабочая комиссия по численности должна быть миниминизирована с видео - записью заседания, из которой много нового вы можете узнать или подать нам свои предложения. МОЗУ пошло снами на конструктивный диалог после опубликованной в Интернете (16 июля) Ноте протеста Правительству от председателя Всеукраинской Организации «Союз шахтёров-инвалидов, потерпевших на производстве и казачества» В. Омельяненко и выражение недоверия Министру Министерства охраны здоровья Украины Р. Богатырёвой.

            С уважением, Сергей Шубников.

    Сегодня, 25 апреля состоялось "скорое" заседание лидеров общественных организаций шахтёров-инвалидов Днепропетровской, Луганской, Донецкой и Кировоградской областей совместно с первыми руководителями Медико-социальной экспертизы Украины (МСЭУ), главными врачами МСЭК вышеуказанных областей, научно-исследовательских институтов и представителями Министерства охраны здоровья Украины (МОЗ). От шахтёров-инвалидов были высказаны замечания к действующим приказам МОЗ № 420; № 561; к Постановлению КМУ № 1317, замечания и жалобы первичных, вторичных, бессрочных потерпевших, инвалидов на нарушения в работе МСЭК, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (Фонд) - предоставлены факты. МОЗ, МСЭК, желая снять с себя вину за содеянное, переводил стрелки на других (государство, Фонд, Минюст, профсоюзы...). Из-за чего приходилось применять жёсткие доказательства, в общем заседание было жарким. Во многих случаях нарушений МОЗ, МСЭК признали свою вину, недоумевая. Пришли к общему мнению: Приглашения, документы рассылать не позже пяти дней, Предварительно проработать законопроект с главврачём областного МСЭК, после чего пересылать в МОЗ, обговаривая дату заседания Рабочей комиссии. В план заседания Рабочей комиссии включены кроме усовершенствования нормативных актов, рассмотреть все проблемные вопросы, жалобы к МСЭК от потерпевших, инвалидов, получивших ущерб здоровья в результате выполнения трудовых обязанностей на предприятиях повышенной опасности в тяжёлых и вредных условиях труда. Итогом заседания Рабочей группы будет работа по проблемам медицинской реформы. Просьба ко всем свои замечания, предложения, факты присылать на мой электронный адрес.

    С уважением, Сергей Шубников

      5.3     МОЗ, МСЕК, Відділення ФондуССНВ, органи місцевого самоврядування забов’язані вжити всі заходи для узгодження договорів (на користь третьої особи), для отримання інвалідом або потерпілим медичних призначень, перерахунку страхових виплат, безоплатного безстрокового отримання засобів першої необхідності, засобів пересування, засобів орієнтування, спілкування та обміну інформацією, засоби для догляду, протези, ортези та інші компенсаторні вироби медичного призначення, провести відповідний побутовий ремонт житлового приміщення для вимушеної адаптації та інше, на підставі відповідних документів.

         5.4  Після повернення з санаторно-курортного закладу потерпілий, інвалід (супроводжувальна особа) заповнює у робочому відділенні фонду ССНВВПЗУ лист якості лікування та перебування. У разі залучення до листа якості перебування у санаторно-курортному закладі акт, підписаний групоюперебуваючих там на лікуванні на той момент інвалідів, потерпілих (свідків) пропорушення умов, визначених у путівці, то йому в будь-який термін Фондом безоплатно надається повторна профільна путівка, яка компенсує попередню.

            6.      Соціальна та побутова індивідуальна адаптація інваліда, потерпілого визначає обов’язковість місцевих органів влади, Фонду ССНВВПЗУ, Міністерства охорони здоров’я у вирішенні найважливіших питань:

   6.1  Навчання основним соціально-побутовим навичкам, психіатрична допомога та інше;

   6.2 Пристосування меблів, встановлення оснащення для адаптації житлового приміщення,   засобів комунікаційного зв’язку, спеціальні засоби та пристрої для догляду за інвалідом і його пересування, пандуси, в окремих випадках створюються інші сприятливі умови для життєдіяльності інвалідів, потерпілих, квартирні питання тощо.             

   6.3 Індивідуальна адаптація інваліда, потерпілого провадиться з урахуванням його бажання самостійно вирішувати питання про забезпечення себе конкретним видом підвищеної комфортності допомоги,  платної медичної допомоги, поліпшення соціальних умов життя за рахунок власних коштів, якщо безоплатні послуги не повною мірою відповідають його потребам з урахуванням компенсації вартості аналогічного виду соціальної допомоги, медичної допомоги від Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, або від державного органу (Ст.39 Закону України від 21.03.1991р.№ 876).

   6.4 Контроль за виконанням надання умов програми «Адаптації потерпілих, інвалідів з стійкою втратою здоров’я на виробництві в умовах підвищеної небезпеки у зв’язку з каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров’я, за рішенням МСЕК терміну перебування на інвалідності – безстроково, проводиться: Міністерством соціальної політики України, Міністерством Охорони Здоров’я України, робочим відділенням Фонду ССНВВПЗУ, як розпорядниками цільових коштів, потерпілими, інвалідами (їх довіреними особами, на користь яких складена Програма адаптації) за їх клопотанням разом з представниками місцевих громадських організацій шахтарів-інвалідів.

       Необхідні нормативно-правові акти для роботи над проектом:

1     Закон України від 21.03.1991р. № 875 «Прооснови соціальної захищеності інвалідів в Україні».

2  Постанова правління Фонду ССНВ від 27.03.2003р. №26 «Про порядок забезпечення потерпілих лікарськими засобами, виробами медичного призначення,постільною та натільною білизною,перуками».

3  Постанова правління Фонду ССНВ від 31.10.2007р. №49 «Положення про забезпечення потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання путівками для  санаторно–курортного лікуваня.

4   Закон Українивід 23.09.1999р.№ 1105 «Про загально обов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності».

5     Постанова КМУ від 22.02.1992р. №83 «Про затвердження Положення про медико-соціальну експертизу і положення про індивідуальну програму реабілітації та адаптації інваліда».

6      Положення Фонду ССНВПЗУ «Про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації та адаптації  потерпілих у наслідо кнещасного випадку на виробництві та професійного захворювання».

7   Наказ МОЗ України від 22.11.1995 р. №212 «Порядок встановлення медико-соціальними експертними комісіями ступеня втрати професійної працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоров’я, пов’язане з виконанням трудових обов’язків».

8      Закон України «Про громадські організації».           9      Цивільний Кодекс України.

 За дорученням правління, голова громадської організації 

інвалідів праці, потерпілих та сімей робітників загиблих на

виробництві Дніпропетровської області «МИР»                                                                                     С.М. Шубніков