Рішеннями Ющенка газова сфера Україна втратила $38,6 млрд. ч.2

«Хочу бачити свідком Володимира Путіна…»

Поведінкою і ставленням до того, що відбувається у «газовій справі», свідок Віктор Ющенко, третій президент України і, як з’ясувалося, ситуативний політсоратник Юлії Тимошенко, який відкликав 31 грудня 2008 року тодішнього голову «Нафтогазу України» Олега Дубину буквально із заключного раундупереговорів з «Газпромом» про поставки і транзит російського газу з 2009 року, демонстрував небажання свідчити. І голову НАКу, казав Ющенко, він не відкликав. Хоча голова «Газпрому» цей факт підтвердив ще в січні 2009 року.

Голову «Нафтогазу» терміново відкликали після того, як «РосУкрЕнерго» напередодні зробило досить щедру пропозицію «Газпрому»: викупити весь експортний (призначений для України) обсяг газу по 285 дол. за 1000 кубометрів. Натомість «Нафтогаз» був готовий підписати договір з ціною 232 дол. за 1000 кубометрів.

Після фактичного зриву переговорів з «Газпромом» росіяни буквально почали диктувати свої умови. Результат: базова ціна російського газу для України у формулі — 450 дол. за 1000 кубометрів. Контракт укладено до 2019 року. Переглянути його умови можна тільки двічі за весь десятирічний період дії документа. Тож не варто дивуватися тому, що «Газпром» усе влаштовує. Тим більше що задовго до підписання газових контрактів 2009 року і порушення «газової справи» проти Ю.Тимошенко незаплановані витрати «Нафтогазу України» було запрограмовано. Коли з чиєїсь «легкої руки» було «поховано» угоду між Кабміном України та урядом Російської Федерації «Про додаткові заходи щодо забезпечення транзиту російського природного газу територією України від 4 жовтня 2001 року» і підписані тоді ж контракти між «Нафтогазом» і «Газпромом», які і відповідають духу цієї угоди. Далі сторони домовлялися по-іншому та на інших умовах. Напевне, ринковий дух привніс би поправки в ці документи, як і в українсько-російські відносини. Однак це було б логічно.

Умови ж міжурядової угоди від 2001 року та газових контрактів передбачали поставку в Україну газу за ціною 50 дол. за 1000 кубометрів у період з 2002-гопо 2011 рік і гарантували обсяг транзиту російського газу в Європу на рівні 116 млрд. кубометрів на рік. Транзитні послуги росіяни зобов’язувалися оплачувати газом з розрахунку ставки транзиту в 1,09375 дол. за 1000 кубометрів на 100 км відстані. Така сама ставка була обумовлена і для транзиту газу в Україну через Росію з Туркменистану, Узбекистану і Казахстану — щороку не менш як 39 млрд. кубометрів. За транзит «Газпром» зобов’язувався платити газом — не менш як 39 млрд. кубометрів на рік. Щорічно умови планували фіксувати в міжурядових протоколах і відповідних контрактах.

Якщо підрахувати, у скільки обійшовся б «Нафтогазу України» імпортований за десять років (у період з 2002-го по 2011 рік включно) обсяг газу по 50 дол. за 1000 кубометрів, то одержимо такі цифри.

За 2002—2004 роки в Україну було поставлено 182,4 млрд. кубометрів газу загальною вартістю, якщо рахувати по 50 дол., 9,12 млрд. дол.

З 1 січня 2005 року по 1 січня 2011-го (шість років) «Нафтогаз України» імпортував 293,7 млрд. кубометрів газу (див. табл.). При ціні 50 дол. за 1000 кубометрів коштував би він «Нафтогазу» загальну суму 14,685 млрд. дол. Плюс вартість газу за 2011 рік (38,4 млрд. кубометрів) становила б 1,92 млрд.дол. Разом за десять років дії контрактів від 2001 року «Нафтогаз» заплатив би «Газпрому» всього (9,12+14,685+1,92) = 25,725 млрд. дол.

Якби В.Ющенко не дав добро на присутність «РосУкрЕнерго» як посередника, а потім і монопольного постачальника газу в Україну, поховавши цим надію на поставки середньоазіатського газу без посередників і в результаті залишивши країну без альтернативи російському газу…

Проте В.Ющенко з якихось причин погодився на «РосУкрЕнерго». Хоча, даючи свідчення в «газовій справі» 17 серпня 2011 року, він заперечував і факт відкликання екс-голови «Нафтогазу» Олега Дубини, і «газоціновий торг». Як свідка цього третій президент хотів би бачити Володимира Путіна. Мовляв, саме він у курсі. Але держобвинувачення не готове викликати до суду нинішнього прем’єр-міністра Російської Федерації. І чого б це?

Обійшлася «Нафтогазу» турбота РУЕ у величезні «непередбачувані додаткові витрати». Щоб підрахувати, у скільки, знову звернімося до таблиці.

«Газовим» гурманам-2

Отже, імпорт газу за 2002—2011 роки (з урахуванням прогнозних 38,4 млрд. кубометрів за 2011-й), як ми вже підрахували, становитиме 514,5 млрд. кубометрів. Тепер визначимося з цінами: 2006 рік — 57,0 млрд. кубометрів по 95 дол. за 1000 кубометрів, 2007-й — 58,8 млрд. за середньою ціною 143,3 дол., 2008-й — 52,9 млрд. по 179,5 дол., 2009-й — 26,8 млрд. по 232,98 дол., 2010-й — 36,5 млрд. кубометрів за середньою ціною 291,1425 дол. за 1000 кубометрів. Прогнозна вартість газу за 2011 рік наведена вище і може становити 11,9235 млрд. дол.

Шляхом нескладних арифметичних дій (множення й додавання) одержуємо загальний результат за десять років: 64,335 млрд. дол. порівняно з 25,725 млрд. при ціні газу 50 дол. за 1000 кубометрів. Різниця в ціні за десять років становить близько 38,61 млрд. дол. Вражає?

Зрозуміло, остання цифра не фігурує у звітах «Нафтогазу» за той самий період: методологія підрахунків у нас різна. Але порядок цифр у принципі той самий: ми враховуємо ті самі обсяги імпортованого газу. Хіба що в НАКу точніші дані про конкретні обсяги за точними поквартальними цінами, і це цілком зрозуміло — адже «Нафтогаз» платив «Газпрому» і «РосУкрЕэнерго» виходячи з конкретних умов договорів (ціна) і згідно з актами приймання-передачі газу (обсяг) на російсько-українському кордоні.

У «газовій справі» Юлії Тимошенко такі підрахунки навряд чи фігуруватимуть. Тому що тоді доведеться висувати проти когось обвинувачення у завданні «Нафтогазу» значно більших «додаткових витрат», ніж ставлять за провину екс-прем’єру Юлії Тимошенко. І кому виставити такий рахунок? Попередньому президенту України В.Ющенку? Тодішньому прем’єру і нинішньому президенту В.Януковичу чи екс-прем’єру Ю.Єханурову? Колишньому голові Мінпаливенерго І.Плачкову? Екс-голові НАКу та двічі міністру Ю.Бойку? Колишньому керівнику «Нафтогазу» О.Івченку чи колишньому й нинішньому — Є.Бакуліну? Чи вже відразу першоджерелу — ідеологам, співзасновникам і співучасникам «РосУкрЕнерго»? Багато хто з яких згадані вище. Окрім російського «Газпрому» і його патронів. І до, і після укладання газових контрактів від 19 січня 2009 року їх взагалі-то влаштовував такий стан справ. Влаштовує й зараз. Про що 5 серпня, у день арешту Ю.Тимошенко, повідомило російське МЗС. І про що, треба думати, президент РФ Д.Медведєв уже 11 серпня в Сочі популярно розповів президенту України
В.Януковичу.

РУЕ, «Газпром» і українська ГТС

А після сочинських переговорів глави Міненерго­вугільпрому Ю.Бойка з главою «Газпрому» О.Міллером останній дав чітку відповідь: «На думку „Газпрому“, розвиток співробітництва в газовій сфері міг би будуватися за тією самою моделлю, за якою ми працюємо з нашими білоруськими друзями». Це пролунало на тлі завершення переговорів Росії з Білоруссю про купівлю за 2,5 млрд. дол. решти 50% оператора газотранспортної системи Білорусі — ВАТ «Белтрансгаз». У період з 2007-го по 2010 рік «Газпром» уже викупив перші 50% акцій «Белтрансгазу» за 2,5 млрд. дол. Тепер «Газпром» бажає повністю володіти цим газотранспортним оператором.

За великим рахунком, уперше офіційна Росія чітко дала зрозуміти, що саме їй треба від України. Розпливчасті й неконкретні пропозиції про об’єднання «Нафтогазу України» і «Газпрому» (а по суті йдеться про ГТС), створення спільних підприємств для освоєння Чорноморського шельфу та видобутку шахтного газу — це вторинне. Бажання РФ — для початку отримати у власність хоча б 50% газотранспортної системи України, через кілька років — інші 50%...

Хай там як, а виходить, що, попри все, О.Міллер і Ю.Бойко посилено підштовхують Україну на шлях Білорусі. А Віктора Януковича спільними зусиллями газові соратники заганяють на шлях «бацьки» Олександра Лукашенка. У такому контексті, напевно, вже не така важлива кількість порушених «газових справ». Справа — за кубометрами доларів.

До слова, у час свого перебування прем’єром, а саме — 22 липня 2005 року Ю.Тимошенко після розборів ситуації із газозабезпеченням і розрахунками за імпортний газ дала окреме доручення тодішнім міністрам свого кабінету — Р.Зваричу, С.Терьохіну, І.Плачкову, Б.Тарасюку, А.Кінаху, а також тодішньому голові НАКу О.Івченку: «Прошу підготувати обгрунтування… і проект урядового рішення про визнання недійсним з моменту прийняття постанови Кабміну від 6 серпня 2004 року №1002». Саме тієї постанови, завдяки якій на український ринок газу вживлювалося «РосУкрЕнерго».

Крім того, тоді ж Ю.Тимошенко розпорядилася:

«— до 27.07.05 здійснити комплексну правову експертизу відповідності укладених НАК «Нафтогаз України» з ВАТ «Газпром» контрактів Угоді між Кабінетом міністрів України і урядом Російської Федерації про додаткові заходи щодо забезпечення транзиту російського природного газу по території України від 4 жовтня 2001 року;

 — замовити проведення у найкоротші терміни аналогічної незалежної правової експертизи із залученням відомих юридичних фірм та Інституту держави і права ім. В.М.Корецького НАН України;

 — підготувати проекти позовів Кабінету міністрів в господарський суд до НАК «Нафтогаз України» щодо скасування контрактів, укладених компанією з порушенням умов Угоди між Кабінетом міністрів України і урядом Російської Федерації від 4 жовтня 2001 року;

 — провести переговори з відповідними юридичними фірмами щодо підготовки позовів української сторони з цих питань до міжнародних судів;

 — до 22.08.05 із залученням трьох незалежних аудиторських фірм надати обгрунтовані висновки з питань визначення розмірів:

 — втрат української сторони внаслідок порушення умов погашення заборгованості НАК «Нафтогаз України» перед ВАТ «Газпром» на умовах реструктуризації боргу та передачі ВАТ «Газпром» облігацій зовнішньої позики НАК «Нафтогаз України»;

 — втрат української сторони внаслідок укладення НАК «Нафтогаз України» контрактів з ВАТ «Газпром» всупереч умовам зазначеної Угоди;

 — заборгованості ВАТ «Газпром» перед НАК «Нафтогаз України» внаслідок виконання контрактів, укладених між ними всупереч умовам зазначеної Угоди;

 — втрат української сторони внаслідок залучення компанії «РосУкрЕнерго» до транспортування туркменського газу в Україну;

 — у тижневий строк визначити обсяги природного газу, які НАК «Нафтогаз України» не одержала від ВАТ «Газпром» внаслідок порушення умов Угоди між Кабінетом міністрів і урядом Російської Федерації від 4 жовтня 2001 року».

Однак хід цій справі В.Ющенко, мабуть, не дав. І «РосУкрЕнерго» залишалося на ринку аж до початку 2009 року і тепер відроджується через «УкрГаз-Енерго». А далі ви вже все знаєте. І самі можете здогадатися й визначити для себе, чи мають стосунок до «газової справи» проти Тимошенко компанія «РосУкрЕнерго», її співвласник Д.Фірташ, міністр Ю.Бойко, екс-президент В.Ющенко, нинішні прем’єр М.Азаров і президент В.Янукович.

Юлії Тимошенко виставили рахунок в 1,5 млрд. грн. А кому виставити рахунок в 38,6 млрд. дол. — як результат розривання угоди між Україною та Росією і тих газових контрактів, укладених, а потім розірваних між господарюючими суб’єктами двох країн — «Нафтогазом» і «Газпромом»? Ви можете використовувати іншу методологію підрахунків. Але хто може гарантувати, що бухоблік, наприклад, «Нафтогазу» чіткіше ілюструє тенденції в російсько-українських газових відносинах і визначає порядок цифр? Хто 2004-го, 2005-го, 2006-го, 2008 року перевищив повноваження й реально посприяв завданню збитків «Нафтогазу України» і вітчизняним покупцям газу?

Алла Єрьоменко

http://dt.ua/articles/86394