Рішеннями Ющенка газова сфера Україна втратила $38,6 млрд. ч.1

Ви бачите один падаючий листок і думаєте, що знаєте, звідки дме вітер...

З фільму «Золотий вік»

Генеральна прокуратура виставила екс-прем’єру Юлії Тимошенко «газовий» рахунок на 179 млн. дол. Рахунок за десятки мільярдів доларів газових збитків, завданих Україні в результаті політичних і бізнес-ігрищ решти вождів, сьогодні пред’являє DT.UA.

Генеральна прокуратура України з 13 квітня 2011 року обвинувачує екс-прем’єр-міністра України Юлію Тимошенко у перевищенні службових повноважень, зловживанні службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки та порушення бюджетного законодавства (ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 210 КК України). Так формально «упаковано» суть «газової справи», порушеної проти Ю.Тимошенко. Всі 80 томів із хвостиком, які, за словами обвинувачуваної, у квітні починалися із двох з половиною сторінок тексту. Мовляв, у результаті укладених 19 січня 2009 року контрактів між ВАТ «Газпром» і НАК «Нафтогаз України» остання понесла «надлишкові витрати» на 1,434 млрд. грн.(за курсом Національного банку України на 17 серпня 2011-го це становило близько 179,25 млн. дол.).

Озвучену в судовому засіданні суму «додаткових витрат», за версією ГПУ, «Нафтогаз» нібито поніс у 2009-му — у результаті закріплення формули ціни в конт­ракті на закупівлю російсь­кого газу в 2009—2019 роках. (За­уважимо, кажуть про ціну га­зу, але жодного слова про транзит і його вартість.) У контракті на пряму закупівлю російського газу — без посередника в особі Ros­UkrEnergo AG («РосУкрЕнер­го АГ», РУЕ). Такий висновок, мабуть, зробила спеціальна комісія, що перевіряла, як пролунало в суді, окремі (зауважте) питання фінансово-господарської діяльності «Нафтогазу України» у період з 1 січня 2008-го по 31 грудня 2010 року. І ці результати фігурують у матеріалах «газової справи» Ю.Тимошенко як аргументи держобвинувачення.

Дуже важливе уточнення: DT.UA у цьому випадку використовує публічну (тобто оприлюднену) інформацію. Але, як підтверджує судове слухання «газової справи» у Печерському суді, така інформація далеко не завжди є офіційною. Навіть якщо виходить з офіційних джерел, наприклад, Міненерговугільпрому чи «Нафтогазу України».

«Лето, осень, семь да восемь…»

Якось довелося почути, чому двічі по два — далеко не завжди чотири. Для когось це явно стало керівництвом до дії. Набагато пізніше прийшло розуміння терміна «методологія підрахунку», а потім і усвідомлення того, що кожен вважає по-своєму. У цьому можна легко переконатися.

У «газовій справі» Ю.Тимо­шенко свідки називають дуже різні цифри ціни імпортованого «Нафтогазом України» природного газу. Хоча в цьому випадку всі кажуть про російський, газпромівський: 228 дол. за 1000 кубометрів, 232, 250, 258, 360, 450 дол. Це тільки за 2009 рік. Усі ці цифри було озвучено в судовому засіданні з «газової справи».

Як обвинувачі порахували «збитки» НАК, що їх ставлять за провину Ю.Тимошенко, — окрема історія, яку, слід вважати, у судовому засіданні записує секретар Печерського райсуду в Києві. Та поки обвинувачі не довели «збитків» і суд їх не визнав, можна спробувати самим їх порахувати. І коли вже чиновники, які мають усі розрахунки та методики, у цій ситуації все-таки виносять результати своїх арифметичних вправ на суд публіки, а не тільки печерського судді Кірєєва, то й ми не покривимо душею, вдавшись до аналогічної спроби.

Скористаємося для розрахунків, як уже сказано, публічною інформацією та візьмемо ту ціну, яка фігурує в матеріалах «газової справи» (не даремно ж спеціальна комісія проводила ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності «Нафтогазу»). Обвинувачі Ю.Тимошенко назвали середню ціну імпортованого в 2009 році російського газу — 232,98 дол. за 1000 кубометрів. Ю.Тимо­шенко не далека від істини, коли каже, що ця ціна була набагато нижчою від тієї, що діяла на той час у Європі, — тоді газпромівські ціни в цьому регіоні зашкалювали за 450 дол. Помноживши середньорічну ціну на газ для України на річний обсяг імпорту (див. табл.), одержимо 6,244 млрд.дол. Хоча, звичайно, за посередництва «РосУкрЕнерго» загальна ціна імпортованого газу була б іншою. Але у скільки це обійшлося б «Нафтогазу» та громадянам України?

Набагато більш показовою є різниця в ціні імпортованого в Україну газу за більш тривалий період. Наприклад, з 2004—2005 років. Саме тоді як оператор спочатку газотранзиту середньоазіатського газу, а потім і його монопольний постачальник на віт­чизняному (і не тільки) ринку з’явилося «РосУкрЕнерго». Місяців за п’ять до цього, у 2004-му, було укладено контракт купівлі-продажу природного газу в 2005—2028 роках. З боку України його підписав нинішній голова Міненерговугільпрому Юрій Бойко, з боку РУЕ — В.Путчек як уповноважена особа РУЕ. У пакеті газових угод липня 2004-го (хоч як дивно,взагалі-то угод і надалі комерційних контрактів з «Нафтогазом України»), зрозуміло, був присутній і російський «Газпром». І не тільки як постачальник і транзитер середньо- і центральноазіатського газу для України. А і як співзасновник РУЕ. Щоправда, публічно про це стало відомо півтора-двароки по тому (див. «ДТ» №1 від 21 січня 2006 року;стаття Юлії Мостової « Про бутони, квіточки та ягідки»).

«Чому тоді інших керівників уряду не притягають до відповідальності?»

Таке запитання на одному з перших судових слухань поставила Ю.Тимошенко. Риторичне, судячи з усього, запитання. Адже якби влада захотіла відповісти на нього, то в такому разі довелося б перегорнути багатотомну підшивку постанов за підписами різних чиновників. Але хіба владу це цікавить?..

Суддя Печерського райсуду Родіон Кірєєв, головуючий у процесі за «газовою справою» Ю.Тимошенко, поки що відмовив у проханні (чи все-таки клопотанні?) долучити до матеріалів «газової справи» інформацію про засновників «РосУкрЕнерго» і українських чиновниках найвищого рангу, причетних до нього. Не кажучи вже про діяльність цього посередника на газовому просторі СНД і України зокрема. Не кажучи також про те, скільки РУЕ заробило на «Нафтогазі» та українцях. Мовляв, до справи це стосунку не має. Та й свідок Ю.Бойко днями казав про те саме.

Очевидно, у судді логіка якась особлива. Але говорити про газові справи в процесі про «газову справу» і робити вигляд, що «РосУкрЕнерго» ні до чого, те саме, що уподібнюватися страусу. Якщо непереконливе вище­сказане, пропоную розповідь.

Про «газових гурманів»

2010 рік. «Нафтогаз України» після приходу до влади В.Януковича з Кабміном Азарова та повернення в Мінпаливенерго Ю.Бойка, а його довіреного і давнього бізнес-партнера Є.Бакуліна — у голови правління «Нафтогазу» відверто програв позов (виглядало все це, як погано розіграний договірний матч) до «РосУкрЕнерго» і в Стокгольмському арбітражі, і у Верховному суді України. У результаті НАК повернула РУЕ 12,1 млрд. кубометрів (включаючи 1,1 млрд. кубометрів як штрафні санкції), уже точно зазнавши додаткових колосальних і, звичайно ж, непередбачених витрат. Адже в 2009 році 11,1 млрд. кубометрів газу, з вилученням яких у РУЕ на користь «Нафтогазу» російський «Газпром» фактично погодився, було оцінено в 1,6 млрд. дол. А повертати довелося вже 12,1 млрд. кубометрів і за зовсім іншими цінами, про які достеменно знають тільки учасники цієї операції як із боку РУЕ (а це бізнесмен Д.Фірташ і російський «Газпром»), так і з боку Міненерговугільпрому та «Нафтогазу» (Ю.Бойко, Є.Баку­лін).

Та навіть якщо порахувати вартість газу (4,6 млрд. кубометрів), який повернули РУЕ в 2010 році, за ціною четвертого кварталу попереднього року (коли цю операцію почали проводити), що становила, як ми вже знаємо, 253 дол. за 1000 кубометрів, і 7,5 млрд. кубометрів за ціною першого кварталу 2011-го — 264 дол., то одержимо 4,6х253 + 7,5х264= 1,1638 + 1,98 = 3,1438 млрд. дол. Щоправда, такою була б сума, якби НАК і РУЕ рахували за вищезгаданими цінами, але не факт, що було саме так. Цифра, погодьтеся, вражає. Але за такі, можливо, непередбачені витрати ніхто відповідальності, тим більше кримінальної, наскільки відомо, не поніс. Просто «РосУкрЕнерго» у черговий раз заробило на НАК та українцях. Та й усього…

Печерський суд Києва почав розгляд «газової справи» 24 червня 2011 року. У ході судового засідання 5 серпня Ю.Тимо­шенка була взята під варту й дотепер перебуває в СІЗО, за винятком часу судових засідань.

16 серпня міністр енергетики та вугільної промисловості України Юрій Бойко, виступаючи в суді як свідок по «газовій справі», попросив долучити до матеріалів справи аудиторський звіт компанії «Ернст і Янг» про стан справ «Нафтогазу України» за 2009 рік. На його думку, цей документ підтверджує, що консолідований збиток, завданий «Нафтогазу» за 2009 рік, становив 22,470 млрд. грн. (близько 2,8 млрд. дол.). Хто б сумнівався в компетентності «Ернст і Янг», але… Чому ж про це говорив міністр Юрій Бойко, а не нинішній голова «Нафтогазу» Євген Бакулін? Невже міністерство оплачує (з держбюджету?) послуги аудиторів? Чи витрати настільки великі, що без узгодження з цим міністерством не обійтися?..

Достеменно невідомо, чи то суддя Родіон Кірєєв засумнівався в тому, що за консолідовані збитки (як правило, у цьому розділі аудитори, грунтуючись на наданих документах, підраховують збитки від усіх видів діяльності всіх консолідованих компаній, у цьому випадку — тих, що входили до структури НАК «Нафтогаз України») «Нафтогазу» в 2009 році відповідальність має нести одна Ю.Тимошенко, чи то ще з якихось причин, але аудиторський звіт до матеріалів справи поки що не долучив. І вимагав надання оригіналу цього документа. Навіть не сумніваюся — скоро його нададуть…

Для «газових» гурманів-1

«Ми домовилися про ціну не 450 доларів — це пропагандистський чорний піар. Народ навмисно вводять в оману. Ціна на газ, як свідчить експертиза, у тому числі й Генеральної прокуратури, була 232,98 дол., і це було вдвічі нижче від ринкової ціни на той час», — заявила екс-прем’єр.

Ю.Тимошенко також нагадала, що за часів її прем’єрства, 2 жовтня 2008 року, був підписаний меморандум про співробітництво в газовій сфері між урядами України та Російської Федерації. Згідно з цим документом пільгові умови формування ціни на природний газ мали застосовуватися до 1 січня 2011 року,якби уряд Азарова—Януковича не розірвав цієї угоди.

Отже, якби уряд Азарова—Януковича не розірвав названого документа, коли у квітні 2010-го обміняв право довгострокової оренди військової бази в Севастополі для ЧФ РФ на сумнівну стодоларову знижку, то «Нафтогаз України» заплатив би за газ в 2009—2010 роках 14,75 млрд. дол.

Рахуємо (див. табл.). Фактичний обсяг імпортованого НАКом газу за цей період: 26,8 + 36,5 = 63,3 млрд. кубометрів. Середня ціна 232,98 дол. за 1000 кубометрів. Разом: 14,747634 млрд. дол. (63,3 х 232,98). Щоб не заплутувати читачів, домовимося не враховувати коефіцієнта поетапного підвищення цін.

Без обумовленого в міжурядовому меморандумі про співробітництво в газовій сфері пільгового періоду ціна насправді вийшла іншою. Підрахунок, звичайно, грубий, але порядок цифр збігається. І виходить, що за російський газ у 2009—2010 роках НАК заплатила 16,87 млрд. дол.

Логіка підрахунку така. Вартість газу за 2009 рік нами вже підрахована та дорівнює 6,244 млрд. дол.

Середню ціну за 2010-й обчислимо, виходячи з фактичних цін, оголошуваних прем’єром М.Азаровим і головою «Нафтогазу» Є.Бакуліним: перший квартал — 330 дол. за 1000 кубометрів, другий — 232,85, третій — 248,72, четвертий — 353; середня ціна — 291,1425 дол. за 1000 кубометрів. Річний обсяг споживання — 36,5 млрд. кубометрів. Виходить, його вартість дорівнює 10,626 млрд. дол.

У підсумку виходить, що за 63,3 млрд. кубометрів, імпортованих в 2009—2010 роках, «Нафтогаз» заплатив «Газпрому» 16,87 млрд. дол.

Дорого обійдеться «Нафто­газу» і нам усім 2011 рік. Фінансовий план «Нафтогазу України», який затверджений Кабміном, але зберігається за сімома замками, передбачає 75,512 млрд. грн. за поставку 38,4 млрд. кубометрів російського газу. Але насправді сума, яку доведеться заплатити «Газпрому» за цей рік, може виявитися іншою. Попри те, що, як повідомляє «Нафтогаз», у першому півріччі обсяг імпортованого газу вже становить 29 млрд. кубометрів (перший квартал — 6,5 млрд., другий, відповідно, — 22,5 млрд., що майже нереально!). Ціна: перший квартал — 264 дол. за 1000 кубометрів, другий — 297 дол. (НАК планувала 293 дол.). На третій квартал «Нафтогаз» від початку прогнозував ціну 313 дол., а Кабмін Азарова — 350 дол.; на четвертий НАК прогнозувала 343 дол., а Кабмін недавно казав уже про 400 дол. за 1000 кубометрів. Середня (умовно прогнозна) ціна на 2011 рік, якщо брати прогнозні поквартальні ціни Кабміну, може становити 327,75 дол. за 1000 кубометрів.

Річний обсяг імпорту заплановано в 38,4 млрд. кубометрів. Це, очевидно, уже без урахування газу, який НАК віддала «РосУкрЕнерго» (в 2011-му називали обсяг в 7,5 млрд. кубометрів, решту обсягу з 12,1 млрд. кубометрів РУЕ нібито одержало ще в 2010 році — дуже оперативно). Відповідно, «Нафтогаз» уже заплатив за імпорт першого півріччя 8,3985 млрд. дол. А під кінець року сума може становити 11,9235 млрд. дол. (38,4 — 29 = 9,4 млрд. кубометрів х 375 дол. за 1000 кубометрів = 3,525 млрд. дол., 3,525 млрд. дол. + 8,3985 млрд. дол. = 11,9235 млрд. дол.). І ця сума вже відрізняється від передбаченої фінпланом НАКу у розмірі 75,512 млрд. грн., що за нинішнього курсу в 8 грн. за долар становить 9,439 млрд. дол. Отже, вже сьогодні можна сказати, що бюджет НАКу буде змушений десь позичати як мінімум 2,5 млрд. дол.

Рахуємо далі: 63,3 млрд. кубометрів в 2009—2010 роках + 29 млрд. у першому півріччі 2011-го = 92,3 млрд. кубометрів. Тобто за час дії контракту з «Газпромом» від 19 січня 2009 року «Нафтогаз» уже заплатив 25,2685 млрд.дол. (16,87 млрд. дол. + 8,3985 млрд. дол.). Якщо, звичайно, «Нафтогаз» показує реальні цифри...

Алла Єрьоменко

http://dt.ua/articles/86394