Выводы Венецианской комиссии окончательно добивают возможность легализации русского языка на Украине
На днях Государственная Дума РФ провела общественные слушания «О русском и русскоязычном движении Украины». Мероприятие более всего походило на знаменитый плач Ярославны – горестный, беспомощный и с плохими предчувствиями.
- Несмотря на приход к власти Януковича, на Украине сохраняется деление на «титульную нацию» и всех остальных, - констатировал крах братских надежд ведущий, он же председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский.
Пытаясь найти в ситуации хоть что-то обнадеживающее, Островский отметил: «Время окончательно ещё не потеряно». Он не уточнил, что будет, когда придет это «окончательно». Хотя и без того понятно – многомиллионный русский этнос на берегах Днепра должен раствориться в самостийном море. Пенсионеры еще могут грезить о родных березках, но студенты украинских вузов уже стыдятся называть себя русскими людьми.
Очевидные вещи сообщил директор департамента СНГ Министерства иностранных дел РФ Виктор Сорокин. Оказывается, новая власть Украины за год правления не реализовала слишком много из обещанных позиций в сотрудничестве с Россией!..
По словам дипломата, вызывает обеспокоенность «накатывающаяся из западных областей волна национал-экстремизма». А что же делать? Сорокин убежден - «лучшим способом помочь соотечественникам является нормализация отношений с Украиной, установление стратегического партнёрства».
Такую спасительную мантру в Кремле талдычат уже второй десяток лет. Еще Черномырдиным была раскручена теза об «экономическом присутствии на Украине как главной гарантии российских интересов». Но пока эти «партнеры» получали взаимовыгодное удовольствие на газовой трубе, Россия пришла к глобальному идеологическому поражению на стратегически важном украинском пространстве.
- Прозвучавшие на высоком уровне заверения о готовности Украины стать членом Совета гуманитарного сотрудничества СНГ так и не подкреплены реальными решениями, - сказал МИДовец. - В Верховной Раде фактически заблокировано рассмотрение законопроекта о языках.
Похоже, последнюю точку в попытках предоставить русскому языку хоть какой-то официальный статус решили положить старшие братья из Евросоюза.
По-своему рассмотрела законопроект «О языках в Украине» Венецианская комиссия – полномочный орган Совета Европы. Комиссары поставили под сомнение соответствие документа украинской Конституции: по их мнению, в случае принятия нового закона русский будет приравнен к государственной украинской мове, а это недопустимо!..
Суть законодательной новации – каждый регион мог получить право самостоятельно определять рамки использования языка. Если русскоязычное «национальное меньшинство» является доминирующим, оно возвращает родную речь во все официальные сферы использования, от административных бумаг до школьных уроков.
Минувшей осенью проект закона вызвал акции протеста в Киеве. Масштабными их назвать никак нельзя. Несколько сот студентов и представителей интеллигенции, в абсолютном большинстве выходцы из Галичины, били в барабаны и мирно дудели в фанатские дудки. ОМОНу было нечего делать - однако власть почему-то сделала вид, что испугалась.
Спикер Верховной Рады Владимир Литвин тут же отправил законопроект в Венецианскую комиссию - для предельно независимой правовой оценки документа. Была создана рабочая группа, в которую вошли эксперты Генерального директората по правам человека и правовым вопросам Совета Европы.
И вот на пятый месяц трудов Венецианская комиссия разродилась заключением о «трудности и специфичности» языкового вопроса в Украине. Главное, что не устраивает – «с одной стороны, более 60% населения относят себя к украинскому этносу, с другой – более 60% используют русский в качестве языка ежедневного общения. Согласно проекту закона, на языке национального меньшинства должны говорить не менее 9% населения в регионе. Но в таком случае русский язык будет языком нацменьшинств в каждом регионе…»
По мнению западных экспертов, украинцы говорят по-русски потому, что не имеют «практических навыков разговора на украинском языке». Для этого их надо учить, причем долго и настойчиво. Зато «русский в защите не нуждается».
Кроме того, Венецианская комиссия предлагает уточнить число языков нацменьшинств при проведении следующей переписи населения Украины. В комиссии уверены, что смогут исключить русский из списка «меньшинств». Если такой финт выгорит - в русскоговорящих регионах, прежде всего на густонаселенном юго-востоке, вообще потеряют право требовать выполнения Европейской хартии региональных языков!
Любопытно, но еще считанные недели назад позиция евроструктур казалась прямо противоположной. Например, мониторинг Совета Европы обеспокоенно твердил, что в Украине у нацменьшинств нет возможности получить полноценное образование на родном языке, а государство устанавливает языковые ограничения для частного бизнеса – например, в рекламе, СМИ и кино. То же самое прошлогодним летом записали в рекомендациях Комитета министров Совета Европы. По сути, эти рекомендации и были положены в основу законопроекта «О языках в Украине», который теперь так не нравится европейским друзьям.
Или это был просто спектакль, а дошло до дела – и «русскоязычных» привычно сунули в грязь?
- Когда мы готовили закон, наша работа получала положительную оценку Кабинета министров Совета Европы. С нами соглашались, что русский не может быть отнесен к языкам других национальных меньшинств и требует к себе особого отношения. Потому я был крайне удивлен, услышав нынешние выводы представителей комиссии,– сообщил луганский депутат Александр Ефремов.
- Я вообще был против того, чтобы наш законопроект направляли на согласование в Венецианскую комиссию,– заявил его коллега по парламенту, лидер украинских коммунистов Петр Симоненко– Почему международные организации должны давать нам советы по нашему внутреннему законодательству? Если потребуется принять решение в спорном вопросе – это надо делать путем референдума. Пусть народ скажет свое мнение!
Окончательное «добро» на референдум может дать только Виктор Янукович. Но с недавних пор он позиционирует себя как «титульный» лидер, сам демонстративно заговорил на мове, а его губернаторы кладут цветы к памятникам Степану Бандере и хлопают ультра-националистам.
В ближайшем окружении президента не скрывают удовлетворения выводом Венецианской комиссии о том, что «защита русского языка может быть сомнительной с правовой точки зрения и повысит неоправданное напряжение в украинском обществе». Сохранение национального спокойствия – хороший повод заткнуть рот всем сторонникам такого опасного референдума.
В Киеве члены Венецианской комиссии общались со спикером Владимиром Литвиным. Видимо, после этого общения в их выводах появилась победная фраза: «Проект закона о языках в 2011 году рассмотрен не будет».
- Членам комиссии рассказали, что в Донецке всего 15% украиноязычных школ. Они очень удивлялись, что русские требуют защиты! – откровенничает «оранжевый» нардеп из Львова Ярослав Кендзьор.
За комментарием ситуации на Донбассе «Свободная Пресса» обратилась к преподавателю кафедры педагогики Горловского государственного института иностранных языков Ксенией Водопьяновой – активной участнице XI международного форума русистов Украины «Русский язык и Русский мир в эпоху глобализации» в Ялте.
«СП»: - Что побудило приехать на форум и так «небезопасно» выступать? Ведь Конституция Украины гарантирует свободное развитие, использование и защиту русского и других языков национальных меньшинств, не допускает привилегий или ограничений по языковым вопросам и обеспечивает национальным меньшинствам право обучения на родном языке.
- К сожалению, все это лишь на бумаге. Отвечу словами Жан-Жака Руссо: «Видеть несправедливость и молчать - значит самому участвовать в ней». Да, по документам в нашей стране языковой проблемы не существует. Но реальность иная - прикрываясь «благородной» целью «защиты национальных интересов» и патриотическими лозунгами украинская власть продолжает уничтожать русское образование. У многих из этих «патриотов» дети и внуки учатся за границей. А они без малейшего угрызения совести решают вопросы, связанные с отечественной школой.
«СП»: - Есть конкретные претензии к образовательному процессу?
- По данным опроса киевской исследовательской компании Research & Branding Group, для 68 процентов населения Украины русский язык является родным, то есть первым языком, усвоенным человеком в детстве. Если «русские» школы формально еще существуют, то количество «русских» начальных классов в этих же школах сведено до критического минимума, а зачастую их вообще нет!
Дети из русскоязычных семей вынуждены изучать все предметы на украинской мове, которая не является для них родной. Не секрет, что вследствие этого происходит торможение психического развития ребёнка. Программа «русского» класса в современной начальной школе предполагала достаточное количество часов для изучения как русского, так и украинского языков. То есть, у детей была возможность выучить два языка . Зато программа начальной школы для «украинских» классов не предполагает изучение русского языка даже формально. Представьте - учебника по русскому языку для первоклашек «украинского» классов просто не существует! Учителя пытаются использовать старые советские учебники, но это запрещено.
«СП»: - Сейчас вы имеете дело со студентами. Что скажете об их образовательном уровне?
- Остаётся только вздохнуть - тотальная безграмотность вчерашних выпускников школ, нынешних студентов поражает. Они не знают ни русского, ни украинского, говорят и пишут на чудовищном суржике. Это приводит к трудностям в общении, в изложении своих мыслей как в устной, так и в письменной форме. Таков результат современной образовательной политики в нашей стране. Сам собой напрашивается вопрос: кому это нужно? Кому нужна безграмотная, безмолвная, следовательно, легко управляемая Украина?
Сергей Ильченко, Свободная пресса
P.S.
Действительно, кому нужна безграмотная, безмолвная, следовательно, легко управляемая Украина?..
И действительно ли, Россия потерпела поражение на украинском пространстве?..
