В Кабмине завершились проверочные работы

Международный аудит использования в 2008-2010 годах правительством Юлии Ти­мошенко бюджетных средств завершился. Юридическая компания Trout Cacheris вчера сообщила о результатах проверки шести сомнительных сделок. Самой боль­шой незаконно потраченной суммой оказались 200 млн евро от продажи парниковых квот, направленные в 2009 году на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Осталь­ные бюджетные растраты вызваны покупкой по завышенным ценам сахара, фарма­цевтической продукции и автомобилей. Юристы сомневаются, что должностные ли­ца будут привлечены к ответственности, так как в некоторых схемах замешаны чи­новники правительства Николая Азарова.

Пять месяцев понадобилось юридической компании Trout Cacheris (Вашингтон, округ Колумбия) для завершения первого этапа аудита государственных финансов и опе­раций с бюджетными средствами правительства Юлии Тимошенко в 2008-2010 годах. Результаты аудита, согласно договору с Минфином и КРУ, должны были быть готовы еще в августе, но, по словам представителя судебно-бухгалтерской фирмы Kroll (нанята Trout Cacheris) Томми Хелсби, фигуранты проверок "оказывали сопротивление и не всегда открывали двери", что привело к задержке аудита. Для расследования КРУ определило 28 сомнительных операций, но после консультаций с Министерством юстиции их сокра­тили до 6. Юристы аудировали факты закупки автомобилей, лекарственных препаратов, сахара, выдачу сертификатов на зе­мельные участки и использование киотских средств. Общую сумму нарушений аудиторы не назвали, нет этой цифры и в 176-страничном отчете на английском языке. "Читайте отчет, и все станет понятно",– заявил партнер Trout Cacheris Плато Ка­черис. Самой большой бюджетной растратой аудиторы назвали нецелевое использование 200 млн евро (2,3 млрд грн) из 320 млн евро, полученных от продажи парниковых квот (см. Ъ от 29 апреля). По поручению Юлии Тимошенко этими средствами в сен­тябре 2009 года был покрыт дефицит Пенсионного фонда. Фонд также получил в июле 2009 года 1,68 млрд грн, но эти средс­тва были восполнены на спецсчете правительства за счет кредита МВФ. В октябре 2009 года киотские средства – 90 млн ев­ро – были потрачены и на НАК "Нафтогаз Украины" (средства возвращены). Из-за покупки Министерством по вопросам чрезвычайных ситуаций в ноябре 2009 года 27 автомобилей скорой помощи Re­nault Master через фирму "Лакшми-Авто" госбюджет потерял 15,04 млн грн. МЧС покупало автомобили по цене 799 тыс. грн (потрачено 21,57 млн грн), тогда как они были ввезены в Украину за два года до этого компанией "ИСС-Украина" по цене 242 тыс. грн. "Детали проведения тендера, происхождение автомобилей и данные о людях и компаниях, привлеченных к це­почке поставок, свидетельствуют о том, что покупка автомобилей была фиктивной схемой обогащения третьих лиц",– говорит­ся в отчете Trout Cacheris. В схеме фигурируют заместитель министра МЧС Виктор Баранчук и директор департамента ма­териально-технического обеспечения МЧС Игорь Бабунич. Оба были уволены весной 2010 года новым составом правитель­ства. Министерство здравоохранения также заключало фиктивные договоры с подставными иностранными компаниями. Контрак­ты на поставку фармпродукции подписывал заместитель министра Зиновий Мытнык, который теперь возглавил министерс­тво, и Александр Кузнецов, продолжающий руководить "Укрвакциной". Как сообщал ранее Ъ, "Укрвакцина" оценила убытки от подписанных договоров в $26 млн и подала иск к поставщику Olden Group в суд Портленда (см. Ъ от 27 сентября). Кроме того, при закупке 1 тыс. автомобилей Минздравом был взят кредит на 101 млн евро. Аудиторы подсчитали, что расходы на его обслуживание к июлю 2010 года составили 44,2 млн евро. Вчера господин Кузнецов на звонки Ъ не отвечал, а в пресс-службе Минздрава проигнорировали запрос Ъ. Выявили махинации американские юристы и при покупке сахара Госкомре­зервом. За 22,15 тыс. т было уплачено 243 млн грн, но сахара к августу 2010 года было ввезено лишь 5 тыс. т. Недопоставле­но товара на 188 млн грн. Расследование, связанное с реализацией программы выдачи прав собственности на землю, показало, что из 507,8 млн грн, предусмотренных в стабфонде (изначально 5,954 млрд грн), было использовано 298 млн грн (порядка 60% cредств). Их хва­тило на выпуск сертификатов всего для 620 тыс. граждан, тогда как должно было – на 6,4 млн актов. Партнер юрфирмы Akin Gump Strauss Hauer & Feld (привлечена к аудиту) Марк Макдугал отметил, что суды Великобритании и США займутся изучением этих материалов. "Думаю, это займет несколько месяцев, ведь это не быстрое дело. Нужно дать возможность и ответчикам подготовить доказательную базу",– сказал господин Макдугал. Уже сейчас поданы иски в суды по махинациям с вакциной и закупкой автомобилей для МЧС. "Это не охота на ведьм, а глубокий анализ, и цель аудита – содействовать процессам прозрачности и соблюдению за­конов",– заявил Плато Качерис. По словам Марка Макдугала, правительство Украины будет еще определяться, возвращать ли бюджетные средства, выведенные за границу, а Генпрокуратура и Минюст – заводить ли по этим фактам уголовные дела. В Генпрокуратуре и Минфине от комментариев отказались. А в оппозиции отреагировали на результаты аудита заявлени­ями о политическом пиаре власти и ее попытках дискредитировать Юлию Тимошенко перед выборами в местные советы 31 октября. Юристы говорят, что представленные факты уголовно наказуемы и могут быть инкриминированы участникам схем как пре­вышение служебных полномочий, халатность, растрата средств бюджета, за которыми может последовать лишение сво­боды от 2 до 10 лет. "Но поскольку данный отчет квалифицирован как аудиторский вывод, все факты в нем еще нужно будет доказывать, и это будет проблематично. Наши следователи не смогут провести такой же анализ, как сделали Trout Ca­cheris",– отмечает советник руководителя практики разрешения споров международного арбитража юрфирмы Integrites Па­вел Нуржинский. По мнению партнера юрфирмы Astapov Lawyers Олега Мальского, в данном вопросе политического вли­яния не избежать. "Если будет команда сверху, эту тему могут раскрутить, если нет, все спустят на тормозах",– говорит уп­равляющий партнер Amond & Smith Денис Кузнецов. По мнению господина Нуржинского, за историю Украины ни один чинов­ник высокого ранга не понес наказания, исключение – Павел Лазаренко – и то, только потому, что его дело рассматривали в США. Авторы: Наталья Непряхина, Богдан Кисиль http://www.kommersant.ua/doc.html?docId=1522443