Лист

С января по май нынешнего года 392 тысячи россиян получили исполнительные листы с запретом на выезд, а общее количество жителей, которые не могут покинуть пределы родины из-за долгов, достигло двух миллионов, сообщила в среду Федеральная служба судебных приставов.

По данным ФССП, самыми массовыми неплательщиками являются должники по алиментам (46% невыездных). Россияне с долгами перед банками составляют еще 40%. Десять процентов — должники по штрафам ГИБДД. Доля неплательщиков за ЖКХ — 4%, заемщиков микрофинансовых организаций — 1%.

Такая мера как ограничение права граждан на свободное перемещение может считаться своего рода гражданско-правовой «высшей мерой наказания», и поэтому применять ее следовало бы лишь в исключительных случаях, полагает партнер юрфирмы ЮСТ Евгений Жилин.

«В данном случае конституционное право гражданина вступает в конфликт с его гражданско-правовой ответственностью. Поскольку Конституция априори является вышестоящим законом ко всем другим, нарушения гражданином другого закона или договора не могут быть достаточным основанием для поражения его в конституционных правах», — сказал он «Ридусу».

Разумеется, если эти нарушения не носят особо крупных масштабов, оговаривается юрист.

Сейчас «особо крупный» масштаб начинается с суммы долга в 10 тысяч рублей. Это стоимость эвакуации автомобиля в Москве и пяти дней его пребывания на штрафстоянке.

«Наказывать за подобные долги запретом на выезд несоразмерно. Особенно учитывая, что часто человек узнает об имеющихся у него долгах непосредственно на линии пограничного контроля», — говорит Жилин.

Кроме того, сама по себе такая «коллекторская» мера как запрет на выезд касается лишь очень малой доли россиян, основная масса которых ни к какой границе за всю свою жизни ни разу не приближалась. (Как это у Н. Гоголя: «Отсюда хоть три года скачи, ни до какой границы не доскачешь»).

О неэффективности этой меры говорит и сам факт, что за год число «невыездных» выросло почти в два раза. За первые пять месяцев 2016 года 157 тысячам должников запрещен выезд за границу (за тот же период прошлого года — 87 тысячам).

Единственная категория, кого в самом деле следовало бы «прижать к ногтю», — это должники по алиментам, поскольку они часто этим нарушают права малолетних граждан. И если человек имеет возможность ездить по заграницам, но не находит средств (а точнее — желания) содержать своих детей, то применительно к нему такая мера будет эффективной, считает юрист.

Запрет на выезд не единственная мера, которой государство пытается взыскать с граждан долги. С 15 января вступил в силу закон о приостановке действия водительского удостоверения для злостных неплательщиков алиментов, должников по компенсации за ущерб третьим лицам и штрафам за нарушения ПДД на сумму, превышающую 10 тысяч рублей.