Сегодня в Киеве, 29.01.13 г. помощник Королевской Н.Ю. сообщил, что заседание её заместителей совместно с представителями Рабочих групп 1, 2, 3 шахтёров-инвалидов и чернобыльцев запланировано ориентировочно на 5-10 февраля. Точная дата и время будут указаны в телеграммах, направленных лидерам Организаций. Новое руководство Министерства социальной политики интересуют итоги работы вневедомственных Рабочих групп и их целесообразность.

   Информация о бездумных растратах народных денег чиновниками.

Наши переговоры о устранении дискриминации или улучшении социальных стандартов для населения заводятся ими в тупик, по причине якобы дефицита денежных средств.

   С уважением. Сергей Шубников.

25.01.2013г. в г. Киеве, в доме писателей состоялось заседание общественных Организаций шахтёров-инвалидов Украины с министром Социальной Политики (далее МСП) по рассмотрению проблем инвалидов. Вместо этого оно было сведено организаторами в шоу. По этой причине между мной и министром соц. политики Королевской Н.Ю. состоялся короткий разговор о необходимости дополнительной встречи.

На следующий день общение продолжилось с помощником Королевской Н.Ю., Юрием Владимировичем, в телефонном режиме. Он заверил, что Рабочие группы 1,2,3, созданные для решения проблемных вопросов осовременивания ежемесячных страховых выплат и пенсий, проблем в угольной промышленности и медицине, никто не отменял. Министерство заинтересовано в их работе. Рабочие группы возобновят свою работу после перепрофилирования работы структурных подразделений МСП через 2-3 недели.

В действительности имеется письменный ответ зам.министра МСП В.Н. Коломийца народному депутату Украины С.П. Килинкарову о сворачивании (без согласования с лидерами общественных организаций шахтёров–инвалидов) работы вневедомственных Рабочих групп 1 и 2 под предлогом их неэффективности. Мною получен другой ответ от председателя Верховной Рады Украины (далее ВРУ), в котором говорится, что ВРУ обратилась к министру МСП Н.Ю. Королевской с просьбой продолжить работу Рабочих групп №1,2,3, учесть предложения шахтёров–инвалидови подать их на рассмотрение в Кабинет Министров Украины (далее КМУ). К тому же у организации «Мир» имеются противоречивые ответы МСП и Министерства Охраны Здоровья (далее МОЗ), в которых обязанность по возобновлению работы Рабочей группы №3 перекладывается ими друг на друга.

По информации Дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее Фонда) на днях должно быть проведено заседание Правления о принятии Бюджета Фонда на 2013-й год. В нём должны быть заложены средства на перерасчёт и осовременивание ежемесячных страховых выплат при перерасчёте на коэффициенты средней (номинальной) заработной платы по данным Госкомстата Украины, согласованные с Рабочей группой №1. Т.к. возобновления работы Рабочих групп до сих пор не произошло, с большой вероятностью может произойти ситуация,выгодная Фонду, т.е. заложение денежных средств в Бюджет по касающимся нас статьям, без нашего участия. Всё это усиливает напряжение в среде шахтёров-инвалидов, которые  настроены и готовы ехать в Киев пикетировать МСП.

По вопросу о проведении встречи лидеров общественных организаций шахтёров–инвалидов с Королевской Н.Ю, её помощником было сказано, что ответ будет дан во вторник, в первой половине дня, после назначения ею ответственного за проведение переговоров.

С уважением, Сергей Шубников

      5.3     МОЗ, МСЕК, Відділення ФондуССНВ, органи місцевого самоврядування забов’язані вжити всі заходи для узгодження договорів (на користь третьої особи), для отримання інвалідом або потерпілим медичних призначень, перерахунку страхових виплат, безоплатного безстрокового отримання засобів першої необхідності, засобів пересування, засобів орієнтування, спілкування та обміну інформацією, засоби для догляду, протези, ортези та інші компенсаторні вироби медичного призначення, провести відповідний побутовий ремонт житлового приміщення для вимушеної адаптації та інше, на підставі відповідних документів.

         5.4  Після повернення з санаторно-курортного закладу потерпілий, інвалід (супроводжувальна особа) заповнює у робочому відділенні фонду ССНВВПЗУ лист якості лікування та перебування. У разі залучення до листа якості перебування у санаторно-курортному закладі акт, підписаний групоюперебуваючих там на лікуванні на той момент інвалідів, потерпілих (свідків) пропорушення умов, визначених у путівці, то йому в будь-який термін Фондом безоплатно надається повторна профільна путівка, яка компенсує попередню.

            6.      Соціальна та побутова індивідуальна адаптація інваліда, потерпілого визначає обов’язковість місцевих органів влади, Фонду ССНВВПЗУ, Міністерства охорони здоров’я у вирішенні найважливіших питань:

   6.1  Навчання основним соціально-побутовим навичкам, психіатрична допомога та інше;

   6.2 Пристосування меблів, встановлення оснащення для адаптації житлового приміщення,   засобів комунікаційного зв’язку, спеціальні засоби та пристрої для догляду за інвалідом і його пересування, пандуси, в окремих випадках створюються інші сприятливі умови для життєдіяльності інвалідів, потерпілих, квартирні питання тощо.             

   6.3 Індивідуальна адаптація інваліда, потерпілого провадиться з урахуванням його бажання самостійно вирішувати питання про забезпечення себе конкретним видом підвищеної комфортності допомоги,  платної медичної допомоги, поліпшення соціальних умов життя за рахунок власних коштів, якщо безоплатні послуги не повною мірою відповідають його потребам з урахуванням компенсації вартості аналогічного виду соціальної допомоги, медичної допомоги від Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, або від державного органу (Ст.39 Закону України від 21.03.1991р.№ 876).

   6.4 Контроль за виконанням надання умов програми «Адаптації потерпілих, інвалідів з стійкою втратою здоров’я на виробництві в умовах підвищеної небезпеки у зв’язку з каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров’я, за рішенням МСЕК терміну перебування на інвалідності – безстроково, проводиться: Міністерством соціальної політики України, Міністерством Охорони Здоров’я України, робочим відділенням Фонду ССНВВПЗУ, як розпорядниками цільових коштів, потерпілими, інвалідами (їх довіреними особами, на користь яких складена Програма адаптації) за їх клопотанням разом з представниками місцевих громадських організацій шахтарів-інвалідів.

       Необхідні нормативно-правові акти для роботи над проектом:

1     Закон України від 21.03.1991р. № 875 «Прооснови соціальної захищеності інвалідів в Україні».

2  Постанова правління Фонду ССНВ від 27.03.2003р. №26 «Про порядок забезпечення потерпілих лікарськими засобами, виробами медичного призначення,постільною та натільною білизною,перуками».

3  Постанова правління Фонду ССНВ від 31.10.2007р. №49 «Положення про забезпечення потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання путівками для  санаторно–курортного лікуваня.

4   Закон Українивід 23.09.1999р.№ 1105 «Про загально обов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності».

5     Постанова КМУ від 22.02.1992р. №83 «Про затвердження Положення про медико-соціальну експертизу і положення про індивідуальну програму реабілітації та адаптації інваліда».

6      Положення Фонду ССНВПЗУ «Про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації та адаптації  потерпілих у наслідо кнещасного випадку на виробництві та професійного захворювання».

7   Наказ МОЗ України від 22.11.1995 р. №212 «Порядок встановлення медико-соціальними експертними комісіями ступеня втрати професійної працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоров’я, пов’язане з виконанням трудових обов’язків».

8      Закон України «Про громадські організації».           9      Цивільний Кодекс України.

 За дорученням правління, голова громадської організації 

інвалідів праці, потерпілих та сімей робітників загиблих на

виробництві Дніпропетровської області «МИР»                                                                                     С.М. Шубніков

            После того, как в Фонде (11.01.13г.) было зарегистрировано от организации «МИР» и от первичной профсоюзной организации НПГУ при отделении ИД Фонда ССНСППЗУ в г. Павлограде (предс. Житник Н.П.) приглашение начальнику принять участие в собрании,  поступила информация от Казначейства, что 100% ежемесячных страховых выплат перечислены на личные счета потерпевших и инвалидов в г. Павлограде и г.Терновке. В г. Кривой Рог и Марганец – частично. Луганская и Донецкая области Фонды обещают перечислить через Казначейство в понедельник 14 января с. г. Кировоградская область – 0. Поживём – увидим. Массовая мирная акция шахтёров-инвалидов во всех шахтёрских городах намечена на 15 января.

            Дата заседания Правления Фонда ССНСППЗУ по вопросу принятие Бюджета Фонда на 2013 год в который должны быть заложены в расходную часть суммы перерасчёта с 1 марта с. г. и осовременивание с 2006 года ежемесячных страховых выплат на коэффициенты средней (номинальной) заработной платы по данным Госкомстата Украины не определена.

            С уважением, Сергей Шубников.

            В своё время не только на заседании в Кабинете Министров Украины С. Тигипко заверял лидеров Организаций шахтёров-инвалидов, что поэтапное осовременивание ежемесячных страховых выплат будет проводиться с учётом коэффициентов средней заработной платы в данной отрасли по данным Государственного комитета статистики Украины и второе: Государство и Фонд ССНСППЗУ не будут иметь претензии к инвалидам, потерпевшим на производстве в части взыскания в судебном порядке от потерпевших вышеуказанных пересчитанных сумм ежемесячных страховых выплат за период 2001-2007 года, полученныхе застрахованными лицами по решению суда на основании исполнительных листов, данные суммы выплат будут учтены при осовременивании.

            В действительности Нас надули. Гласное осовременивание (поэтапный перерасчёт) сумм ежемесячных страховых выплат на коэффициенты средней заработной платы с 2001 года по 2012 год включительно с дальнейшими перерасчётами и изменениями в нормативных актах и в законодательстве. Обещанный перерасчёт на коэффициенты средней заработной платы по данным Гос. Ком. Стата. Украины – негласно заменён на коэффициенты повышенных страховых выплат. Что даёт право Фонду продолжать самостоятельно регулировать величину коэффициента для существующих и дальнейших перерасчётов, т. е. дискриминация инвалидов и потерпевших в сравнении с современными инвалидами будет расти. Конечно, статус коэффициента средней заработнойплаты не выгоден для  Фонда, т. к. он намерен вернуть себе деньги, раннее выплаченные застрахованным инвалидам по решению суда.

            Начинаются (продолжаются) судебные гонения рабочими отделениями Фондов ССНСППЗУ - шахтёров-инвалидов в части поворота решения суда. Теперь Фонд любыми путями без зазрения совести, что мы - инвалиды, десять лет топчем пороги судов всех инстанций до Европейского суда и что он - Фонд ворует наши целевые деньги (Данные документы находятся здесь), подаёт в суд на своих застрахованных инвалидов, потерпевших на производстве с целью стянуть поворотом судебных решений добровольно выплаченные им же нам суммы до начисленные на коэффициенты средней заработной платы ежемесячных страховых выплат на основании исполнительных листов в силу решения суда всех инстанций пятилетней давности. Раннее, при образовании, Фонд обещал защищать права инвалидов, в действительности он хамелеон. Опять начинаются судебные гонения на инвалидов. Понятно, Государство регулирует загруженность судов, тем самым и их обеспечение.

              С уважением, Сергей Шубников.

            С уважением, С. Шубников.

    12.11.2012 г. в г. Павлограде состоялось собрание шахтёров-инвалидов Днепропетровской областной организации "МИР" (свыше 600 чел.). В заседании собрания приняли участие представители из Макеевской ОО шахтёров-инвалидов Донецкой обл., Представители из г. Першотравенска и г. Терновка, главный врач Днепропетровской областной Медико-Социальной Экспертной Комиссии Борисов С.М. - заверил, что пока пенсионеров-инвалидов-бессрочников вызывать на заседание МСЭК для переосвидетельствования не будут (в течении  года). Областной профпатолог Харьковская С.В. - сообщила, что инвалиды таковыми являются на время прохождения стационарного лечения в больнице, всё остальное время большинство их здоровые. Дана информация о  нововведении в нормативных актах: о работе МСЭК, о переосвидетельствовании, о новых критериях установления инвалидности... 

    24.11.2012г. - в Донецке состоится конференция Всеукраинской ОО шахтёров-инвалидов, потерпевших и семей работников погибших на производстве и казачества с участием представителей всех областей Украины, (от областной организации "МИР" - 10 чел.)

    29.11.2012 года - в г. Терновка состоится собрание шахтёров-инвалидов.

    30.11.2012 года - объединение ПАТ "ДТЭК Павлоградуголь" в ЦД "МИР" (г. Павлоград) проводит чествование шахтёров-инвалидов, отдавших своё здоровье производству. Инвалиды первой группы будут посещены на дому.

    03 декабря с. г. - по Украине день инвалида. Вопрос осовременивания пенсий в тупике. 

    В Киеве правительство не решается установить дату возобновления работы рабочей группы №3 по вопросу охраны здоровья. С целью возобновления действия  отменённых: Постановления КМУ от 22.02.1992г. № 83; приказов КМУ от 05.08.1992г. № 229;  от 22.11.1995г. № 212 и др. для инвалидов прошлых лет или   усовершенствование действующих нормативов по вопросам МСЭК с участием представителей областных и Всеукраинских Общественных Организаций шахтёров. Шахтёры-инвалиды, не прибегая к массовым акциям, планируют 04 декабря встречу с руководством.

    Сейчас Организациями разрабатывается документ предложений по усовершенствованию нормативов в части работы Медико-Социальных Экспертных Комиссий  (МСЭК) по освидетельствованию первичных, вторичных и бессрочных потерпевших, инвалидов труда или оставить в силе ныне отменённые нормативные акты, которые действуют до вступления в силу новых.

   Документы можно посмотреть здесь.

   С уважением, Сергей Шубников.

                                 П Р О Т Е С Т

      На дії та бездіяльність, перевищення посадових обов’язків керівним складом Кабінету Міністрів України і Міністерства охорони здоров’я України до інвалідів, потерпілих на виробництві.

                 /Напідставі статті 40 Конституції України/.

            Статтею 3 Конституції України визначено: «Людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпека  визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю».

            Шахтарі– інваліди обурені домінуючим ставленням до них і до всіх інвалідів праці (потерпілих) посадовими особами Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони здоров’я України – які таємно розробляють звужені за дією нормативні акти від Громадських Організацій, порушуючи права і законні інтереси шахтарів-інвалідів.        Стаття 22 Конституції України наголошує: «При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод».

       За дорученням Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 року за №14879/0/1-11 створені три міжвідомчі Робочі групи з розгляду найпроблемніших питань шахтарів-інвалідів,у тому разі  Робоча група №3 – з питань охорони здоров’я інвалідів праці в Україні. Засідання якої відбулося тільки один раз.

       В порушення частини третьої статті 7 Закону України від 21.03 1991р. №876 «Прооснови соціальної захищеності інвалідів в Україні», якою встановлено, що «Нормативно-правові акти, які стосуються матеріального, соціально-побутового і медичного забезпечення інвалідів, розробляються за участю громадських організацій інвалідів».

    Без участі Громадських Організацій шахтарів-інвалідів державою скасовані нормативні акти: наказ МОЗ У від 22.11.1995р. №212 «Про затвердження Порядку встановлення медико-соціальними експертними комісіями ступеня втрати професійної працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоров’я, пов’язане з виконанням трудових обов’язків», зареєстрований у Мінюсті України 22.03.1996р. №136/1161, та наказ МОЗ У від 05.08. 1998р. №238 «Про затвердження Критеріїв встановлення ступеня стійкої втрати професійної працездатності увідсотках, особливостей працевлаштування хворих та інвалідів та внесення змін і доповнень до Порядку встановлення ступеня втрати професійної працездатності увідсотках, затвердженого наказом МОЗ від 22.11.95р. №212», зареєстрований у Мінюсті України 14 жовтня 1998 року за №652/3092.

          Відповідно до скасованих документів, на цей час статус інваліда праці звужено державою без врахування думки Організацій в порівнянні з нормативними актами, які набрали чинність та збільшують масову корупцію в охороні здоров’я: Постанова КМУ від 03.12.2009р. №1317 «Положення про МСЕК і Критерії встановлення інвалідності»;  Постанова КМУ від 30.11.2011р. №1232 «Порядок проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків»;  Наказ МОЗ У від 14.02.2012р.№110 – направлення закладу охорони здоров’я, за формою №088/о;  Наказ МОЗ від 05.09.2011 №561 «Інструкція про встановлення груп інвалідності»;  Наказ МОЗ У від 06.06.2012р. №  420 «Про затвердження Порядку та Критеріїв встановлення МСЕК ступеня стійкої втрати професійної працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоров’я, пов’язане з виконанням трудових обов’язків», який зареєстрований у Мінюсті України 16.08.2012р. за № 1387/21699. 

      Щороку звужуються норми у програмах реабілітації інвалідів праці. У той же час Державою ігноруються пропозиції Організацій щодо поліпшення охорони здоров’я, ігнорується втілення програми адаптації інвалідів з стійкою втратою працездатності, з визнаним безстроковим строком інвалідності до наявних соціально - побутових умов життя, в порушення статті 5 З.У. від 21.03.1991р. №876 – «Види і обсяги необхідного соціального захисту інваліда надаються у вигляді індивідуальної програми медичної, соціально-трудової реабілітації і адаптації».

    Ми обурені безпідставним звуженням МСЕК зменшеного строку до потерпілого, щодо переводу його на безстрокову інвалідність: замість набуття пільгового гірничого стажу. Без врахування думки громадських організацій збільшено строк до пенсійного віку – 60 років, аналогічно переогляд потерпілого (інваліда) у разі ніби то  зменшеного медикаментозного лікування, стороннього догляду та інше, у разі зменшеної потреби на медичну та соціальну допомогу, на визначений (ким?) термін -  два роки навіть, якщо він пенсіонер (50, 60,70, 80 років).

            Частина друга статті 9 З.У. від 21.03.1991р. №876 визначає: «Центральний орган виконавчої влади з питань праці та соціальної політики з урахуванням думки громадських організацій інвалідів може входити до КМУ з пропозиціями щодо вдосконалення законодавства з проблем інвалідності, сприяє розвиткові співробітництва державних і громадських організацій з зарубіжними країнами в галузі соціальної захищеності інвалідів».

       Соціальний рівень життя інвалідів праці погіршується безпідставним звуженням Критеріїв встановлення їм груп інвалідності посадовцями, які не є фахівцями охорони здоров’я громадян в Україні у наведених документах МОЗ, КМУ. Відповідно Держава, як диктатор не піклується за життя, здоров’я і соціальні стандарти незахищених верств населення України, порушуючі міжнародну Конвенцію. Наведене збільшує особисті фінансові витрати і психологічне напруження у інвалідів, потерпілих на виробництві. Зростає напруження серед населення. 

           Шахтарі-інваліди вимагають:

   1.   Скасувати всі вищенаведені діючі нормативно-правові акти, які звужують статус інваліда, звужують конституційні права і законні інтереси інвалідів праці (потерпілих).  Відновити скасовані документи. Переглянути безстроковий строк надання МСЕК інвалідність потерпілому на виробництві за умови набуття ним пільгового стажу без подальшого переосвідчення.

    2.  Відновити роботу міжвідомчої Робочої групи №3, створену за дорученням Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 року за №14879/0/1-11, роботу провадити прозоро з наданням необхідних документів. Дотримуватися норм Закону України від 21.03 1991р. №876 «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

    3.   Відновити у нормативно-правових актах  охорони здоров’я України, всіх Фондів соціального страхування - статус підземних гірничих підприємств (шахт), як підприємства підвищеної небезпеки з шкідливими та важкими умовами праці.

    З повагою. Сергій Шубніков.

    По заверению Минсоцполитики, Минтопэнерго, Пенсионного фонда Украины от представителей Координационного Совета шахтёров-инвалидов (Киев), в ближайшее время возобновится работа Рабочих групп №1, 2, 3, с участием Правительства совместно с представителями КС шахтёров-инвалидов по вопросам угля, осовременивания пенсий, здравоохранения. Остро стоял вопрос о применении силы к Шубникову на территории Днепропетровской облгоадминистрации. С 15-го числа этого м-ца начнётся отсчёт времени о вызове Рабочих групп в Киев или проведение Акции.

   С уважением, С. Шубников.

     Уважаемые будущие коллеги! Раннее КМУ издал Постановление от 22.02.92г. №83, а на его основе МОЗ издало Приказ от 22.03.1996г. №212 - об установлении МСЭК потерпевшим инвалидности "бессрочно" по достижению льготного стажа (список №1). Сейчас на основании Постановления КМУ от 03.12.2009г. №1317 отменены раннее действующие нормативные акты и издан приказ МОЗ от 05.06.2012 года №420 о переводе решением МСЭК потерпевшего на инвалидность "бессрочно" при достижении им пенсионного возраста 60 лет, что сужает действие предыдущих нормативов. По большому счёту за изменениями в нормативной базе должны следить не только общественные организации, но и профсоюзы (ПРУП, НПГУ), с согласия которых и появляются эти изменения? Решением ОО шахтёров-инвалидов Украины на Координационном Совете (в г.Павлограде) принято восстановить раннее действующую норму, согласно приказа МОЗ от 22.03.1996г. №212. Вопрос остаётся за поддержкой профсоюзов в интересах их членов-горняков. Т.е до 60 лет все, кроме І гр. будут проходить переосвидетельствование.

     P.S. Информация для всех. Сегодня в Киев выехали лидеры ОО (члены Рабочих групп №1,№2) по решению проблемных вопросов, утверждённых на КС в г.Павлограде.  До 14-го числа должна поступить соответствующая информация.

    С уважением, Сергей Шубников.