о коррупция в госкомземе

Каждый гражданин Украины имеет право владеть своей собственностью. На деле нам постоянно приходится доказывать это право, затрачивая при этом свои время, деньги и нервы. Чиновники из госкомзема организовали на этом своеобразный рэкет и беспрепятственно, пользуясь поддержкой городских властей, наживаются на этой простой с первого взгляда процедуре.

В свое время Вы (или Ваши родственники) уже один раз приватизировали земельный участок, пройдя при этом все предусмотренные на то время законодательные процедуры. Приватизация земли с каждым годом становится все сложнее и дороже. Но все годы для ее прохождения требовались значительные для пенсионера суммы (бесплатная приватизация – это только на словах, попробуйте бесплатно приватизировать землю, в Украине это не возможно). Как снежный ком растет количество документов, необходимых для приватизации. Время приватизации земли растягивается на годы. Но Вы в свое время все это уже прошли и по наивности думаете, что для Вас и Ваших родственников все это осталось позади.

Итак, Вы (или Ваши родственники) уже имеете акт на землю, того цвета, который был принят на то время – розовый или оранжевый. И считаете, что Ваше право на землю надежно защищено, как это гарантирует Конституция, и Ваши наследники (жена/муж, дети и внуки) смогут беспрепятственно получить ее в наследство.  Не будьте так наивны! Для того, чтобы сделать вашу жизнь более насыщеннее, а Вашу старость – активнее, чиновники  придумали множество процедур, которые Вам необходимо пройти, чтобы доказать Ваше право собственности. Так что отдыхать Вам не придется.

С переоформлением земельных участков сталкивается довольно много граждан. Это - прежде всего те, у которых возникла необходимость продажи частных домов или оформление наследства. Для того, чтобы нотариус выдал Вам Свидетельство на право наследства земельного участка, Вы уже получили в госкомземе Справки о денежной оценке земли и про «обтеження та обтяження» (русскоязычному населению термины обтеження та обтяження звучат как синонимы и не совсем понятны, их перевод имеется ни в каждом словаре). И теперь с полученным от нотариуса Свидетельством идете регистрировать свое право собственности, не подозревая, какие сюрпризы приготовил Вам  Днепропетровское управление земельных ресурсов (в настоящее время госкомзем).

Первый сюрприз – это то, что Вам надо получить новый акт на землю, Ваш якобы устарел и с эти акты нотариусы не принимают. Второй сюрприз – это то, что Вашему участку не присвоен кадастровый номер и его надо присваивать обязательно. Третий сюрприз – это то, что геодезические работы раньше производились по устаревшим системам координат, поэтому надо по - новому вызывать геодезистов, а следовательно, оплатить эту работу. И самое главное, все эти процедуры кроме значительных денежных затрат,  растягиваются на годы. Если Вам сказали, что в течение полу - года ее можно пройти, не верьте!  Активность наших депутатов в области законотворческой деятельности преподносит нам очередные сюрпризы, и многие документы приходится переделывать (и оплачивать заново). Пострадавших от этого – практически каждый. Если Вы послушно выполняете все предложенные Вам процедуры (как большинство граждан), Вы рискуете просто не дожить до того счастливого момента, когда наконец – то все документы будут оформлены. Поэтом, перед тем, как войти в здание госкомзема, внимательно САМИ, ЛИЧНО изучите все законодательные документы по земле.

Поражает цинизм начальника Днепропетровского госкомзема, советующего пенсионерам и инвалидам для этих целей обращаться к специалистам, а именно в многочисленные агентства недвижимости, ЧП и прочие организации, которые являются посредниками между Вами и чиновником. Пострадавших от деятельности таких организаций множество. Единицы из нас могут  отстоять свою собственность (из – за правовой неграмотности и просто по состоянию здоровья или из-за преклонного возраста, или из- за графика вашей работы).

Учтите еще тот факт, что помимо обязательных платежей, Вы должны еще  оплатить работу посредника и через него дать взятку чиновнику. Не обязательно, что процедура оформления при этом упроститься. Если раньше, дача взятки чиновнику, во многом упрощала прохождение всей процедуры, то теперь это значительнее дороже и рискованнее.

Далеко не каждому гражданину с первого раза получалось сдать документы для оформления. После массовых жалоб и вмешательства телевидения, очереди стали немного меньше. Возможно, это связано с сезонным снижением активности населения. Самостоятельно разобраться в  какой кабинет Вам надо идти здесь просто не возможно. Информационного стенда, с указанием, в какой кабинет и по какому вопросу Вам надо обратиться найти не удается. Поэтому за информацией чаще всего обращаются в приемную, а затем к юристу. Вот они то и направляют Вас в 510 кабинет Земельного Кадастра. Если Вы проявите настойчивость и обойдете все кабинеты 9-ти этажного здания, найдете кабинеты с надписями про регистрацию актов на землю, Вам (возможно) повезет, и Вы наткнетесь на кабинет 316. А проявив настойчивость (очередь перед этим кабинетом практически всегда есть), Вы попадете к начальнику отдела. Тогда у Вас имеется возможность значительно упростить   процедуру регистрации собственности.

А теперь проанализируйте имеющиеся в законодательстве моменты, которые беззастенчиво нарушают чиновники из госкомзема,  зная которые, Вы можете значительно упростить процедуру переоформления земли.

Согласно Земельного кодекса Украины (в редакции закона N 3687-VI  от 08.07.2011) ст. 79-1, земельный участок является объектом гражданского права с момента его формирования и государственной регистрации.

Формирование  земельного участка (осуществляется по проекту землеутсройства) – это внесение информации о нем в Государственный земельный кадастр. Земельный участок считается сформированным с момента присвоения ему кадастрового номера.

В статье 125 ЗК сказано, что право собственности на земельный участок начинается с момента его государственной регистрации. Документом, подтверждающим права на земельный участок (ст. 126), является государствееный акт.

Внимательно изучите свой акт на землю. Вы увидите, что он зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право частной собственности на землю. Следовательно, акт имеет кадастровый номер. Когда чиновник говорят Вам, что имея акт на землю, надо еще земельному участку присваивать кадастровый номер, не верьте. Он нагло врет. Все акты старого образца прошли процедуру регистрации, и сведения о них внесены в Государственный земельный кадастр (т.е. им просвоены кадастровые номера).

Если смена собственника не влечет за собой изменения границ участка и целевого назначения, то оно подтверждается свидетельством на наследство (абзац 2 ст. 126).  В статье 202 ЗК сказано, что регистрация земельных участков производится в Государственном земельном кадастре.  Для регистрации земельного участка,  согласно Свидетельства на право наследования, надо обращаться в Днепропетровское управление земельных ресурсов. Согласно ст. 81 ЗК, Вы можете получить право собственности на земельный участок по наследству.

Согласно абзаца 2 части 6, ст. 126, с изменениями, внесенными Законом № 3521- VI от 16.06.2011 г., - в акте на землю нотариус (который выдает документ) и Госкомзем (который производит государственную регистрацию прав на недвижимое имущество) - делают отметку о переходе права собственности на земельный участок (с указанием документа, на основании которого этот переход произведен).

На основании ст. 126 Земельного Кодекса, который действовал на момент выдачи свидетельства, Вы можете не оформлять заново все документы на землю, достаточно только отметки в акте нотариуса и Госкомзема.

В ст.131 ЗК сказано, что право собственности на земельный участок Вы можете получить в наследство в соответствии с требованиями Гражданского и Земельных Кодексов Украины. В ст. 132 ЗК сказано, что переход права собственности осуществляется на основании акта на землю, ведомости об отсутствии  ограничений по использованию земельного участка, кадастрового номера.

В разделе X Земельного Кодекса п.7 сказано, что граждане, получившие в собственность земельные участки по ранее действующему законодательству, сохраняют права на эти участки.

Вся процедура по переоформлению собственников земельных участков предельно ясно описана в специально утвержденном по этому вопросу Постановлении Кабинета Министров Украины.

В ПКМУ № 926 от 16.10.2008 г. и № 449 от 02.05. 2002 г. «Об утверждении форм государственных актов на право собственности на земельный участок и госудасртвенного акта на право постоянного землепользования» п.2 сказано, что ранее выданные государственный акты остаются действующими и подлежат замене при добровольном обращении граждан. Только если Вы ДОБРОВОЛЬНО хотите иметь акт нового образца, вам его оформят заново.

Чиновники  Днепропетровского госкомзема, довольно своеобразно понимают законодательство и всем обратившимся не сообщают, что получение нового акта им не обязательно. Даже если Вы внимательно изучили законодательство,  Вам еще предстоит доказать им, что получение нового акта Вам не требуется. Ведь доказав свою правоту, Вы лишаете их значительной доли прибыли. В то время, когда количество безработных возрастает, они  имеют работу и гарантированный заработок.

В регистрации земельного участка госкомзем отказывает на основании того, что земельному участку не присвоен кадастровый номер и на него не заведена Поземельная книга. Поэтому Вас  направляют в Центр ДЗК для оформления  нового акта на земельный участок.

Доказать, что Вашему участку присвоен кадастровый номер можно, предоставив ими же выданные справки. В «Довидке про обмеження та обтяження» и в «Витяге с технической документации про нормативную денежную оценку земельного участка», выданной Управлением Госкомзема г. Днепропетровска указан кадастровый номер земельного участка.

В Законе Украины  «Про Государственный земельный кадастр» с изменениями, внесенными Законом N 4152-VI от 09.12.2011г. сказано, что кадастровый номер земельного участка, это индивидуальная комбинация цифр и знаков, которая присваивается земельному участку при его регистрации и сохраняется за ним на протяжении всего времени существования (ст.1). 

Предельный срок регистрации права собственности составляет 14 календарных дней, со дня подачи всех необходимых документов. Срок регистрации права собственности определен Временным регламентом реализации положений п. 4 Порядка осуществления отметки о переходе права собственности на земельный участок, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 06.05.2009 г. № 439.

Практически срок регистрации в Днепропетровске растягивается на несколько месяцев. 14 дней у них предусмотрены только на то, чтобы поданные документы были переданы в другой отдел.

Огромное количество законодательных документов в этой области создает возможность различных махинаций с землей, а следовательно, обогащение чиновников. Хамское отношение к посетителям (особенно преклонного возраста) просто поражает.

Непонятно также, почему деятельность чиновников из госкомзема не привлекает внимание правоохранительных органов. Факты вымогательства тут налицо. После года обивания порогов этого учреждения, хочется просто набить им всем морду. Поэтому, призываю всех потерпевших, не молчите, пишите жалобы на чиновников во все возможные инстанции. Знайте, что борьба с коррупцией – это дело каждого!