Жизнь за прожиточным минимумом

30 сентября в информагентстве «УНИАН» (ул. Крещатик 4, конференц-зал) состоялась пресс-конференция «Социальный эксперимент: 5 активистов из разных регионов будут месяц жить на прожиточный минимум», на которой были объявлены детали эксперимента, обнародованная проблематика механизма начисления прожиточного минимума в Украине и представлены участники эксперимента из разных социальных групп и регионов страны. Участники пресс-конференции: Мирослав Якибчук, председатель НФПУ; Леонид Авпатов, студент г. Луганск; Евгения Суярко, журналист, г. Сумы; Иван Луна, охранник, г. Вышгород.

1 октября 2010 Национальный форум профсоюзов Украины начинает социальный эксперимент «Жизнь за прожиточным минимумом». Суть проекта: пять человек из разных регионов Украины и разных социальных кругов добровольно живут в течение месяца на сумму, официально признанной как прожиточный минимум в Украине (907 грн в месяц с октября 2010 г). Пресс-служба НФПУ на сайте npfu.org.ua в течение месяца будет вести Хронику эксперимента, ежедневно тщательно фиксируя, как живут люди в соответствии с определенным государством так называемой «потребительской корзины»: что едят, что покупают, каким транспортом и как пользуются, как оплачивают коммунальные услуги и т.п.

Согласно законодательству Украины, прожиточный минимум — стоимостная величина достаточная для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности. Объем прожиточного минимума содержит два элемента — физиологический и социальный. Физиологический минимум — это стоимостное выражение материальных ценностей, крайне необходимых для существования человека; социальный — определенный набор духовных ценностей минимально приемлемого уровня жизни.

Еще в ценах апреля 2010 год Фактический размер прожиточного минимума составлял 916 грн, но в госбюджете текущего года его размер был установлен на уровне 839 грн. Для детей до 6 лет, в том же апреле текущего года реальный прожиточный минимум составлял 830 грн, но правительство в бюджете установило его в размере 767 грн. Для детей от 6 до 18 лет реальный прожиточный минимум составлял 1059 грн, а госбюджет предусматривает лишь 917 грн. Для лиц, утративших трудоспособность — 727 грн, но в госбюджете для них выделяется только 706 грн. Таким образом, правительство Азарова искусственно занижало и продолжает занижать размер прожиточного минимума.

Согласно Закону Украины «Об установлении прожиточного минимума и минимальной зарплаты» сейчас прожиточный минимум одного трудоспособного лица составляет 888 грн, а с 1 октября должен увеличиться до 907 грн. Для детей до 6 лет он увеличится до 787 грн, для детей с 6 до 18 лет — до 941 грн, для лиц, утративших трудоспособность, — до 723 грн, но с учетом всех налоговых выплат, расходов на семейное обеспечение и содержание детей, реальный прожиточный минимум должен составлять, по крайней мере, 1000 гривен. Это абсолютно понятная норма, о которой говорили также и политики, которые сформировали нынешнее правительство. Таким образом, с 1 октября равно сохранится искусственное занижение размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц — по крайней мере на 93 грн, для детей до 6 лет — на 213 грн, для детей с 6 до 18 лет — на 59 грн, для лиц, утративших трудоспособность — 277 грн.

По независимым подсчетам профсоюзов, учитывая нынешние цены на товары и услуги, реальный прожиточный минимум еще выше и составляет не менее 2356 грн. Учитывая эту сумму, разница между минимальными потребностями каждого работающего человека и минимальной зарплатой составит 1449 грн.

Прожиточный минимум устанавливается путем определения жизненно достаточной нормы потребления одного человека в расчете на один месяц. В основе определения минимальной потребительской корзины лежат следующие критерии:

Во-первых, демографический-возрастной критерий. Согласно ему прожиточный минимум определяется для 5 групп населения — 1) для детей до 6 лет, 2) для детей от 6 до 18 лет, 3) для трудоспособных лиц; 5) для лиц, утративших трудоспособность.

Во-вторых, натурально-товарный критерий. Согласно ему прожиточный минимум определяет объемы продуктов, товаров, услуг и ценностей, необходимых представителю каждой из демографических возрастных групп для сохранения здоровья, поддержания достаточной трудоспособности, социального и культурного развития. При расчете прожиточного минимума учитываются такие группы средств поддержания физической и социальной жизнедеятельности: 1) продукты питания, 2) непродовольственные товары (одежда, промтовары, средства личной и бытовой гигиены, лекарства, 4) услуги, удовлетворяющие социальные потребности личности, 5) услуги, удовлетворяющие культурные потребности личности.

Главный принцип, положенный в основу определения прожиточного минимума — минимальная потребительская корзина, которую можно приобрести на эту сумму, должен обеспечивать не только питание, соответствующее научно определенным физиологическим нормам, но и достаточное количество сезонной одежды и необходимый социальное и духовное развитие личности.

Цена и национальные особенности потребительской корзины в каждой стране свои. Например, у американца он насчитывает 300 продуктов и услуг, у француза — 250, у англичанина — 350, у немца — 475. Украинскую потребительскую корзину не пересматривался последние 10 лет, и по последним данным в него входит 297 наименований продуктов.

Согласно действующим государственным стандартам, рядовой украинец может позволить себе съесть за месяц 165 г сала, 1,290 кг говядины, 630 г свинины, 1,140 кг птицы, не более 5 кг белого хлеба, 7,800 кг картофеля, около 2 кг помидоров и огурцов вместе взятых, 4,920 кг фруктов и ягод.

Для сравнения: исследовательскими учреждениями советской Академии наук еще в конце 40-х-начале 50-х годов прошлого века были обоснованы такие биологические нормы потребления продуктов питания в расчете на одного взрослого человека, занятого в производстве: жиры — 1231 г / месяц, мясо и мясопродукты — 5077 г / мес, хлеб и хлебобулочные изделия — 13969 г / мес, картофель — 8512 г / мес, овощи — 11704 г / мес, фрукты и ягоды — 7295 г / мес.

Таким образом, предложенный нынешним правительством прожиточный минимум не обеспечивает даже биологически достаточного уровня питания. О надлежащем и гарантированном осуществление за его счет торгово-коммунальных платежей, приобретение современной бытовой техники, одежды и обуви, достаточного количества средств бытовой химии и санитарно-гигиенических средств, лекарств, удовлетворение самых элементарных социальных и культурных потребностей личности и говорить нечего.

Официально установлен сегодня в Украине прожиточный минимум ведет к физическому истощению, социальной и духовной деградации широких слоев населения.

Учитывая это обстоятельство Национальный форум профсоюзов Украины предлагает коренное изменение государственной политики определения уровня прожиточного минимума и его законодательно-нормативного, финансового и организационного обеспечения. Это изменение предусматривает следующие шаги:

Во-первых, изменение принципа определения прожиточного минимума и формирования составляющих соответствующего минимальной прожиточной корзины. В основу этой процедуры должны полагаться не потребности государства и его бюджета, как делается сейчас, а научно обоснованные минимальные биологические, коммунально-бытовые, социальные и культурные потребности личности.

Во-вторых, перерасчет размеров прожиточного минимума на основе реальных научно обоснованный биологических норм потребления лицом основных продуктов питания, которые обеспечивали бы не только ее существование, как это есть сейчас, но и полное восстановление его физических сил и полноценное физическое развитие.


В-третьих, перерасчет размеров прожиточного минимума на основе научно обоснованных норм обеспечения личности таким набором средств и услуг социальной коммуникации, которые создают для нее минимально приемлемый уровень достойной жизни и социального развития.

В-четвертых, перерасчет размеров прожиточного минимума на основе научно обоснованных норм обеспечения личности информационными продуктами и духовными ценностями, необходимыми для создания минимально приемлемого уровня духовного развития личности.

В-пятых, увеличение официального прожиточного уровня до размера реального прожиточного уровня — 2356—2400 грн. Эта сумма учитывает сегодняшние реальные цены на продукты питания, одежду, бытовую технику, электроэнергию, бытовой газ, жидкое и твердое топливо, транспорт и связь, коммунально-бытовые, лечебно-оздоровительные услуги и лекарства, информационные продукты и духовные ценности.

В-шестых, постоянную индексацию прожиточного минимума с учетом реального колебания цен на потребительском рынке пищевых и промышленных товаров, коммунально-бытовых услуг, информационных продуктов и духовных ценностей.

Для дополнительной информации: 067 218 7752 e— mail: [email protected]

Источник: Национальный форум профсоюзов Украины

От себя добавим, что мы будем пристально следить за данным экспериментом и постоянно информировать Вас о его ходе. Надеемся, что данный эксперимент и его результаты уберут пелену с глаз чиновников и в очередной раз покажут им реалии жизни за пределами кабинетов.