хочу сюди!
 

Лилия

41 рік, скорпіон, познайомиться з хлопцем у віці 35-50 років

Замітки з міткою «реформа»

Утопія чи здоровий глузд?

Автор: Василь ЮРЧЕНКО "Дзеркало тиждня"

Якщо до реформування судочинства, судоустрою тадо наведення елементарного порядку в судах поставитися серйозно, зізнанням справи і з почуттям здорового глузду, то можна за два-три рокизабути про сьогоднішній безлад і повернути українському судочинствувтрачені позиції. При цьому не лише не просити в держави додатковихкоштів, а ще й зекономити сотні мільйонів гривень.

Основою основ судової реформи повинно бути розуміння того, що судді не жерці, яких обожнюють як священну індійську корову, а звичайні люди,покликані не вершити якесь абстрактне правосуддя, а виконувативідповідальну буденну роботу, в суворій відповідності з вимогамичинного законодавства та в розумні строки.

Отже — декілька пропозицій щодо судової системи України.

[ Читати далі... ]


90%, 9 голосів

10%, 1 голос
Авторизуйтеся, щоб проголосувати.

Безпартійний Лозінський – як «апофеоз» партійної системи виборів

озінський Віктор Олександрович 1963року народження, безпартійний, освіта вища, генеральний директорсільськогосподарського ТОВ "Манжурка", проживає в місті Києві. Дата тапричина вибуття: 03.07.2009, за власною заявою. "Блок Юлії Тимошенко",№ 96 у виборчому списку

(З офіційного сайту ЦВК  http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2007/w6p001)

Отже, як тільки пересічний читач,громадянин України, побачив цю інформацію під таким заголовком, то унього в голові, зразу ж, має виникнути цілком логічне запитання: «Якого дідька БЕЗПАРТІЙНА!!! особа робить в ПАРТІЙНОМУ!!! виборчому списку кандидатів в депутати до ВЕРХОВНОЇ!!! Ради????!!!»

І як тільки громадянин, виборець,задав собі це питання, то, зразу ж, до нього приходить розуміння:розуміння того, як , насправді, сьогодні функціонує, та сама,«партійна», пропорційна система виборів...

Відповідь виявляється дуже простою:«партійна» система виборів – це результат особистих домовленостейкандидата в депутати з партійними босами, які формують списки передвиборами. Іншого поясненя я не бачу! Людина, яка жодного дня не була в партії, по партійному списку, потрапляє зразу до Верховної Ради України! Це абсурд!

Власне, саме тому я не сприймаю слівЮлі Володимирівни, про те, що, мовляв, «партія помилилася»! Пробачте,пані, а до чого тут партія? До чого тут партія, якщо рішення провключення безпартійного Лозінського до списку БЮТ приймали, особисто,Ви! Та ще й вихвалялись цим перед виборами!

Коли українському народові«впарювали» пропорційну систему виборів, то говорили, цитую покійногоЄ. Кушнарьова, «політичні партії виступають головними політичнимисуб’єктами – РЕПРЕЗЕНТАНТАМИ ІНТЕРЕСІВ ГРОМАДЯН (виділено мною) і головними інструментами впливу на державну владу для їх реалізації і головним ПОЛІТИЧНО-ВІДПОВІДАЛЬНИМ у випадку завоювання, а потім і неефективного використання державної влади».

Чи відповідально поставився БЮТ доцього вбивства? Відповідь – ні! Якби БЮТівскі функціонери ставились доцього відповідально, то, мабуть, на кожному стовбі Голованівськогорайону, вже давно мали б бути вивішені телефони довіри юристів з БЮТ,щоб, відтепер, жодна волосинка не впала з голови мешканців району. Болюди до сих пір не називають своїх прізвищ журналістам, через те щоЛозинський колись може повернутись...

Чи відповість БЮТ за вбивствоВалерія Олійника? Так, відповість, ба навіть більше, БЮТ і ЮляВолодимирівна особисто, вже відповідають за це – відповідаютьрейтингами!

Я вже не кажу, що БЮТівці могли б,як компенсацію, від себе постановити матері загиблого пенсію, тавсіляко сприяти й допомогати їй. Але БЮТівськім юристам нема справи достаренької, вони вирішили «допомогти» іншій людині - вбивці ГеоргіяГонгадзе - генералу Пукачу, вина якого, між іншим, вже доведена в суді!

Судячи з усього, Юлі Володимирівні іїї «раднику» була потрібна оперативна інформація про хід справи, саметому, адвокатом, «на громадських засадах», до Пукача було відрядженоБЮТівця Сергія Осику.

Невже в БЮТвже не дбають про свою репутацію? Невже втрата політичного іміджу тадовіри виборців на багато років вперед (якщо не назавжди) – це ніщо впорівнянні з тими втратами, що може зазнати «сірий кардинал» ЮліВолодимирівни у зв’язку з розслідуванням справи Гонгадзе? Я не розумію,куди дивляться рядові члени партії «Батьківщина»;інших партій, що входять до блоку? Невже вони не бачать, кудискочується їхня політична сила? А може вони, взагалі, не для того вРаді, щоб мати свою точку зору?

Судячи по тому завзяттю, з яким Юля Володимирівна намагалась проштовхнути «Закон про імперативний мандат», ось як вона уявляє партійну систему виборів.

Є «вождь»! Целюдина, яка стоїть першим номером у списку. Вона формує списки , воназбирає гроші за місця в прохідній частині, вирішує, як голосувати потому чи іншому питанню. Вона звітує перед  спонсорами, та отримує відних гроші та вказівки. Зрозуміло ж, «вождь» має декількох наближенихосіб, яким він (вона) може довірити керування фракцією за своєївідсутності.

Далі йдуть «кнопкодави».Це люди, які, судячи з їх назви, тиснуть на кнопки так, як їм сказали іне «вякають». «Кнопкодавами» можуть стати партійні функціонери, упідлабузництві яких, «вождь» переконався особисто. Зрозуміло ж, своїхпідлабузників тулить до списку й найближче оточення «вождя», а ті своїхі так далі.

І на сам кінець – «безпартійні».З назви зрозуміло, що це люди, які жодного дня не були в партії, алеяким дуже хочеться (або дуже потрібно) потрапити до Верховної Ради.Тому вони йдуть, напряму, до «вождя» й домовляються особисто з ним провключення до списку, кожен на своїх умовах.

У випадку з тим же Лозинським,можна собі уявити, що він обіцяв «зробити» для БЮТ результати поокругу, та возити на полювання, до Голованівського лісу,високопосадовців і вирішувати там з ними «всі питання». Натомість,партійні боси БЮТ, віддали йому «на прокорм» цілий районКіровоградської області, з правом вимагання грошей з родичів затриманихмисливців та заміни української символіки на радянську (доречі, ми такі недочекались офіційної заяви БЮТ з цього приводу), та пообіцяли, «увипадку чого», нагородити відзнакою «за затримання особливонебезпечного злочинця», ну і, мабуть, «збили» трошки, «якихось парулімонів» , грошенят...

Питається, невже донецький митник,член партії «Батьківщина», якого незаконно звільнили з роботи запідтримку, в 2004 р., Віктора Ющенка (і якому юристи БЮТ, на відмінувід Пукача,  не допомогли), менше заслуговує на місце в партійномусписку ніж Лозінський? Але ж, до Верховної Ради потрапив самеЛозінський!!!

Ну а зібравшись всі разом, до купи, у фракції, депутати забезпечують політичне прикриття бізнесу, кожен - свого.

Так розуміє партійну систему ЮляВолодимирівна. Саме так розуміє її й Рінат Ахметов, коли пропонує, вобмін на гроші, поставити Раїсу Богатирьову першим номером у списку щененародженої партії  Арсєнія_тм. Так само розуміє її й Дмитро Фірташ,коли вимагає, знову ж таки, в обмін на гроші, половину місць для своїх«кнопкодавів» у списку, все того ж, Арсєнія_тм. Так розуміє її йголовний "рыгионал",Віктор Януквич, коли обіцяє Василю Цушку, за «гарний» результат виборівпо одеській області, місце в прохідній частині списку його партії. Такрозуміють її й Сергій Тігіпко з Олександром Морозом, коли торгуються замісця у списку. Так розуміє її й Володимир Литвин, коли заводить до парламенту референтів від олігархічної групи Іванова–Хмельницького...

Так само розуміють партійну систему виборів і «вожді»  НУНС,бо у них «аж кишить» цими «безпартійними». Тому не потрібно дивуватисьчерез те, що це «політичне одоробло» скоріше мертве, ніж живе – боідеології там «кот наплакав»: з самого початку все було побудовано нагрошах та особистих домовленностях. І яскравим прикладом цихдомовленностей, на почесному другому місці у списку, є, один знайбільших прогульників Верховної Ради, наш старий друг –«безпартійний» Арсєній_тм. Судячи з усього, пункт про відвідуванняпленарних засідань, не було включено до угоди з ним – Арсєнія_тм бралидля виконання дещо інших завдань.  Показово, що третім в списку НУНСйде інший кандидат в Президенти  - «безпартійний» Анатолій Гриценко.

Ще однією характерною рисою партійних списків, є широке представлення в них людей, які «тичасово не працюють».Одним з таких, «тимчасово не працюючих», наприклад, є Сергій Осика - як виявилось, насправді, висококласний юрист, який  захищає (заплутує слідство?) генерала Пукача (я так розумію, завдання робити це, вінотримав, знову ж, особисто від Юлі Володимирівни). Отже, Сергій Осика,свого часу, свідомо, приховав від громадськості інформацію про своюпрофесійну діяльність. Цілком логічним буде припущення, що всі ці«тимчасово не працюючі» зі списків, так само, свідомо, щось приховуютьпро себе від виборців!

....

Після того, як ми встановили партійній системі «діагноз», треба потурбуватись про «ліки». Отже, потрібно ...

1. ВІДКРИТИ ПАРТІЙНІ КАСИ!

«Безпартійний» Арсєній_тм, наприклад, надрукував за «чорний нал» вже декілька мільйонів примірників своєї «циркової програмки», жоден з яких не має зворотньої інформації, а тепер вішає народу локшину про якусь нову індустріалізацію...

На законодавчому рівні потрібнозакріпити норму про те, що інформація про стан партійного рахунку євідкритою і будь хто , в будь який момент, може його перевірити. Щекраще, коли  партії викладатимуть цю інформацію, на своїх офіційнихсайтах.

Доречі, відповіднодо частини першої статті 17 Закону України "Про політичні партії",політична партія зобов'язана щорічно опубліковувати взагальнодержавному засобі масової інформації фінансовий звіт про доходиі видатки, а також звіт про майно політичної партії. Хтось, колисьбачив, в газеті, хоч один партійний звіт?

2. ВІДСТОРОНИТИ «ВОЖДІВ» ВІД ФОРМУВАННЯ ПАРТІЙНИХ СПИСКІВ!

Саме так! На законодавчому рівні закріпити норму про те, що партійні списки мають формуватись «з низу» і ніяк інакше.

3. ВІДКРИТИ СПИСКИ!

Залишити «вождю» і його найближчим лизунам першу п’ятірку! Всі інші місця мають посісти представникирегіонів. Ні в якому разі неможна прописувати в законі системупотрапляння до списків, бо на прикладі закона про вибори депутатів, мибачимо, що «вожді» пишуть закон під себе, а потім легко його обходять.На законодавчому рівні має бути закріплено норму про те, що партії,перед виборами, мають оголосити списки та оприлюднити систему, по якійкандидати потрапили до них. Тільки та партія, що запропонує ефективну івідкриту систему потрапляння кандидата до Верховної Ради та відкликанняйого звідти, має набирати найбільшу кількість голосів. Від партійнихфункціонерів вимагається тільки скласти справедливу систему, по якійвсі регіони мають бути рівномірно представлені в Парламенті.

4. ЗАБОРОНИТИ БЕЗПАРТІЙНИХ В СПИСКАХ ПАРТІЙ!

Центральній виборчій комісіїзаборонити приймати списки партій в яких є безпартійні особи. Вінформації про кожного кандидата має бути вказано, з якого року вінперебуває в партії та його партійна кар’єра. Якщо кандидат «тимчаово непрацює», потрібно вказувати його останнє місце роботи.

Після потрапляння до Верховної Ради,кожен депутат має надати про себе вичерпні відомості, що будутьрозміщені на сайті центральної виборчої комісії: де працював,засновником яких фірм він є, акції яких підприємств він має і т.д. Якщодепутат вкаже неповні або неправдиві відомості, це потрібно розцінюватияк привід для припинення депутатськіх повноважень цієї особи.

5. ЗМІНИТИ ПРОЦЕДУРУ ЗНЯТТЯ ДЕПУТАТСЬКОЇ НЕДОТОРКАНОСТІ ТА ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ!

Юля Володимирівна приймала рішення,про включення Лозінського до списку, особисто! А відповідальність задії свого «героя» розподілила рівномірно між 450 народними депутами.Юля Володимирівно, як на мене, це несправедливо!...

Отже, рішення про зняттядепутатської недоторканості та припинення повноважень депутата, маєприймати, і нести за нього відповідальність, саме фракція, а не весьсклад Парламента! Так само, і зникнення «героїв», теж має бути наполітичній совісті партії і вона має відповісти за це, на найближчихвиборах!

6. ПЕРЕД КОЖНИМИ ВИБОРАМИ ПАРТІЯ МАЄ СКЛАДАТИ СВІЙ УРЯД!

Партії, перед кожними виборами,замість передвиборчих програм, мають запропонувати суспільству свійваріант уряду, з яким вони йдуть на вибори, і це теж має бутизакріплено законодавчо. Експерти ж і суспільство, нехай порівнюютьваріанти урядів від різних політичних партій і оберають «найкращій».Ось, наприклад, передвибоча програма БЮТ - особливо розчулюють, після справи Лозінського та педофільського скандалу, гасла:

«Ми позбудемося насилля влади надлюдиною», «Покарання стане адекватним мірі правопорушення»,  «Мироз’єднаємо корупційне об’єднання влади та капіталу»

Тому, пропоную партіям залишити передвиборчі програми в штабних клозетах, для використання їх, штабістами, за прямим призначенням...

7. ВІДКРИТИ ФОРУМИ НА ОФІЦІЙНИХ САЙТАХ ПАРТІЙ!

Давайте порівняємо сайти трьох найбільших політичних сил, представлених в Верховній Раді.

ПР -                  http://www.partyofregions.org.ua/

БЮТ -               http://www.byut.com.ua/ua/

Наша Україна -  http://www.razom.org.ua/

Спільною рисою всіх цих сайтів євідсутність на них форумів. Як ми бачимо, щоденне відкрите спілкуванняз власним народом не входить до програми жодної з політичних партій.  Вкращому випадку,  Вас згодні прийняти «особисто», так, щоб жодна іншадуша не дізналась, про що Ви розмовляли з партією. «Вожді» вважають, щокрасивих гасел та яскравої картинки, за кілька сотень доларів, народуцілком вистачить...

...

Приблизно так, на думку автора, малаб виглядати партійна реформа. Дуже багато, насправді, в цій справізалежить від позапарламентських партій, що мають шанси потрапити доВерховної Ради. Жоден закон не забороняє відкривати списки таоприлюднювати систему потрапляння до них! Саме ці партії маютьрозпочати цей рух та йти на наступні парламентські вибори з гасламиочищення і впроваджувати в життя принципи задекларовані в цій статті!

А якщо нічого не зміниться і всезалишиться так як є сьогодні? Ну що ж, тоді можна говорити про те, щоукраїнське суспільство не зробило жодних висновків з голованівськоїтрагедії і Валерій Оліник був далеко не останньою жертвою «слуг народу»- смерть ні в чому невинної людини тоді, справді, була марною...

 

ЗИ  Після того, як країною шириться черговий - педофільский - скандал, фігурантами якого є, знову, члени БЮТ, стало ще більш очевидним, що партійна система України вимагає негайного реформування!

Рационализм, устойчивость и динамизм во властных структурах.

Предел сильной президентской власти

 

 

         «Если хочешь победить коррупцию, стань во главе неё»

                                   (Первая редакция: 01.02.05г., окончательно 20.07.05г.)

                                                                                                                                                                               

               

Если в автомобиле отсоединить руль от колес, то его обгонит даже пешеход! То же происходит с неуправляемой страной и экономикой.

 И конкретно. Власть это экономическая категория и должна выражаться не в словах, а в деньгах и налогах на них. Власть (сила, победившая в борьбе противоположностей и устанавливающая новый порядок) это объективная составляющая любой общественной структуры и появилась она  в живой природе раньше человека. Передача части ее от одного субъекта другому эквивалентна крупному денежному подарку. Налог с этого подарка должен вернуться обратно к властелину в произвольном виде. Так и бывает. Только в настоящее время властитель не один, а нахлебников еще больше, поэтому налоги с подарков и не заметны.

Если Владыка собирается бороться с коррупцией, то все подарки и налоги должны проходить через казну. И так на всех властных уровнях и со всеми чиновниками до последнего мельчайшего клерка.  

    Борьба с взяточничеством и как следствие коррупцией должна вестись на основе объективных закономерностей, присущих данному явлению, а не субъективных представлений и декларативных заявлениях. Тогда ее результаты станут необратимыми и ощутимы в экономическом плане. 

      Что является товаром чиновника - плодом его труда? Подпись и печать. Этих атрибутов достаточно чтобы отбирать и убивать. Что имеет общество  от такой деятельности? Развал. И никаких доходов и никаких налогов.  Заставить чиновника – потенциального преступника, работать на общество невозможно. В подобный бред может поверить только сумасшедший. Чиновник это волк в овечьем стаде. И более того,  государство платит чиновникам за такую деятельность зарплату! Потому, что государство волчье. Государство это инструмент в руках чиновников, с помощью которого они эксплуатируют окружающих, никакой полезной работы при этом сами не совершая. Люди нанимают чиновников в лице государства к себе на службу и оказываются в руках преступников. Эту систему необходимо изменить. Возможностей для такого преобразования предостаточно.  Взяточничество снизу и до верху по всей властной вертикали присуще большинству государств.

     И так, любое госучреждение наделено властными основными атрибутами: печатью и подписью. Наша задача обложить эти атрибуты налогами. Пример можно взять с работы  нотариальных контор. Необходима четкая кадровая и налоговая политика в сфере государственного управления и регулирования бизнеспотоков: разрешение и запрещение совершения финансовых, экономических, юридических и прочих действий. Именно в этой сфере существенно значение подписи и печати. С этой целью каждый чиновник, наделенный этими атрибутами, дополнительно наделяется личным банковским счетом и именной сервисной книгой. Именно в сервисной книге определяется стоимость подписываемого документа и порядковый номер подписи каждого выданного документа. Проситель подобного документа, прежде чем его получить, должен в банк оплатить по квитанции из сервисной книги стоимость получаемого документа. Принес оплаченную квитанцию, получил документ. Всякий документ наделяется номером личной подписи, банковским счетом, сумой за него уплаченной, сроком и местом действия. Без этих атрибутов документ не действителен. Продление срока действия многих документов возможно в нотариальных канторах на основе существующего законодательства и за значительно меньшую стоимость.

    А теперь главное. В правительстве должно существовать если не министерство, то хотя бы отдел кадровой политики и госуправления с огромной базой данных (БД). В эту БД заносятся все печати и номера счетов каждого властного чиновника или клерка (например, таможенного служащего, начальника ЖЭКа, судьи, председателя сельского совета и т.д.).  В такой системе качество труда мельчайшего клерка может контролировать даже президент, ведь он, в конечном счете, делегировал ему свою власть. В соответствии с суммой на счете каждого служащего или руководителя определяется необходимость его учреждения  и зарплата сотрудников и начальника. Появляется возможность гибкого и мгновенного управления госаппаратом. Это и есть объективная сторона явления (связь между рулем и колесами). Денежки это кровь государственного организма. Почему мы должны эту кровь выпустить из госаппарата? Что тогда будет критерием его работы?

       Необходимо власть на местах превратить в арендные предприятия со всеми атрибутами и налогами.  Задача государства  и  общественных организаций сводится к установке доходов чиновничьих контор и гибкой налоговой политике. Как первые, так и последние действуют в рамках установленного законодательства. Это суды, милиция, исполкомы,  ЖЭКи, советы и т.д. Например, должность начальника  райотдела милиции  (по конкурсу, в данной местности)  за один месяц стоит один миллион гр. Претендент, победивший в конкурсе, вносит эту сумму в банк на счет высшего чиновника и налоговой службы. Теперь в своей конторе начальник набирает на подобной основе сотрудников, которые за оказанные населению услуги получают через кассу  оплату. Деньги за вызов, справку, охрану, помощь и т.д. Нет дохода – не нужна и контора. 29 числа внес оплату за должность и работаешь следующий месяц. Нет оплаты - нет работы. Размер дохода в такой системе должен регулироваться налоговыми ставками.

     В настоящее время чиновники  налоги со взяток не платят, получают зарплату и действуют в рамках негласного чиновничьего этикета. Доходы не малые – общая сумма взяток сравнима с госбюджетом. Следовательно, революционных шагов в реорганизации управления совершать не нужно, все уже подготовлено. Сопротивление чиновников и клерков очевидно: их доходы станут меньше и прозрачнее. По этой причине последние сейчас готовы разбежаться, перегруппироваться,  но только не реформироваться. Наказы, запреты, призывы для чиновника – пустой звук. Достаточно взглянуть на историю.

     Без управленческой реформы вернемся на круги своя через пару лет с новым увеличенным числом олигархов!

    

     Апробировать такую управленческую систему можно в масштабах одной области и, более того, одной структуры, например: автоинспекции.

     Каждый сотрудник от рядового до руководителя облагается налогом, размер которого зависит от вида деятельности, стажа работы, сезона, региона и т.д. Размер штрафов на водителей и пешеходов за все нарушения должен быть четко регламентирован. В обмен на деньги  инспектор вручает нарушителю свою визитку с фото, телефоном, адресом контролирующей организации, суммой штрафа и т.д. Возмущенные нарушители отсылают эти визитки со своим заявлением в службу контроля, адрес которой указан на визитке, а копию оставляют себе.

     Рядовой инспектор Петренко, приступая к службе, на конкретном участке и с соответствующим расписанием, прежде в начале каждого месяца платит налог: 10 тыс.гр. в кассу и от 2тыс.гр. непосредственному начальнику. Начальник в свою очередь – 20тыс.гр. в кассу и от 5тыс.гр. вышестоящему руководителю и т.д.

Деньги оставшиеся от налогов составляют размер зарплаты.

     Основные показатели работы автоинспекции: уровень угонов авто, число ДТП, ...., объем налогов. Налоги используются  для развития инфраструктуры службы: компьютеры, техника, здания, научные исследования и т.д. Если нарушитель не платит штраф, его заносят в БД и далее составляют представление в суд.  И т.д. и т.д. Все данные обрабатываются и варьируются центральными органами в непрерывном режиме.

    

     В конечном пункте руководитель государственной службы автоинспекции ежемесячно вносит значительные суммы в кассу налоговой инспекции и счет президента. От всех служб на президентском счету собирается конкретная сумма. Это и есть Властный, гласный президентский фонд, по объему которого можно судить об эффективности и необходимости существующей формы правления.

   

 

 

     Рационализм, устойчивость и динамизм во властных структурах.

 

 

Гипербола в словах отражает контрастность мышления. И даже с учетом этого замечания сильная президентская власть, так же как и однопартийная система, – это волюнтаризм, который в большинстве случаев заводит общество в тупик истории. Не учитывает эта власть желания массы, ее бытие и сознание, как в локальных масштабах, так и в глобальных.

Мне больше нравиться явочная система народовластия. Уровень самосознания активного населения должен постоянно повышаться, т.к. он становиться востребованным существованием самой системы. Поэтому серость, необразованность, пассивность, наивность и слепая вера должны искорениться как общественное зло.

Сторінки:
1
3
4
5
попередня
наступна