Азарову М. Я.

                                                                            ГоловіВерховної Ради України

                                                                            Рибаку В.В.

                                                                             МІНІСТРУ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

                                                                             КОРОЛІВСЬКІЙ Н. Ю.

Шановні Добродії!

            Розуміючи непросту економічну ситуацію у світі й країні, на виконання Указу Президента України «Про підвищення соціальних стандартів незахищених верств населення України» з ціллю надання допомоги перш за все пенсіонерам-інвалідам, та констатуючи недоліки у формуванні і забезпеченні реалізації державної політики до незахищених верств населення, для уникнення дискримінації серед пенсіонерів, звертаємось до Вас вжити відповідні заходи для врахування пропозицій громади шахтарів-пенсіонерів, інвалідів. 

                           Положення про осучаснення сум пенсійних виплат

                                                                                                                                ПРОЕКТ

Пояснювальна записка

щодо механізму осучаснення сум пенсійних виплат пенсіонерам

 Пенсійним Фондом України

ПРОПОНУЄТЬСЯ осучаснити суми пенсій та  внести зміни до нормативно – правових актів України. У тому разі: до Закону України «Про Державний Бюджет України на 2013 рік», до  Закону України «Про пенсійне забезпечення», до  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування», до Закону України «Про престижність шахтарської праці» та до інших нормативно – правових актів.

Реалізація положень нормативного акту після його прийняття впливатиме на додаткові суми видатків у Державному Бюджеті України (з урахуванням перерозподілу коштів) та на бюджет Пенсійного фонду (з урахуванням реструктуризації додаткових сум пенсійних виплат) на поточні роки, завдяки чому значно підвищиться соціальний рівень життя незахищених верств населення, сімей, дітей. 

У наявності дискримінація між пенсіонерів поширюється, які працювали в тих самих умовах праці, за тією самою професією, в однієї галузі, за загальною кваліфікацією та стажем і пішлина пенсію в минулі роки, але отримують пенсію у кілька разів менше, ніж сучасні пенсіонери.

 ПРОПОНУЄТЬСЯ наступний механізм осучаснення пенсій:

   1.   Із загальної суми особистого доходу пенсіонера відокремити суму пенсійної виплати з ціллю її осучаснення.

   2.  Осучаснення сум пенсійних виплат провадиться з часу розрахунку робітнику  його особистого середнього заробітку, визначений, як 100%, з якого обчислюється пенсія до виплати. Подальше щорічне перерахування особистого середнього заробітку наростаючим підсумком провадиться при зростанні у попередньому календарному році середньої заробітної плати штатного працівникапо Україні. Визначений особистий середньомісячний заробіток пенсіонера послідовно наростаючим підсумком коригують на щорічні коефіцієнти середньої (номінальної) заробітної плати штатного працівника за даними Державного комітету статистики України (п. 4.1 Розділ 4 «Інструкції зі статистики заробітної плати», яка зареєстрована в Мінюсті України 27 січня 2004 року за №114/8713, «Наказ» Держкомстату України від 13.01.2004р. №5). Наведений показник (коефіцієнт) визначається Держкомстатом України, як відношення показників середньої заробітної плати штатного працівника по Україні минулого року відповідно дороку, що передував йому (показники з «Інструкцією» додаються). Щорічно з 1 березня поточного року з відкоригованої особистої суми середнього заробітку (100%) визначається сума пенсії з урахуванням загального і пільгового стажу роботи, надбавок, підвищень, пільг, додаткової пенсії, грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації, та інші доплати і надбавки до пенсій, які встановлені законодавством України без подальшого звуження прав людини. Визначена сума пенсії до виплати кожному пенсіонеру затверджується робочим відділенням Пенсійного Фонду України. Виплата визначеної суми пенсії повинна бути не більш граничної суми пенсії відповідної восьмикратної суми прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

   3.   Осучаснення сум пенсійних виплат провадиться пенсіонерам з правом на них, які отримують пенсію в сумі до граничного шестикратного прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

   4.    Розрахований особистий середній заробіток робітника (100%), з якого нараховується пенсія не повинен бути меншим від граничної середньої заробітної плати штатного працівника відповідної професії у відповідній галузі виробництва на час перерахунку по Україні за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики за минулий рік.  

   5.   Виплата пенсії провадиться  до граничного шестикратного прожиткового мінімуму пенсіонерам, які працюють на виробництві з урахуванням загального доходу.

   6.   Законодавче врегулювання поетапного осучаснення раніше призначених сум пенсій протягом наприклад п’яти років (2013-2018р. р.) з метою зменшення дискримінації між пенсіонерами у розмірах їх пенсій,та не допущення виникнення таких розривів у майбутньому провадиться за умови скасувати у ч.3 ст.42 Закону України від 09липня 2003 р. №1058-ІV «гранічний коефіцієнт не менш 20% зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні», після чого застосовується осучаснення пенсії із суми раніше визначеної особистої середньомісячної зарплати на будь-який коефіціент зростання середньої (номінальної) заробітної плати. Для чого необхідно вилучити із особистого доходу пенсіонера його обов’язкові отримання (захищені статті) пенсійних і щомісячних страхових виплат. Загальний дохід пенсіонерів, інвалідів минулих років обмежує їх право на осучаснення, (не проіндексованого і не відкоригованого) їх особистого середнього заробітку, з якого нараховувалася  пенсія в порівнянні з сучасним середнім заробітком пенсіонера.

   7.  Застосувати перерахування (осучаснення) пенсій пенсіонерам, у яких відсутний страховий  стаж (законодавчо не було  встановлено утримання видатків із зарплати робітника до Пенсійного фонду), але пенсія нарахована з урахуванням цього стажу.

   8.   Внести зміни до Державного Бюджету України на 2013 рік, на додаткові видатки для поетапного осучаснення та виплат перерахованих пенсій пенсіонерам з правом на них, застрахованим у Пенсійному фонді України.

   9.      Відкоригована сума пенсії за минулий час починає сплачуватися пенсіонеру з часу її призначення. Відповідно до законодавства провадиться відповідна індексація не дорахованих сум пенсій.

   10.  Об'єднати Бюджети Пенсійного фонду при Кабінеті Міністрів України (для еліти) разом з Пенсійним Фондом України (для народу), оприлюднити надходження та видатки з його бюджету.

    Необхідно врахувати пенсіонерів, яким частково осучаснені суми пенсій за рішенням суду, але не виплачені, а також є пенсіонери, які не потребують осучаснення їх пенсій. До тогож пенсіонерів минулих років значно менше, тому перше осучаснення можна провести пенсіонерам, які ними стали наприклад до 1991 року з відповідними змінами у Держбюджеті України на 2013 рік. Для обговорення наведеного Проекту необхідно ініціювати поновлення роботи міжвідомчої Робочої групи №1, створеної за дорученням КМУ 23.03.2011 р. №14879/0/1-11.

 З повагою.

 P.S. 8 февраля с.г. в Донецк съезжаются лидеры Всеукраинских Организаций шахтёров-инвалидов Украины по обсуждению координированных действий на заседаниях вневедомственных Рабочих групп 1, 2, 3 совместно с правительством.

   С уважением, Сергей Шубников.

На самом деле продолжение моих «Заметок» было совсем иным, но, опубликовав на прошлой неделе отрывок из моих записок об иммиграции, я получила много комментариев типа «Вы плюете в нашу ридну Украину! Ганьба! А вашу Европу – да ну ее в жопу».

Сразу хочу оговориться: у меня и в мыслях не было плевать в кого бы то ни было, и уж тем более, вызывать зависть, и даже более - ненависть. Мне просто нравиться жить без решеток на окнах и не бояться ходить по улице даже ночью. Мне нравиться, что людей тут не обманывают, а если обманут, то у людей есть ПРАВА. Мне нравиться, что люди живут по закону, а не по «понятиям».

Ребята, те, у кого прекрасная жизнь на Украине, в России, а также люди, все еще верящие в дешевую советскую пропаганду про «загнивающий капитализм в Европе» – пожалуйста, не читайте дальше! Это будет вредно для вашей психики, а ваши фрустрации вы потом будете вымещать в комментариях.

Мои заметки больше подойдут для чтения патриотам - настоящим патриотам, которым небезразлична судьба страны, судьба своего народа. Людям, которые мыслят глобально. Людям, у которых открыты глаза, которые осознают, что происходит вокруг, а не прячутся за философию «моя хата с краю».

Мой вопрос был: «Каким образом и почему люди – улыбающиеся, гостеприимные, открытые люди – за 20 лет стали безжалостными садистами, безразличными к страданиям других?»

На что мне был ответ (не в тему, но все же): «У нас вообще шикарная жизнь на Украине, никто никого не мучает, не убивает, не насилует, мы живем тут просто в шоколаде, а у вас там где-то в Бельгии (п.а. за сотни километров), три года назад (!!!) был какой-то маньяк. Это у вас маньяки везде, а у нас, на Украине, их нет».

Но почему-то шоколад этот на вкус напоминает совсем не шоколад. Достаточно вспомнить громкие дела за последние месяцы – дела, потрясшие страну своей бессмысленной жестокостью: расстрел охранников в ТЦ «Караван», изнасилование Оксаны Макар, избиение Саши Поповой, киевский садист Алексей Ведула, посаженный на кол парень в Одесской области.… Не считая уже бесчисленных пьяных мажоров за рулем, матерей, выбрасывающих своих детей в мусор… Люди, опомнитесь! Нельзя закрывать глаза на это. Насилие и садизм не исчезнут сами по себе. Власть вас не защищает, власти на вас абсолютно наплевать.

А вообще, хорошая у вас, украинцев, жизненная философия, наивная такая, детская. Раз, глаза закрыл – и вроде нет чудища, и вроде уже не так страшно.

Признаюсь честно, я не патриот Украины. И не патриот России. И тем более не патриот СССР. И даже не патриот Нидерландов. Во мне вообще нет ничего патриотического. Я апатрид в душе. Я ненавижу правительства. Все правительства. Всех стран. Потому что все правительства лгут. Для любого правительства мы – expendables, то есть расходуемый материал. А в Восточной Европе люди (обычные, простые граждане) еще более expendables, чем где бы то ни было.

Хотя нет. Одно правительство я уважаю. Одно-единственное. Правительство Томаса Санкары. Томас Санкара был президентом Буркина Фасо в 80х и был вероломно убит своим ближайшим другом, который безмерно завидовал его популярности у народа, да и просто хотел власти и денег.

Демократия редко идет рука об руку со свободой. Демократия – это когда тебе вроде как сказали, что ты свободен, но на самом деле, ты – на цепи. Шаг вправо, шаг влево расценивается, как попытка побега, прыжок на месте расценивается, как попытка улететь. Та же диктатура, только диктатура бюрократии. Та же коррупция, но только в законе. Та же система, способная сломать жизнь любому, кто осмелится пойти против нее.

Анархия же всегда идет рука об руку с насилием и жестокостью. Когда власти нет, свободные ниши пытаются занять другие, практически всегда психически нездоровые индивидуумы, которые мыслят себя богом и которые сами хотят решать, кому жить, а кому умереть. При анархии, по-русски удачно называемой беспределом (прекрасное русское понятие,которое как я ни пыталась перевести, как ни пыталась найти эквиваленты в других языках, все равно непереводимо и всеобъемлюще), единственным аргументом является жестокость. Чем более жесток – тем более авторитетен.

И не говорите мне,что ничего изменить нельзя, что так было, есть и будет. Это не так. Голландия испокон веков была страной пиратов. То есть, страной грабителей без чести и совести. Но даже у средневековых пиратов были свои «понятия», по которым они жили. И, по-видимому, эти средневековые понятия намного благороднее, чем сегодняшняя жизнь «по понятиям» в Украине. Пираты стремились получить выгоду любой ценой,но никогда – НИКОГДА – не самоутвердится, издеваясь над другими. Самоутверждалась, издеваясь над другими, только католическая церковь, а именно ее «Святая Инквизиция».

Продолжение следует....