Вместо децентрализации - узурпация
- 10.07.14, 19:27
- Твоя Україна
Внося на рассмотрение в парламент
изменения в Конституцию, Петр Порошенко много говорил о децентрализации и
сокращении своих полномочий. Но так ли это на самом деле? Согласно
предложенному проекту в регионах фактически создается параллельная
система власти. Президент получает контроль над этими регионами при
помощи своих представителей. Предполагается что областные и районные
облгосадминистрации, неизменно существующие почти 10 лет, упразднят, а
власть будет передана местным советам в областях и районах. Местные
советы, по сути, продолжат заниматься своей работой, то есть принимать
областные и местные нормативные акты. Но исполнять эти акты все равно
будет пропрезидентская структура в виде исполкомов, которая и заменит
ОГА и РГА. Депутаты будут выбирать из своих рядов председателей советов,
в ведении которых и будут находиться исполкомы.
Это выглядит как увеличение полномочий президентской власти. Порошенко так и заявлял, что на местах будут руководить те люди, которых выберут жители. Тем не менее, право выбирать местное руководство прямым голосованием для жителей не предусмотрено. Получается, что сначала надо выбрать местные советы и только потом депутаты этих советов назначат исполнительную власть.
Внешне красивая схема на деле ничуть не ослабляет президентские позиции и позволяет совершать такие же политические маневры, как и раньше. Народ не будет определять региональных руководителей напрямую. Кроме того получается что один и тот же человек на местах будет руководить и законодательной и исполнительной властью, что по сути нарушает принцип разделения властей. И наконец, в деле остаются назначаемые президентом губернаторы, а также ОГА и РГА.
По сути, происходит просто смена вывески. Представители президента согласно проекту конституции будут наблюдать за исполнением законов, соблюдением прав граждан, координировать деятельность местных отделений центральной власти.
Представитель президента может обратиться к президенту с жалобой на деятельность региональных органов власти, противоречащей Конституции и законам, что дает президенту право приостанавливать деятельность решений местных властей.
То есть настоящего разделения властей между центральной и внешней властью не будет. Такая схема полностью исключает реальное самоуправление и жестко подчиняет местную власть президенту.
Соблюдение законов местными властями будет контролироваться представителями президента, автоматически ставятся под вопрос функции прокуратуры. Именно она должна следить за исполнением законов, как в Украине, так и в других странах – это закреплено в Конституции. Получается, что представители президента получают еще и функции областных прокуроров, подконтрольных президенту. Чиновник, назначенный президентом, получит в свое ведение еще и право руководить какими-то силовыми структурами местного значения, а это также нарушает принцип децентрализации.
Существование муниципальной милиции – это норма для европейских государств, но эта милиция подчиняется как раз таки местному самоуправлению, а не представителю президента.
В предложенном проекте централизованность будет гораздо выше и будет напоминать скорее советский вариант власти, когда действовали две параллельные системы. Получается, что под лозунгами децентрализации и громких реформ Порошенко пытается оставить систему Януковича и даже укрепляет ее.
В то же время Яценюк предлагает свой вариант децентрализации с уменьшением президентских полномочий, и это не нравится Порошенко. На сегодня модель Яценюка более реальна к внедрению и именно над ней идет работа. Тем не менее, именно вариант Порошенко приведет к расколу во власти между «Ударом», «Батькивщиной» и «Свободой» как это уже было в 2005 году. Ведь не секрет, что команда Тимошенко контролирует правительство и серьезно влияет на парламент. Это может спровоцировать большой конфликт и кризис в рядах власти и можно ожидать начала борьбы между президентом и премьером.
Сценарий "слива" Революции 2005 года приближается.
Job-sbu.org
Это выглядит как увеличение полномочий президентской власти. Порошенко так и заявлял, что на местах будут руководить те люди, которых выберут жители. Тем не менее, право выбирать местное руководство прямым голосованием для жителей не предусмотрено. Получается, что сначала надо выбрать местные советы и только потом депутаты этих советов назначат исполнительную власть.
Внешне красивая схема на деле ничуть не ослабляет президентские позиции и позволяет совершать такие же политические маневры, как и раньше. Народ не будет определять региональных руководителей напрямую. Кроме того получается что один и тот же человек на местах будет руководить и законодательной и исполнительной властью, что по сути нарушает принцип разделения властей. И наконец, в деле остаются назначаемые президентом губернаторы, а также ОГА и РГА.
По сути, происходит просто смена вывески. Представители президента согласно проекту конституции будут наблюдать за исполнением законов, соблюдением прав граждан, координировать деятельность местных отделений центральной власти.
Представитель президента может обратиться к президенту с жалобой на деятельность региональных органов власти, противоречащей Конституции и законам, что дает президенту право приостанавливать деятельность решений местных властей.
То есть настоящего разделения властей между центральной и внешней властью не будет. Такая схема полностью исключает реальное самоуправление и жестко подчиняет местную власть президенту.
Соблюдение законов местными властями будет контролироваться представителями президента, автоматически ставятся под вопрос функции прокуратуры. Именно она должна следить за исполнением законов, как в Украине, так и в других странах – это закреплено в Конституции. Получается, что представители президента получают еще и функции областных прокуроров, подконтрольных президенту. Чиновник, назначенный президентом, получит в свое ведение еще и право руководить какими-то силовыми структурами местного значения, а это также нарушает принцип децентрализации.
Существование муниципальной милиции – это норма для европейских государств, но эта милиция подчиняется как раз таки местному самоуправлению, а не представителю президента.
В предложенном проекте централизованность будет гораздо выше и будет напоминать скорее советский вариант власти, когда действовали две параллельные системы. Получается, что под лозунгами децентрализации и громких реформ Порошенко пытается оставить систему Януковича и даже укрепляет ее.
В то же время Яценюк предлагает свой вариант децентрализации с уменьшением президентских полномочий, и это не нравится Порошенко. На сегодня модель Яценюка более реальна к внедрению и именно над ней идет работа. Тем не менее, именно вариант Порошенко приведет к расколу во власти между «Ударом», «Батькивщиной» и «Свободой» как это уже было в 2005 году. Ведь не секрет, что команда Тимошенко контролирует правительство и серьезно влияет на парламент. Это может спровоцировать большой конфликт и кризис в рядах власти и можно ожидать начала борьбы между президентом и премьером.
Сценарий "слива" Революции 2005 года приближается.
Job-sbu.org
8
Коментарі
анонім
111.07.14, 03:24
Это можно было предположить еще тогда, когда киевскому майдану предложили разоружиться, а когда он отказался, натравили на майдан донецкий, выступивший за русский язык и ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ. Стравить и уничтожить майданы, на этой волне укрепить украинскую армию, приучить ее убивать местное население, для уничтожения будущих революций. Чуть позже, правый сектор и национальная гвардия ( добровольцы ) будут объявлены врагами народа предателями и будут уничтожены подкормленной президентом, украинской армией. А до этого еще будет войнушка между Порошенко и Коломойским - каждый претендует на роль дитатора. Я думаю, что Порошенко объявит Коломойского предателем украинского народа ( что недалеко от истины ), расправится с ним, а потом уже расправится с остатками революции. Янукович покажется ребенком
ЯКриворожанка
211.07.14, 10:38
Ось тут порівняльна таблиця змін до Конституції.
http://terhromady.info/komentari-schodo-proponovanykh-zmin-do-konstytutsii/
Гість: Phoenix 28
311.07.14, 11:12Відповідь на 2 від ЯКриворожанка
И что теперь делать?
ЯКриворожанка
411.07.14, 11:29Відповідь на 3 від Гість: Phoenix 28
Перше, що потрібно зробити, донести цю інформацію до усіх громадян України, що їх позбавляють права розпоряджатися публічним майном - землею, комунальною власністю, надрами. Простіше - умисно обкрадають. Ми від своєї громади відправили листа Порошенку і Турчинову щодо недопустимості змін Конституції. Буде відповідь - скажу, що ці аферисти придумали.
Гість: Phoenix 28
511.07.14, 11:45Відповідь на 4 від ЯКриворожанка
Добре, пізніше зроблю репост.
ЯКриворожанка
611.07.14, 11:47Відповідь на 5 від Гість: Phoenix 28
Репосту замало. Потрібно розяснювати сусідам, співробітникам, та знайомим.
utenok12
711.07.14, 13:20
Каре
811.07.14, 13:55
Тем не менее, именно вариант Порошенко приведет к расколу во власти между «Ударом», «Батькивщиной» и «Свободой» как это уже было в 2005 году.
Это первое и главное что делает президентская компашка... разделяй и властвуй
А дальше будет еще веселее, чем при Януковичах... эти не позволят нового майдана...
utenok12
911.07.14, 14:58Відповідь на 8 від Каре
Майдан заборонити неможливо.
Каре
1011.07.14, 15:03Відповідь на 9 від utenok12
на жаль, вони питати не будуть