Прокуратура України як рудимент «совка» часів ГУЛАГу

Версия для печати

Прокуроры и власть Украины отчаянно держатся за «право» безнаказанно «ломать» и уничтожать неугодных сограждан.

Чтобы наглядно пояснить зарубежным коллегам роль украинской прокуратуры, традиционно веду их под здание ГПУ на Резницкой или под Главное следственное управление ГПУ на Константиновской в Киеве — на «экскурсию».

Лучшее время для демонстрации могущества украинских прокуроров — с 8 до 9 утра, когда прокурорские работники съезжаются на службу. Зарубежных коллег неизбежно шокирует автопарк «слуг закона», представленный роскошными авто последних моделей, которых, по признанию одного моего коллеги из Германии, не может себе позволить ни один прокурор ни одной из европейских стран.

В тему: Генпрокуратура Украины цинично и системно нарушает законы государства

Отмечу также, что автопарк работников Генпрокуратуры Украины своей концентрированной «пафосностью» не уступает «конюшне» депутатов Верховной Рады, больше половины контингента которой — явные и «теневые» бизнесмены, а меньшая — просто лоббисты и вообще небедные люди.

Понятно, что автопарком «добробут» украинских прокуроров не ограничивается. Руководящие прокурорские работники высшего, среднего и низшего звена — «цари и боги» на подведомственных «ареалах обитания». Им нет отказа в земельных участках в престижных местах, они поголовно — обладатели дорогих и сверхдорогих домовладений. Их семьи, как правило, успешно занимаются бизнесом, который гарантированно процветает, потому что «крышуется» «кормильцем» в прокурорских погонах. Украинский прокурор и его семья отдыхают, как правило, на самых престижных мировых курортах; отдельные особи прокурорской касты туда летают даже чартерами.

В тему: ГПУ игнорирует постановления Кабмина и скрывает свои злоупотребления

Единицы прокурорских работников Украины за 20 лет независимости были привлечены к уголовной ответственности — за совсем уже вопиющие случаи нарушения законности.

Депутат из фракции Партии регионов и бывший Генпрокурор (2002-2003, 2004-2005, 2007 гг.) Святослав Пискун 

Прокурорский чин не мешал Генпрокурору Украины (ныне «экс-») Святославу Пискуну разглагольствовать о законности и являться фактическим владельцем крупного хлебопекарного и зернотрейдерского бизнеса. Наоборот, именно после того, как С.Пискун стал Генпрокурором, этот бизнес и расцвел. Имеет обширный бизнес и семья нынешнего Генпрокурора Виктора Пшонки. Раздающего суровые правовые оценки коррупционерам и прочим преступникам с экранов телевизоров.

В тему: Обворована семья Генпрокурора Украины — преступники унесли 5 кг золота

«Наступает на пятки» своему боссу болтливый Ренат Кузьмин, замгенпрокурора, отгрохавший, вопреки законодательству, себе роскошный особняк в закрытом спецпоселении высших украинских чиновников в Конча Заспе. Этот типичный выходец из Донецка, циничный и все более наглеющий от безнаказанности, даже не считает нужным объясняться, откуда у него, пребывавшего всю трудовую жизнь на государственной службе, миллионы долларов на особняк, и еще миллионы — на шедевральный декор.

В тему: Игра Рената Пискуна

Даже не зажиточность, а зажратость украинских руководящих прокурорских работников, укладом жизни, поведенческими стереотипами и даже речью больше напоминающие барыг — это одна сторона медали.

Другая сторона этой «медали» — осознание того, что за все эти недозволенные по чину, противозаконно (преступным путем) полученные блага надо платить. Платить тем, кто закрывает глаза на прокурорский «беспредел». Поскольку «над» прокурорами в Украине есть толькоГенеральный прокурор и Президент со своей — президентской — вертикалью, то именно они и являются благодетелями нынешней коррумпированной прокурорской касты в Украине.

Как следствие такой подчиненности — прокуроры, не задумываясь о последствиях, исполняют любой «заказняк», инициированный в стенах Администрации Президента. Примеров так много, так что нет нужды и приводить.

В тему: Раскрыта тайна карьерного роста 26-летнего прокурора. Его отец — замминистра транспорта

Больше указчиков для прокуроров нет. А Закон Украины «О прокуратуре» для украинских прокуроров (как и клятва) — давно не указ, а ширма для прикрытия противозаконной, большей частью, деятельности.

Нацеленность на «заказняк» «верхов» и решение своих личных бизнес-проблем сегодня занимают львиную часть служебного времени украинских руководящих прокурорских работников. Только этим обстоятельством можно объяснить тот факт, что рядовому гражданину попасть на прием к прокурору практически невозможно. А тотальное нарушение законности и прав граждан органами власти в Украине редко вызывают у «прокурорских» публичную и любую другую реакцию.

Потому что прокуратура Украины сегодня — тот же самый карательно-репрессивный механизм, созданный и вмонтированный в структуру еще советской власти недоброй памяти ПрокуроромСССР Вышинским. А все законодательные изменения в этот человеконенавистнический, садистский механизм носили чисто косметический характер.

Не вдаваясь в дебри отечественного законодательства, регулирующего деятельность органов прокуратуры, отметим: сегодня прокуратура имеет право возбуждать уголовные дела, сама же их расследовать (контролировать ход следствия) и выносить обвинения. А в случае вынесения судом неугодного прокуратуре решения — обжаловать его в вышестоящих инстанциях. И даже если суды всех инстанций вынесут решения, не устраивающие прокуратуру, она может (и активно делает это) вновь возбудить уголовное дело против неугодного «по вновь открывшимся обстоятельствам» — и так до бесконечности. То есть до полного достижения необходимого лично прокурору (его заказчикам) результата.

В тему: Суд превратился в подразделение прокуратуры — Юрий Луценко о процессе над ним

(Используя именно эту схему, руководящие прокуроры Украины сегодня активно отбирают чужой, создаваемый годами бизнес: рестораны, строительные фирмы, кирпичные заводы и т.д.).

Пользуясь всеми этими «благами», прокуроры Украины, конечно же, категорически против каких-либо изменений нынешнего положения вещей.

Хуже того: система так развратила прокуратуру Украины, что ее следственные подразделения фактически разучились продуктивно работать, утратили даже былой — еще «советский» — потенциал. Сегодня даже в Генпрокуратуре нет необходимого числа квалифицированных следователей, а есть малопригодное с точки зрения профессиональных навыков и качеств шобло тех же «кузьминовцев», чья специализация — сугубо «заказняк».

В тему: Виктор Янукович ткнул носом Генпрокурора Пшонку в «беспредел» в Николаеве

Порядочному профессионалу в современной прокуратуре делать нечего, и потому она пуста, как барабан: все бутафорские атрибуты — есть, мордатые «прокуроры»-бизнесмены — есть, но ни одно из десятков резонанснейших дел в Украине за последние 10 лет расследовано в полном объеме не было. Это факт.

Кто назовет хоть одно такое дело?!.

Классика жанра — самоубийство дважды застрелившегося Кравченко, экс-министра МВД: Генпрокуратура считает эту версию единственно возможной и доказанной.

Зато там, где уголовное дело надо сфальсифицировать, затянуть, «похоронить» в угоду властиили денежного заказчика — здесь, безусловно, наблюдаем высший пилотаж.

Два десятилетия планомерного истребления кадров в украинской прокуратуре привели к появлению прокурорских работников новой формации: некомпетентных, малограмотных, жадных, трусливо-злобных («чего изволите?..») и мстительных. Это объясняет то, почему среди руководителей высшего звена прокуратуры Украины последний десяток лет мы не наблюдаем ЛИЧНОСТЕЙ, способных на самостоятельный, самоотверженный шаг во имя Закона и государственных интересов. Приспособленец Пискун, приспособленец Медведько, приспособленец Пшонка. Может, кто-то из замов?.. Нет, таких не было.

Результат: прокуроров в Украине — много, законности крайне мало.

И вдруг — угроза всему этому прокурорско-криминальному благоденствию.

«Бомбу» под прокуратурой взорвал скандалист со стажем Сергей Головатый. При всей сложности характера этого незаурядного политика, никто не скажет, что он плохой правовед. Наоборот, С.Головатый считается одним из лучших — если не лучшим — правоведом и законотворцем Украины. К тому же мнение С.Головатого весомо для зарубежных инстанций, опекающихся защитой прав человека и совершенствованием законодательства в этой сфере.

С.Головатый Фото: Радіо Свобода

С.Головатый «прыгнул через голову» Президента и подал в Венецианскую комиссию проект закона «О прокуратуре». Который — в рамках правовой реформы государства — разработала Национальная комиссия по укреплению демократии и утверждению верховенства права. С.Головатый не согласовал вою инициативу с шефом Главка по судоустройству Андреем Портновым и главой АП Сергеем Левочкиным.

В тему: Президента Украины, похоже, «делают». Кто?

Что же предложил на рецензию европейским правоведам такого Головатый, что у парней из АП «шерсть дыбом встала»?

Проект предусматривает радикально изменение полномочий прокуратуры. Краткий перечень: законопроектом, разработанным независимыми от Администрации Президента учеными и практиками, предлагается вообще лишить Прокуратуру Украины функции контроля за следствием и права досудебного следствия, существенно сократить число прокуроров и законодательно закрепить их численность, ограничить влияние на Генпрокурора со стороны Президента и усилить — со стороны парламента.

Нацкомиссия по укреплению демократии и утверждению верховенства права предлагает оставить в ведении прокуратуры лишь поддержку гособвинения в суде. А также надзор за законностью работы органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, дознание, следствие и исполнение наказаний в сфере криминальной юстиции.

«Законопроект Головатого» полностью меняет саму структуру прокурорской системы Украины. «По Головатому», в Украине должна остаться Генеральная прокуратура (ГПУ), еще предлагается создать региональные (вместо областных) и окружные (вместо районных и межрайонных) прокуратуры.

«Удар ниже пояса» прокурорскому сословию в Украине — новация по ограничению штата прокуратуры. Максимальная численность работников Генпрокуратуры — 50 прокуроров. (Для справки: сегодня в ГПУ работают 8 заместителей Генпрокурора и 14 старших помощников главы ГПУ и их заместителей, и т.д.).

Законопроект ограничивает и штат региональных (один прокурор на 75 тысяч населения) и окружных (один на 10 тысяч) прокуратур.

Проект также радикально меняет процедуру назначения Генпрокурора. Сегодня Президент имеет право уволить генпрокурора по любой формальной причине. По «законопроекту Головатого» Президент для подписания указа об отставке должен обвинить Генпрокурора в нарушении присяги и доказать этот факт в специальной дисциплинарной комиссии. Зато право уволить Генпрокурора без какой-либо аргументации вообще появляется у Верховной Рады — недоверие парламента автоматически приводит к его отставке.

Понятно, что ничего, кроме визга, ненависти и голословной критики со слов прокуроров и АП ни сам законопроект (выписанный в полном соответствии с европейскими нормами и стандартами), ни факт его самостоятельной подачи на рассмотрение Венецианской комиссии вызвать не мог.

Набор доводов «против» весьма примитивен: от «зачем ломать систему, которая за многие годы доказала свою работоспособность» до «законопроект сначала должен был завизировать Портнов, а потом — Левочкин, и только потом...»

Оказалось, что сам А.Портнов тоже готовит законопроект о прокуратуре. Но вся задержка, по его словам, в том, что «...только после принятия Уголовно-процессуального кодекса и закона «Об адвокатуре» станет понятно, какой объем полномочий должен быть у прокуратуры. До этого проекта закона «О прокуратуре» не будет«,— заявил «Коммерсанту-Украина» советник Президента. При этом советник Президента, в свое время поработавший и на СДПУ(о), и на БЮТ, умалчивает: у АП совсем не будет времени для обращения в Венецианскую комиссию для экспертизы проекта.

Ведь этот въедливый орган европейской демократии тратит на рассмотрение поступивших документов до 6-ти месяцев. А значит, закон о прокуратуре в исполнении Андрея Портнова(который пока «не готов», и будет выписан «ситуативно», а не исходя из неких принципов и постулатов) будет таким, каким его хочет видеть сам Портнов и Администрация Президента, где он работает. И первое, против чего наверняка выступит Президент Виктор Янукович — снятия Генпрокурора с должности без участия Президента.

По существу поданного в Венецианскую комиссию «законопроекта Головатого» критики пока не прозвучало. Но санкции в отношении С.Головатого уже последовали.

За несколько дней до получения Венецианской комиссией законопроекта «О прокуратуре» (это произошло 26 января нынешнего года) депутаты от Партии регионов добились вывода С. Головатого из состава мониторингового комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Символично, что его место заняла Юлия Левочкина, сестра главы АП Сергея Левочкина — «гламурная», недалекая барышня без какого-либо вообще опыта законотворчества. Если таковым не считать «голосования» в парламенте по взмаху руки «партийного дирижера»Чечетова.

Известно, что вывод Венецианской комиссии по скандальному документу будет утвержден15-16 июня. Несмотря на то, что из президентской администрации в комиссию уже поступила бумага, что законопроект был направлен с нарушениями процедуры — без «автографов» Портнова и Левочкина.

Но это слабый аргумент. По словам Татьяны Мышеловой, «...по нашим правилам, Нацкомиссия по упрочению демократии имеет право обращаться в ВК напрямую, и в свое время она передавала нам документы для экспертизы».

Вывод Венецианской комиссии по скандальному документу будет утвержден 15-16 июня.

Но каким бы ни было заключение европейский экспертов, судьба законопроекта в Украине не видится радужной.

Слишком велико желание нынешней властной команды править в стране единолично и безраздельно.

А Генпрокуратура органично вросла в коррупционную систему; прокурорам вольготно, прибыльно и сытно в атмосфере беззакония — зачем им «европейские законы»?

Но зачем украинцам такая власть и такие — «прикормленные» — прокуроры?

—

Георгий Семенец, «Аргумент»